引言：近年來，張家樓鎮(zhèn)以文化產(chǎn)業(yè)作為旅游支撐，加快旅游綜合開發(fā)步伐，全力打造群眾生活富裕、人居環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的旅游品牌，近日獲得山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)如火如荼的進(jìn)行著，本文結(jié)合自己基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例與同行進(jìn)行研究，以期拓寬農(nóng)民增收渠道、繁榮農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)政府角色分析

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在旅游規(guī)劃制定完成后，并按規(guī)劃實(shí)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施配套問題。在開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)要考慮當(dāng)?shù)亓己玫穆糜钨Y源，還需要完善的交通、通訊、醫(yī)療、水電等基礎(chǔ)設(shè)施。道路、停車場(chǎng)、休息站、電話亭等公共設(shè)施；飯店、旅社、酒店、餐館等主要食宿設(shè)施；成立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，加大特色旅游的包裝、策劃與推介、促銷力度。政府和旅游經(jīng)營(yíng)者打造特色的“回頭客”和“名片”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)會(huì)經(jīng)歷自發(fā)階段至政府主導(dǎo)階段，最終進(jìn)入市場(chǎng)的運(yùn)作階段。在各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)過程中以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取旅游業(yè)更大的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境

平衡各方利益主體都能從旅游經(jīng)濟(jì)中得到受益，避免因市場(chǎng)的不規(guī)范出現(xiàn)大的質(zhì)量、秩序和安全方面的問題。保護(hù)良好的自然環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。一是加強(qiáng)旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；二是搞好農(nóng)家及個(gè)人衛(wèi)生，不僅是已經(jīng)對(duì)外經(jīng)營(yíng)的旅游項(xiàng)目，其余村寨、農(nóng)家也一樣。此外，要營(yíng)造友好、文明、安全的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)，不能忽略當(dāng)?shù)鼐用竦闹匾饔?。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)戶收入是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)的主要目的之一。旅游業(yè)的順利開展不能離開當(dāng)?shù)鼐用竦呐浜吓c支持，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在扮演旅游發(fā)展氛圍營(yíng)造者的過程中要注重鼓勵(lì)社區(qū)參與。首先要進(jìn)行大力宣傳，培養(yǎng)農(nóng)戶的旅游意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到旅游業(yè)發(fā)展的好壞是與其切身利益密切相關(guān)的，激發(fā)他們開發(fā)旅游的熱情。其次要使農(nóng)戶真正地加入到旅游業(yè)中來，可通過發(fā)展農(nóng)家接待戶和招聘當(dāng)?shù)剞r(nóng)民成為旅游企業(yè)的員工等方式來增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，但要加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)服務(wù)技能等的培訓(xùn)。第三，要將一定比例的旅游經(jīng)濟(jì)收入用在改善當(dāng)?shù)厣钯|(zhì)量如修建醫(yī)院、興辦學(xué)校等公益事業(yè)上。一些優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

三、張家樓鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例

規(guī)劃建設(shè)櫻皇谷景區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托“大崮櫻桃”品牌，加快青島櫻皇谷景區(qū)開發(fā)步伐，先后投資200萬元對(duì)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕，拓寬進(jìn)出口景區(qū)道路，平整停車場(chǎng)，修建水利工程一處。加快“一滴泉”、“月亮灣”、“農(nóng)耕文化園”二期工程建設(shè)步伐。二是優(yōu)化景區(qū)服務(wù)環(huán)境。對(duì)景區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行禮儀、服務(wù)培訓(xùn)，制定櫻桃采摘制度，明確景區(qū)接待“五不準(zhǔn)”，進(jìn)一步提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位編制項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取將青島櫻皇谷景區(qū)列為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，提升景區(qū)服務(wù)水平。三是加快北部山區(qū)開發(fā)進(jìn)度。擴(kuò)大以青島櫻皇谷景區(qū)為龍頭的北部山區(qū)開發(fā)規(guī)模，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)北部山區(qū)管理實(shí)施保護(hù)性開發(fā)的意見》，對(duì)馬家屋子清涼寺、張謙宜故居進(jìn)行保護(hù)性挖掘，逐步將北部山區(qū)打造成為距離膠南市區(qū)最近，集登山、射獵、度假、歷史人文景觀和自然景觀旅游為一體的休閑運(yùn)動(dòng)基地。

“清閑莊園被評(píng)為‘山東省好客人家4星級(jí)農(nóng)家樂和青島市旅游局特色點(diǎn)，莊園以農(nóng)家樂和鄉(xiāng)土體驗(yàn)為主，游客可在我們莊園吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家院，一年有5萬多人到我們莊園進(jìn)行旅游觀光?！?此外文化產(chǎn)業(yè)也成為張家樓鎮(zhèn)旅游的特色和支撐。鎮(zhèn)里大手筆規(guī)劃占地面積15.77平方公里的達(dá)尼文化產(chǎn)業(yè)園，投資百萬元建設(shè)園林式畫家村路，新建達(dá)尼文化生態(tài)公園，啟用青島綠澤油畫國際交易展覽中心，打造山東省好客人家旅游購物點(diǎn)，培植畫廊一條街，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。大泥溝頭村黨支部書記張財(cái)金介紹：“文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了旅游業(yè)，每年游客接待量到達(dá)45000左右人次，目前文化產(chǎn)品出口創(chuàng)匯收入接近500萬歐元。”

張家樓鎮(zhèn)還立足藍(lán)莓這一特色水果種植優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展藍(lán)莓特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃藍(lán)莓節(jié)，打造宜商、宜居、宜游、宜會(huì)等功能于一體的藍(lán)莓小鎮(zhèn)，提升影響力。正是堅(jiān)持以旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)強(qiáng)推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提升旅游業(yè)發(fā)展的原則，旅游業(yè)成為了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，張家樓鎮(zhèn)形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與旅游業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好格局，年可接待國內(nèi)外游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500萬元以上，旅游直接從業(yè)人數(shù)達(dá)500人以上，間接從業(yè)人數(shù)2000人以上的規(guī)模效益。

張家樓鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)例走出了一條特色的富民強(qiáng)鎮(zhèn)之路，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)在我國已經(jīng)較為常見，加上現(xiàn)實(shí)情況的制約，使政府必須在此過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。各地可根據(jù)自身特點(diǎn)走出一條適合本地的旅游發(fā)展之路。

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（作者單位：青島市黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)人民政府）

作者簡(jiǎn)介

陳兆麗（1980-），女，漢族，青島市黃島區(qū)人，青島市黃島區(qū)張家樓鎮(zhèn)人民政府，本科學(xué)歷，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。