顏景景 杜如洋 劉曉

引言：隨著社會的快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了明顯改善，生活質(zhì)量得到顯著提高，生活中需要用到電的地方也越來越多，出現(xiàn)了用電地點多、用電量大的情況。面對人們?nèi)找嬖鲩L的用電需求，越來越多的問題出現(xiàn)在電力供應(yīng)企業(yè)面前，怎么才能從根本上解決這一問題，滿足人們對電的需求，是當(dāng)下電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)進行考慮的關(guān)鍵問題。本文從集約化出發(fā)，通過對當(dāng)前我國電費電價管理過程中出現(xiàn)的問題分析，提出了如何在集約化基礎(chǔ)上施行對電費電價的管理。

一、綜述

電力企業(yè)獲得盈利的主要方式是通過對電價的控制收取電費，在對電價進行定價的時候，電力企業(yè)需要考慮多方面因素，因為不合理的電價會對消費者的使用造成影響，影響到消費者的正常生活，消費者無法正常生活必然會影響到社會的穩(wěn)定，因此，對電費電價的合理管控是保障消費者合法權(quán)益、維護人們正常生活的重要條件。

在對電費電價進行管控時，通過集約化管理，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對電力資源的有效節(jié)約，而且還能夠保證人們對電的正常需求。集約化管理是指在對能源資源進行科學(xué)化的安排，合理利用的基礎(chǔ)上，采用一定的技術(shù)方法，優(yōu)化在管理過程中的生產(chǎn)要素，提高資源利用率，提高管理效率，提升經(jīng)濟效益，使其綜合經(jīng)濟產(chǎn)值提升的一種管理方法。

二、我國電費電價管理過程中的現(xiàn)狀分析

2.1 電費電價類別劃分不科學(xué)

隨著社會的高速發(fā)展，越來越多的新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)在我們的生活中，生產(chǎn)經(jīng)營也進行了細(xì)分，但是相應(yīng)的電費電價管理中并沒有對這些新興的產(chǎn)業(yè)進行合理的分類，而是仍舊依照傳統(tǒng)的舊方法對它們的性質(zhì)進行劃分，這就導(dǎo)致了類別劃分的不科學(xué)性，一些處于兩種用電性質(zhì)邊緣的產(chǎn)業(yè)在進行用地按性質(zhì)劃分時出現(xiàn)問題，因為用電性質(zhì)不同，電費電價不同，所以存在于電費電價管理中的電價類別劃分很有可能因為不明確的劃分而出現(xiàn)矛盾。在我國的電費電價管理中還存在著電價制定結(jié)構(gòu)不合理的情況，對于不同的用電性質(zhì)，沒有按照科學(xué)合理的價格制定電價，對于不同類別的電價也不是按照用電的真實成本進行定價的。這主要體現(xiàn)在工業(yè)用電以及商業(yè)用電上面電價較高，對農(nóng)業(yè)用電以及居民日常用電電價較低，而且工業(yè)用電、商業(yè)用電還會給農(nóng)業(yè)用電、居民用電進行電價補貼，沒有從用電的成本上進行結(jié)構(gòu)劃分，而是按照電壓高低、用電負(fù)荷高低進行劃分，這樣的結(jié)構(gòu)劃分是存在問題的。

2.2 電費電價管控部門壓力較大

隨著人們生活水平的不斷提高導(dǎo)致社會用電量的總體增加，人們普遍關(guān)注電費電價的實時情況。這是因為，電費電價關(guān)乎到百姓日常的消費支出，所以國家對電力管理部門的管控力度越來越大。社會媒體也時刻關(guān)注著電費電價的管理過程，其中出現(xiàn)一丁點問題就可能引起一場軒然大波，因此電費電價管控部門壓力較大。這也造成了電費電價管控部門在進行管理過程中只能照本宣科的進行，不敢多做創(chuàng)新的舉動。還有就是一些電力企業(yè)銷售人員，因為對電價沒有透徹的理解，又害怕由于自身原因造成社會負(fù)面影響，在進行定價時為了防止出現(xiàn)差錯，也會模模糊糊的掩蓋視聽。

2.3 電費電價管理不到位

很多地方在對電費電價管理過程中沒有實現(xiàn)對電力使用企業(yè)的用電情況進行考核，一些人員在進行電力銷售的過程中也存在一定的問題，對用戶的用電情況沒有進行充分的了解，或者是在進行銷售過程中存在定價不合理、不科學(xué)、不一致等情況，常常會出現(xiàn)同樣是生產(chǎn)一樣的東西，在一個地區(qū)確定的電價與另外一個地區(qū)的電價相差極大等現(xiàn)象。另外在電費電價管理過程中還常常會出現(xiàn)一些電力企業(yè)人員對我國的電費電價政策了解不深入，在對用戶用電電價進行指導(dǎo)時存在問題，因為不能夠進行正確的、準(zhǔn)確的、科學(xué)的審核，往往導(dǎo)致了電力企業(yè)電費電價核算流于形式。

三、基于集約化模式下的電費電價管理措施

3.1 建立分環(huán)節(jié)電價機制

我國的經(jīng)濟社會發(fā)展在很大程度上受到了電力企業(yè)發(fā)展水平的影響，電力企業(yè)的順利發(fā)展，將會對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用，同樣，若使電力企業(yè)在發(fā)展中停滯不前或者有倒退的現(xiàn)象，那么對我國經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生巨大的破壞性影響。因此，為了更好地實現(xiàn)我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)必須要提高自己的發(fā)展水平，保證對我國電力的正常供應(yīng)。

要想提高電力企業(yè)的發(fā)展水平，首先是要對電價機制進行變革，增強電力企業(yè)在發(fā)電的環(huán)節(jié)中的競爭水平、提高競爭強度，在實行何種電價機制中也可以實行競爭的方法進行，在競爭中選擇最合理的方法，通過競爭提高在電價管理過程中的管理水平，管理水平提高之后，電力企業(yè)的經(jīng)濟效益也將會有所提升。另外，電力企業(yè)在選用新的機組的時候需要對老舊的機組進行淘汰，提高機組運行效率，提高電力資源的整體利用率。最后，電力企業(yè)還需要建立分環(huán)節(jié)的電價機制，控制電價機制來控制用戶，以達(dá)到節(jié)約能源、使能源得到長期可持續(xù)發(fā)展的目的，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)對電價更好控制，降低電力企業(yè)的成本，而且還能夠為社會分擔(dān)發(fā)展中的壓力，是國家宏觀調(diào)控下進行的一項值得推廣的項目。

3.2 制定統(tǒng)一管理的電價制度

實施基于集約化的電費電價管理，還應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一管理的電費電價制度。統(tǒng)一管理的電價制度是效益經(jīng)營的保障，只有統(tǒng)一的電價管理制度才能最大限度的實現(xiàn)好集約化的電費管理措施。統(tǒng)一的電價管理制度改變了過去高成本低效率的管理模式，杜絕了收費慢、收費狀況差等問題的出現(xiàn)。除此之外，建立全國統(tǒng)一的電力公司電費電價管理體系，還可以避免由于地點、時間的不同而引起的各種電費電價管理差別，規(guī)避社會輿論的壓力。只要我們努力的對電費電價實行區(qū)分類型的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)村、城市在電費電價上的統(tǒng)一調(diào)配，對于新增用電類型進行及時歸類調(diào)整，防止出現(xiàn)打擦邊球的現(xiàn)象，就能進一步推動電力企業(yè)的高效、穩(wěn)定、快速發(fā)展。

3.3 制定獨立的電力價格機制

制定獨立的電力價格機制對于滿足不同省份電力價格將會產(chǎn)生巨大影響，是不同省份之間進行電力價格定價的關(guān)鍵因素，應(yīng)當(dāng)綜合考慮不同省份之間的電力供應(yīng)情況，科學(xué)合理的建立公開、公平、公正的跨省區(qū)電力價格制定機制，而且在不同省份制定獨立的電力價格機制還可以使當(dāng)前的能源緊缺的現(xiàn)象得倒緩解，對于電力能源結(jié)構(gòu)分配等也是有一定的益處的，在進行不同省份電力價格制定的時候，實行送電省份電價與接收省份電價聯(lián)動銷售，可以更好地促進電力資源的有效配置，提高電力資源的綜合利用率。

四、結(jié)語

電力能源資源對人們的日常生活具有重要的影響，是一個國家能夠順利發(fā)展的必要保障，電力企業(yè)實行集約化的電費電價管理，不僅能夠使電力企業(yè)公司自身效益得到提升，而且對于國家電力資源的有效配置也具有重要的推動作用。

參考文獻

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[3]段莉莉.電價管理存在的問題和對策[J].中國西部科技.2010.（03）.

（作者單位：國網(wǎng)山東寧陽縣供電公司）