亓亮

引言：國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭深入落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和中央、省、市、縣各級(jí)政府加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)要求，進(jìn)一步規(guī)范公車使用，采取措施強(qiáng)化車輛管理，確保安全文明駕駛，加強(qiáng)車輛信息防控，深入開(kāi)展公務(wù)用車進(jìn)行全面治理，著力解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)規(guī)范管理，達(dá)到公務(wù)用車規(guī)章制度健全、總數(shù)合乎編制、配備標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定、運(yùn)維成本費(fèi)用降低、違規(guī)現(xiàn)象有效遏制的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)公車管理的重要性

加強(qiáng)車輛管理，規(guī)范用車行為，強(qiáng)化車輛安全運(yùn)行及費(fèi)用控制等方面監(jiān)督檢查，提高車輛標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理水平，不僅是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的基本要求，更是推進(jìn)企業(yè)依法治企的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，依法治國(guó)方針不斷鞏固，國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和輿論環(huán)境持續(xù)深化，形勢(shì)更加敏感，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。公務(wù)用車作為推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重要因素，也面臨著亟需深化改革的局面。

公務(wù)用車改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注程度高，不僅是深化企業(yè)管理、依法從嚴(yán)治企的內(nèi)在需要，也是加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措。國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車深化管理、改革的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于規(guī)范公務(wù)用車管理的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，確保公車管理取得新實(shí)效。

二、當(dāng)前公務(wù)用車面臨的主要問(wèn)題

1、職責(zé)不夠清晰。針對(duì)交通安全管理、駕駛員管理、車輛管理（日常管理、使用管理、維護(hù)管理、費(fèi)用管理、燃油管理、保險(xiǎn)管理及年審等）、車輛購(gòu)置、報(bào)廢管理及應(yīng)用專業(yè)管理部門不夠明確，特別是未統(tǒng)一車輛歸口管理部門，未做到職責(zé)清晰、分工明確，健全公務(wù)用車管理機(jī)制。

2、制度不夠健全。公務(wù)用車編制管理、購(gòu)置及報(bào)廢審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、日常管理使用等規(guī)章制度不夠健全，車輛管理辦法未完全建立， 部分公務(wù)用車管理中的各項(xiàng)流程和制度不夠切合實(shí)際。

3、個(gè)別存在超編。未完全遵守公務(wù)用車管理相關(guān)辦法，在核實(shí)公務(wù)用車總量上把關(guān)不嚴(yán)，存在超額配備，有違厲行節(jié)約、避免浪費(fèi)的原則，未采取調(diào)劑、封存等方式逐步進(jìn)行處置。

4、個(gè)別配置超標(biāo)。未按照公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)公務(wù)用車

的排氣量、價(jià)格、使用范圍等進(jìn)行甄別，出現(xiàn)超過(guò)公務(wù)用車排氣量或

價(jià)格等配備標(biāo)準(zhǔn)。

5、管理不夠規(guī)范。仍然存在公車私用問(wèn)題，在公車用于婚喪喜慶、探親訪友、度假休閑、接送親友、學(xué)習(xí)駕駛等非公務(wù)活動(dòng)的行為仍局部存在。

三、加強(qiáng)公車管理采取的措施

1.深入開(kāi)展車輛專項(xiàng)整治。堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持總量控制、規(guī)范管理。按照“控制增量、清理存量”的要求，嚴(yán)格編制核定、嚴(yán)格預(yù)算管理、嚴(yán)格配備標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，全面清理借用車輛，提升公務(wù)用車的規(guī)范化管理水平。堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效。按照實(shí)事求是、因地因企制宜的原則，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，妥善處理違規(guī)車輛，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單化、“一刀切”，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。堅(jiān)持依法合規(guī)、標(biāo)本兼治。在專項(xiàng)治理過(guò)程中，要樹(shù)立大局意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建公務(wù)用車配備使用管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.加強(qiáng)運(yùn)行費(fèi)用控制。進(jìn)一步加大車輛管控力度，常態(tài)化監(jiān)督，嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保作風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處，取消專車使用制度，車輛由主管部門集中調(diào)派；車輛統(tǒng)一安排，嚴(yán)格審批程序，控制長(zhǎng)途用車；實(shí)行油卡監(jiān)管制度，油卡要由專人保管、使用審批及監(jiān)管，油料臺(tái)帳由核算員登記、統(tǒng)計(jì)及核查；嚴(yán)格執(zhí)行出車單制度，做到“一車一單”，杜絕公車私用、跨工作區(qū)域等違規(guī)用車現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)公車使用管理。一是堅(jiān)決實(shí)行公車封存管理制度。公司所有公車的鑰匙和油卡分別由相關(guān)部門集中封存（值班、搶修車輛除外）。因公務(wù)需要調(diào)派封存車輛，需經(jīng)單位車輛監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人同意并履行調(diào)派手續(xù)方可動(dòng)車。二是加強(qiáng)公車停放、調(diào)派和使用的管理。公車應(yīng)按規(guī)定定點(diǎn)停放，所有車輛需要外出嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)派管理規(guī)定，未開(kāi)具調(diào)派單的車輛，一律嚴(yán)禁外出（事故搶修車除外）。三是嚴(yán)禁動(dòng)用公車參與正常工作以外的一切活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛出行審批、登記制度，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定停放等違規(guī)違紀(jì)行為。四是節(jié)日期間紀(jì)檢將對(duì)車輛停放、調(diào)派、使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的公車私用行為，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人視情節(jié)依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。公車私用被上級(jí)或地方有關(guān)單位查處，嚴(yán)重影響公司形象的，一律先予免職再依紀(jì)依規(guī)處理。

4.加強(qiáng)車輛運(yùn)行維護(hù)。一是要防病車上路。加強(qiáng)車輛的維修與保養(yǎng)工作，組織日常車輛安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，及時(shí)消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕車輛帶病上路；二是要防違章駕駛。督促駕駛員嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和相關(guān)規(guī)定，完善安全防范措施，嚴(yán)禁酒駕、醉駕、疲勞駕駛、野蠻超車及超速行駛等違規(guī)行為。三是要結(jié)合國(guó)家公車改革，逐步規(guī)范生產(chǎn)用車、營(yíng)銷用車等各類車輛管理。通過(guò)信息系統(tǒng)、GPS 定位、定點(diǎn)運(yùn)維等技術(shù)手段和管理措施，加強(qiáng)對(duì)車輛購(gòu)置、使用、維護(hù)、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)的全程管控。鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)治理成果，建立車輛常態(tài)管控機(jī)制，不斷提升依法治企水平。

5.加強(qiáng)車輛使用監(jiān)督。組織全體人員認(rèn)真遵守關(guān)于嚴(yán)禁公車私用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁動(dòng)用公車參與正常公務(wù)以外的旅游、宴請(qǐng)、婚喪以及接送子女上下學(xué)等活動(dòng)，不準(zhǔn)出租、出借公車供個(gè)人辦私事，切實(shí)做到令行禁止；加強(qiáng)公車使用的管理。節(jié)假日期間，公車一律封存在公司車庫(kù)，如有工作需要的，要嚴(yán)格履行相應(yīng)派車審批制度，憑派車單出車，公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，車輛要及時(shí)返回封存；加大監(jiān)督檢查工作力度。對(duì)車輛進(jìn)行行駛軌跡和實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，動(dòng)員公司上下齊監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)公車私用情況，立即舉報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范執(zhí)行有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)駕駛員和有關(guān)工作人員嚴(yán)格教育，加強(qiáng)管理，杜絕發(fā)生公車私用現(xiàn)象。

結(jié)束語(yǔ)

規(guī)范公務(wù)用車管理，提高依法治企水平，強(qiáng)化厲行節(jié)約，多措并舉確?！败囕啞鄙系牧疂崳瑢?duì)國(guó)有企業(yè)具有重要的意義。國(guó)有企業(yè)應(yīng)對(duì)照國(guó)家公務(wù)用車管理相關(guān)辦法和車輛改革形勢(shì)發(fā)展要求，建立公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作機(jī)制，制定實(shí)施細(xì)則，做出工作部署，并圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容，逐項(xiàng)排查公務(wù)用車情況，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底并登記造冊(cè)，全面提高車輛管理水平。

（作者單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司萊蕪供電公司）