韓露

【文章摘要】

鎮(zhèn)政府是最基層的行政單位，其管理工作不僅影響著黨的形象，還影響著社會(huì)的安定與發(fā)展，而其財(cái)務(wù)管理是鎮(zhèn)政府管理工作的重要組成部分。所以鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理工作直接關(guān)系到農(nóng)村改革開放的成功與否，直接關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。但是在現(xiàn)實(shí)工作中，鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作中存在著諸多不足之處，它已嚴(yán)重地阻礙社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，因此找出上述問(wèn)題存在的原因并加以分析解決具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】

鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題及對(duì)策

1 當(dāng)前我國(guó)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差

現(xiàn)在許多鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄，工作中我行我素，凡事基本上都搞“一言堂”，并認(rèn)為農(nóng)村的會(huì)計(jì)沒(méi)有什么工作，有會(huì)計(jì)證就可以了，只要聽領(lǐng)導(dǎo)的話，一切都好說(shuō)，文憑學(xué)歷都沒(méi)有什么用處。這樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)就有了領(lǐng)導(dǎo)想讓誰(shuí)做財(cái)務(wù)工作誰(shuí)就做財(cái)務(wù)工作，一些只有會(huì)計(jì)證或者沒(méi)有會(huì)計(jì)證的人員也成了老會(huì)計(jì)。

1.2 工作能力極低，賬務(wù)核算混亂

有了上述領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，有了上述業(yè)務(wù)人員，也就有了收入不做帳，支出無(wú)票據(jù)，“白條”滿天飛，公款隨意揮霍，無(wú)明細(xì)賬或總賬與明細(xì)賬不否，帳本與實(shí)務(wù)更無(wú)法核對(duì)，無(wú)人檢查、無(wú)人監(jiān)督，亦或是監(jiān)督、檢查工作流于形式，使得公款揮霍習(xí)以為常。這樣的做法最符合領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的有證無(wú)證均可，聽話就行。但是損失的是國(guó)家，侵害的是百姓，“富余”的是某些個(gè)人。

1.3 非稅收入全部留做“小金庫(kù)”

隨著市場(chǎng)的改革與開放，現(xiàn)在許多鎮(zhèn)政府都不向任何部門申請(qǐng)私自對(duì)外出租出借一些設(shè)備、場(chǎng)地，但是這些設(shè)備、場(chǎng)地的租金從不上繳國(guó)家，也不入本單位賬務(wù)，形成無(wú)人管理的自由小金庫(kù)，時(shí)間久了，設(shè)備在賬務(wù)上早已銷聲匿跡，小金庫(kù)也就歸某些個(gè)人所有，這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)中普遍存在，希望能夠引起某些部門的高度重視。

1.4 操作流程簡(jiǎn)單，難于與外界接軌

隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，會(huì)計(jì)電算化在當(dāng)今現(xiàn)代化企業(yè)早已實(shí)行，并得到了很好的開發(fā)與利用，但是在鎮(zhèn)政府，特別是在上述管理意識(shí)形態(tài)下的基層單位，大部分單位還是實(shí)行繁重的手工做帳方式，這種做帳方式的缺點(diǎn)是有所共知的，但由于相關(guān)人員的業(yè) 務(wù)水平及其他原因，很多單位都沒(méi)有實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，更談不上熟練操作與軟件的升級(jí)。

1.5 監(jiān)督失衡

以上鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的諸多原因，其重要因素之一是財(cái)務(wù)管理監(jiān)督失去控制。這樣一來(lái)許多制度流于形式，許多組織結(jié)構(gòu)形同虛設(shè)，其結(jié)果是無(wú)人監(jiān)督，也不敢有人監(jiān)督，即使監(jiān)督也不起作用。這樣做最后是人人都視而不見，麻木不仁，集體的利益遭到損害，社會(huì)的穩(wěn)定遭到破壞。

2 當(dāng)前我國(guó)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題應(yīng)采取的措施

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)教育，努力提高相關(guān)業(yè)務(wù)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)

首先讓鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)知道單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)可靠性負(fù)總則，必要時(shí)應(yīng)承擔(dān)相關(guān)刑事責(zé)任，鼓勵(lì)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，特別是會(huì)計(jì)法的學(xué)習(xí)，使他們懂得自己的責(zé)任及學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)法的重要性;其次努力提高基層老會(huì)計(jì)們的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)知識(shí)，通過(guò)各種渠道幫助他們學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)法則，并將其學(xué)習(xí)成果與自己的崗位掛鉤，做到能者上、平者讓、庸者下的理念;最后大力招聘優(yōu)秀人才，讓有志之士有展示自己的舞臺(tái)。這樣才能填補(bǔ)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作中人才的不足，為做好財(cái)務(wù)工作注入后備力量。

2.2 做好基礎(chǔ)工作，規(guī)范財(cái)務(wù)核算

首先根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相關(guān)法律知識(shí)制定適合本單位的會(huì)計(jì)規(guī)章制度，并且做到嚴(yán)格按照制度辦事，做到一切工作有法可依，有章可循，一視同仁;其次按照規(guī)章制度建立健全各種會(huì)計(jì)核算制度，用規(guī)章制度去檢測(cè)自己的實(shí)際工作，杜絕無(wú)帳或帳目混亂無(wú)據(jù)可依、無(wú)尋可查的違法違紀(jì)行為;最后應(yīng)該對(duì)有違法違紀(jì)行為的直接人給予警告或相關(guān)處理，做到誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)。這樣有利于財(cái)務(wù)管理工作的開展和提高。

2.3 加強(qiáng)稅法知識(shí)的普及，使會(huì)計(jì)法與稅法有機(jī)相結(jié)合

由于過(guò)去的因素，大多數(shù)鎮(zhèn)政府所管理的村級(jí)會(huì)計(jì)人員都是過(guò)去所謂的老會(huì)計(jì)，他們底子薄，工作能力差這是客觀存在的事實(shí)。所以就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)他們與其業(yè)務(wù)相關(guān)的法制教育與理論知識(shí)的普及，特別是國(guó)家對(duì)稅收高度重視的今天，應(yīng)加強(qiáng)其稅法的學(xué)習(xí)，使會(huì)計(jì)知識(shí)與稅法相互貫通，相互滲透，形成有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體。讓他們知道非稅收入應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線。

2.4 完善會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)，注重人員的培訓(xùn)與軟件的開發(fā)與利用工作

會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)操作的好處是大家有所共知的，但是它也要求操作人員具有一定的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平。所以要讓老會(huì)計(jì)走出去，去學(xué)習(xí)同類行業(yè)的先進(jìn)水平，為自己的業(yè)務(wù)進(jìn)行充電;同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的會(huì)計(jì)電算化軟件，并做好人員的培訓(xùn)和廠家的軟件維護(hù)工作。使財(cái)務(wù)管理工作從整體上有個(gè)提升和完善，這樣才能真正地做到設(shè)備與人員的雙重與外界接軌，使財(cái)務(wù)工作更好地為基層政府服務(wù)。

2.5 建立健全監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督工作既是本次工作的總結(jié)又是下次工作的經(jīng)驗(yàn)，財(cái)務(wù)管理工作更是離不開全員的監(jiān)督、部門的配合、領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。有了監(jiān)督才能避免“一言堂、一支筆”現(xiàn)象。所以要建立健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，真正地賦予監(jiān)督機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，讓監(jiān)督部門真正地發(fā)揮應(yīng)盡的職責(zé)與義務(wù)。這樣才能有效地避免無(wú)人監(jiān)督也不敢監(jiān)督的壞風(fēng)氣、壞現(xiàn)象。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，基層鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的政策落實(shí)情況，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到國(guó)家在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定建設(shè)，所以應(yīng)努力地做好基層鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)管理工作，使鎮(zhèn)政府真正地為百姓服務(wù)，讓百姓滿意，讓社會(huì)滿意。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王敬東，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2009.

[2]劉興祥，新時(shí)期加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的探索[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010.