近日，中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議在浙江寧波召開。中國商務部部長高虎城出席并主持會議，中東歐16個國家經(jīng)貿(mào)部長或代表率團參會。會議圍繞“深化務實合作，實現(xiàn)共同發(fā)展”為主題，就擴大貿(mào)易規(guī)模，促進貿(mào)易平衡發(fā)展，增加相互投資，密切經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系等議題進行了討論，并通過《中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)促進部長級會議共同文件》（簡稱《共同文件》），《共同文件》在6個方面，對中國與中東歐各國的合作共識和合作前景進行了描述與規(guī)劃，分別為加強政府間合作、貿(mào)易、投資與企業(yè)間合作、金融領域合作、基礎設施建設合作、其他領域等。文件指出，各國應繼續(xù)堅持和發(fā)揚平等互利、相互尊重、優(yōu)勢互補的原則，以推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設為契機，共同發(fā)展自身的精品企業(yè)，找出在經(jīng)濟發(fā)展中還存在的一些問題，根據(jù)各自國家法律法規(guī)，歐盟成員國將根據(jù)歐盟相關法律法規(guī)，進一步加強經(jīng)貿(mào)對話，提升經(jīng)貿(mào)合作水平，拓展新的合作領域，促進共同發(fā)展與進步。

經(jīng)貿(mào)合作是中國與中東歐國家合作的核心內(nèi)容，雙方經(jīng)貿(mào)合作從無到有、從小到大，歷經(jīng)65年。最近十年，雙方合作更是進入到了快速發(fā)展的重要時期，貿(mào)易額由2003年的87億美元飆升至2013年的551億美元，中國在中東歐國家投資由不足一億美元增至近50億美元，中東歐國家在華投資由4.2億美元增至12億美元，這一連串的數(shù)據(jù)說明，只要秉承“務實合作，共同發(fā)展”原則，中國與中東歐國家未來的經(jīng)濟走向，將一路放晴。國務委員楊潔篪表示，中國同中東歐國家傳統(tǒng)友誼深厚，合作歷史悠久。中東歐國家是歐洲最具經(jīng)濟活力和潛力的區(qū)域之一，中國的經(jīng)濟局面正在打開，改革開放已經(jīng)進入到新的發(fā)展階段，雙方進一步加強合作，有利于發(fā)揮互補優(yōu)勢，實現(xiàn)合作共贏。

合建技術(shù)園區(qū) 加強文化交流

中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇2011年6月首次在布達佩斯舉辦，隔年，中國-中東歐國家領導人首次在華沙會晤，時至今日，中國-中東歐合作機制已經(jīng)日益完善，逐漸成熟，成功舉辦兩次領導人會晤、三次經(jīng)貿(mào)論壇。其影響力在不斷擴大，前景也受到了廣泛關注。這一點從領導人會晤和經(jīng)貿(mào)論壇的成功開展可以得到論證。中方宣布的促進與中東歐國家友好合作十二項舉措以及各國領導人共同批準的《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》（簡稱《綱要》）正在落實階段，并取得了初步成果。

十二項舉措中基本囊括了雙邊經(jīng)貿(mào)合作以及其附屬產(chǎn)業(yè)的全部內(nèi)容，為今后的發(fā)展指明了方向，提出了要求。成立中國與中東歐國家合作秘書處，由專屬部門來處理相關事宜，可見其重要性。該部門設在中國外交部，主要負責溝通協(xié)調(diào)合作事宜、籌備領導人會晤和經(jīng)貿(mào)論壇等。在貿(mào)易投資舉措上，有了更貼合實際的指導方針?！百Q(mào)易投資促進團”是由中方向中東歐地區(qū)國家派出的推進雙方經(jīng)貿(mào)合作的一支隊伍，這支隊伍承載著1000億美元的任務，在2015年之前，和中東歐國家共同完成這個目標。

根據(jù)中東歐國家的實際情況和需求，中國企業(yè)在未來五年內(nèi)同各國合建一個經(jīng)濟技術(shù)園區(qū)，并鼓勵中國企業(yè)參與到各國已有的經(jīng)濟技術(shù)園區(qū)建設中，這也是拉動雙邊經(jīng)貿(mào)合作的又一有力保障。中方愿與中東歐16國在貨幣互換、跨境貿(mào)易本幣結(jié)算以及互設銀行等金融方面取得更多交流，加強對務實合作的保障與服務。

文化領域，中國在未來五年向中東歐16國提供5000個獎學金名額，支持16國孔子學院和孔子課堂建設，接下來的五年將有計劃邀請1000名各國學生來華研修漢語，加強高校校際交流與聯(lián)合學術(shù)研究。

倡議成立“中國—中東歐國家旅游促進聯(lián)盟”。由中國國家旅游局牽頭，歡迎雙方民用航空主管部門、旅游和航空企業(yè)參與，旨在加強相互推介和聯(lián)合開發(fā)旅游線路，并探討開通與中東歐16國更多直航。中國國家旅游局計劃今秋在上海中國國際旅游交易會期間協(xié)辦中國—中東歐國家專項旅游產(chǎn)品推介會。

“世界上最安全的國家，就是這個充滿故事的國家——美麗的捷克”，捷克旅游局上海辦事處局長米德仁說，“在捷克，中國游客最多的是在布拉格這座城市”。在寧波——中東國家旅游合作交流會上，米德仁向觀眾推介捷克的旅游產(chǎn)品。但中國的游客在選擇歐洲游時，仍會選擇一些知名的西歐國家，例如法國、意大利等，而很少將中東歐游列入旅游計劃。多數(shù)情況下，中青旅一個月才可湊成一次中東歐游。在這次交流會的現(xiàn)場，浙江省中青旅出國出境旅游中心歐洲部經(jīng)濟葉根寶說，“中青旅的中東歐線路雖然一直都存在，但旅游情況并不盡如人意，如果中東歐有新的產(chǎn)品推出，將會對培育這條新的線路起到促進作用。但從當下情況來看，事實上，中東歐旅游市場的開發(fā)條件并不成熟”。

而浙江省中國國際旅行社歐洲部副經(jīng)理張瑋瑤則對中東歐旅游市場持有樂觀態(tài)度。盡管目前中東的旅游產(chǎn)品銷售滯后，甚至在整個歐洲旅游業(yè)中不達兩成，但在浙江這樣的消費人群經(jīng)濟實力雄厚的城市，許多人的第一輪歐洲游基本完成，而中東歐則是游客歐洲游的另一個“新大陸”，所以中東歐作為一個可開發(fā)的新市場仍具備一定的實力。

突破現(xiàn)有模式 推進互聯(lián)互通

《綱要》在擴大金融合作、推進互聯(lián)互通合作、拓展科技創(chuàng)新環(huán)保能源領域合作、活躍人文交流合作等方面作了比較詳盡的部署和安排。在擴大金融合作上，中國和中東歐國家一直在協(xié)調(diào)如何突破現(xiàn)有模式，再創(chuàng)新高。將“100億美元專項貸款”充分利用，發(fā)揮它的價值，對中國-中東歐國家經(jīng)貿(mào)合作起到的是催化作用。同時，“中國—中東歐投資合作基金（首期）”也正是啟動，項目參與者中國、波蘭、匈牙利將在不久的將來啟動基金第二期，這個項目的誕生將會涌現(xiàn)更多有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與將來。促進貿(mào)易與投資一定要發(fā)揮各國金融機構(gòu)的主觀能動性，《綱要》表明，支持符合條件、有意愿的中國和中東歐國家的金融機構(gòu)依照有關監(jiān)管立法到對方國家設立分支機構(gòu)、發(fā)展業(yè)務。

推進互聯(lián)互通已經(jīng)是老生常談的問題，最近幾年，隨著《綱要》的面世，各國之間合作的涵蓋面大大提升，在公路、鐵路、港口、機場等基礎設施建設領域，都開始進入了新的階段。拓展科技創(chuàng)新也是必不可少的一個環(huán)節(jié)，中國十分愿意與中東歐國家加強核電、風電、水電、太陽能發(fā)電等清潔電力領域的溝通，互利互惠，共促發(fā)展。中方愿與中東歐國家在人文交流上也活躍起來。

加強信息通信領域、保護森林、濕地和野生動植物、發(fā)展綠色經(jīng)濟和生態(tài)文化方面的合作與交流?！毒V要》還指出，中國愿與中東歐國家加強在環(huán)保科技領域的合作與交流，商簽有關環(huán)境合作諒解備忘錄，鼓勵環(huán)?？蒲性核g建立伙伴關系和研究網(wǎng)絡，支持環(huán)保專家、學者的交流互訪，開展水、空氣、固體廢物管理等領域的合作研究項目，推動在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)消費與生產(chǎn)和環(huán)境標志認證領域的交流、合作與能力建設，實現(xiàn)在環(huán)?？萍紕?chuàng)新方面的互利共贏。鼓勵中國和中東歐國家在自然資源保護和可持續(xù)利用、地質(zhì)、采礦和空間規(guī)劃方面加強合作。

挖掘貿(mào)易潛力 擴大貿(mào)易規(guī)模

會上，各方同意深挖中國與中東歐國家間貿(mào)易潛力，擴大貿(mào)易規(guī)模。中方表示將積極支持企業(yè)進出口符合安全標準的中東歐國家牛羊肉、奶制品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、食品、葡萄酒及其他產(chǎn)品，同時歡迎中東歐國家推動企業(yè)參加在華舉辦的展會，提高其產(chǎn)品在華知名度。據(jù)高虎城介紹，參加此次會議的各方同意繼續(xù)促進各國間在投資上的合作，希望在短時間內(nèi)能夠看到中國與中東歐國家間相互投資的快速增長。加強在科技創(chuàng)新、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、研發(fā)等領域的投資合作。為此，中國商務部將于今年9月初在廈門投洽會期間舉辦中國-中東歐國家投資促進研討會和投資推介會，并成立中國-中東歐國家投資促進機構(gòu)聯(lián)系機制。各國代表提出，在貿(mào)易形式上希望能更自由，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，鼓勵通過對話協(xié)商化解貿(mào)易摩擦。與會代表表示，應充分發(fā)揮和利用中國-中東歐交通網(wǎng)絡建設專家咨詢委員會等合作機制的作用，推動各國政府和企業(yè)通過雙邊與多邊合作，加強在鐵路、電力、港口、公路等基礎設施建設領域的交流與合作。在推進貿(mào)易投資便利化問題上，各方支持為中國和中東歐國家商務人員交往和擴大相互投資、提供簽證、工作許可等方面的便利，支持各國政府主管部門、行業(yè)組織積極探討基礎設施建設領域有關標準、人員資質(zhì)、設備標準認證等互認問題。

此次會議選在寧波，必有其內(nèi)在原因。開放型經(jīng)濟的浙江、外貿(mào)大市寧波，有望借助這一良機在擴大貿(mào)易和促進投資等方面成為贏家。寧波市外經(jīng)貿(mào)局局長俞丹樺說，寧波民營經(jīng)濟發(fā)達，與中東歐國家經(jīng)濟互補性強。家電、紡織、造船等產(chǎn)業(yè)出口優(yōu)勢明顯，對中東歐的農(nóng)業(yè)、畜牧產(chǎn)品市場需求和投資機會多。而目前，已有寧波34家企業(yè)到中東歐國家投資。去年，寧波與中東歐16國進出口貿(mào)易額達到了23.4億美元。