於飛

摘要：現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度是學(xué)校質(zhì)量管理的保障。當(dāng)下學(xué)校教學(xué)管理制度存在理念落后、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單、體系疏漏、執(zhí)行乏力等缺失，現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)具備時(shí)代性、人文性、服務(wù)性、民主性、實(shí)效性等特征。實(shí)踐證明，通過(guò)指向問(wèn)題診斷的調(diào)研、指向系統(tǒng)設(shè)計(jì)的規(guī)劃、指向項(xiàng)目突破的研究、指向校本實(shí)施的指導(dǎo)、指向交流互動(dòng)的展示、指向督查激勵(lì)的評(píng)價(jià)等策略，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度的變革與重構(gòu)?，F(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度在重構(gòu)與實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)制度約束與喚醒自覺(jué)的統(tǒng)一、強(qiáng)調(diào)規(guī)范與倡導(dǎo)創(chuàng)新的統(tǒng)一、顯性文本和隱性文化的統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：變革；重構(gòu)；區(qū)域推進(jìn)；現(xiàn)代學(xué)校；教學(xué)管理制度

中圖分類號(hào)：G463 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2014）09-0017-05

教學(xué)管理制度是學(xué)校為保障教學(xué)工作的正常開(kāi)展而設(shè)計(jì)制定的一系列的規(guī)范和措施，是學(xué)校教學(xué)工作規(guī)范運(yùn)作的基礎(chǔ)，教學(xué)管理制度反映了一個(gè)學(xué)校在教育教學(xué)方面的價(jià)值觀、信念和態(tài)度。[1]現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)是教育現(xiàn)代化的必然要求，也是教育現(xiàn)代化的重要組成部分。[2]重構(gòu)教學(xué)管理制度，設(shè)計(jì)適應(yīng)時(shí)代需求和學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度，形成學(xué)校教學(xué)管理文化，成為現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的重要內(nèi)容，也成為學(xué)校教學(xué)管理的核心。

一、學(xué)校教學(xué)管理制度的缺失

審視當(dāng)下學(xué)校教學(xué)管理制度的缺失，確立現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)的價(jià)值取向，對(duì)建構(gòu)科學(xué)合理的教學(xué)管理制度體系，促進(jìn)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量管理有著重要的意義。

1.理念落后

在課程改革推進(jìn)過(guò)程中，與教學(xué)工作密切相關(guān)的管理制度變革遲滯，教學(xué)管理者往往把自己和教師之間的關(guān)系簡(jiǎn)化為單向的控制與被控制的關(guān)系，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了“管”與“執(zhí)行”，強(qiáng)調(diào)了制度約束，忽視制度對(duì)師生發(fā)展的促進(jìn)，使制度執(zhí)行成為一種強(qiáng)加的壓力，難以促進(jìn)管理者與教師之間的相互理解和合作[3]，不能喚醒教師的文化自覺(jué)。

2.設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單

由于缺乏對(duì)新制度出臺(tái)能否達(dá)到教學(xué)管理目標(biāo)的客觀分析以及是否有助于教學(xué)管理制度體系科學(xué)建構(gòu)的審慎思考[4]，沒(méi)有對(duì)制度產(chǎn)生的背景、需要解決的問(wèn)題以及行動(dòng)的方向和路徑進(jìn)行系統(tǒng)的分析與規(guī)劃設(shè)計(jì)，容易出現(xiàn)“就問(wèn)題解決問(wèn)題”的現(xiàn)象。比如：教學(xué)常規(guī)檢查制度是常態(tài)之下學(xué)校教學(xué)管理工作的基本要求，在具體操作過(guò)程中，卻常常將這一制度設(shè)計(jì)成一張表，表格中有備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)等欄目，檢查時(shí)只是在相應(yīng)欄目中填寫(xiě)數(shù)字，沒(méi)有具體的檢查細(xì)則，難以發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

3.體系疏漏

教學(xué)管理工作是一個(gè)涉及教師、學(xué)生、課堂等多方面因素的復(fù)雜系統(tǒng)，教學(xué)管理制度的系統(tǒng)設(shè)計(jì)考量著管理者的智慧。由于缺少系統(tǒng)思考，造成教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)出現(xiàn)真空，制度之間相互沖突，制度體系雜亂無(wú)序，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要行為沒(méi)有相應(yīng)的制度進(jìn)行規(guī)范，形成制度體系中的“漏洞”[5]；對(duì)行為的規(guī)范要求上互相矛盾，難以發(fā)揮應(yīng)有的規(guī)范、引導(dǎo)作用；各項(xiàng)制度之間相互割裂，不能形成有機(jī)協(xié)調(diào)的整體，無(wú)法形成系統(tǒng)的合力。

4.執(zhí)行乏力

教學(xué)管理制度在執(zhí)行過(guò)程中低效甚至是無(wú)效，沒(méi)有達(dá)到預(yù)設(shè)的效果，致使制度形同虛設(shè)。同時(shí)，由于制度的操作表達(dá)不清，更是增加了執(zhí)行的難度。比如行政巡課制度，在巡課過(guò)程中按班級(jí)授課情況，在巡課記錄表上記下各個(gè)班在不同時(shí)間段內(nèi)上的課，課堂的教學(xué)組織、管理與效果等關(guān)鍵內(nèi)容卻沒(méi)有體現(xiàn)出觀察、分析與評(píng)價(jià)，也沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的梳理與反饋。

二、現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度的特征

現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度是在對(duì)傳統(tǒng)學(xué)校管理制度的批判和繼承的基礎(chǔ)上建構(gòu)的[6]，為此，我們需要分析研究出現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)具備的特征。

1.時(shí)代性

現(xiàn)代教學(xué)管理制度必須適應(yīng)教育改革與發(fā)展的形勢(shì)，從而賦予學(xué)校質(zhì)量管理的時(shí)代特質(zhì)，因此，應(yīng)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展與學(xué)校的實(shí)際，對(duì)已有的教學(xué)管理制度進(jìn)行變革與重構(gòu)，使其緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，成為衡量現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度的重要標(biāo)準(zhǔn)。比如，在當(dāng)前重視培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的形勢(shì)下，研究校本化的自主學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)策略，制定相應(yīng)的管理制度就應(yīng)當(dāng)成為學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。再如，為了提高課堂教學(xué)的效率和促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，在課堂開(kāi)展有效的訓(xùn)練成為必然，如何通過(guò)管理制度的建立確保當(dāng)堂訓(xùn)練的有效開(kāi)展，也成為教學(xué)管理者必須思考并解決的問(wèn)題。

2.人文性

現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)以人為本，以教師發(fā)展和學(xué)生成長(zhǎng)為本，關(guān)注如何促進(jìn)人的發(fā)展，取得學(xué)校師生的廣泛認(rèn)同，使教師通過(guò)教學(xué)管理制度的執(zhí)行，專業(yè)發(fā)展水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng)不斷提升，使學(xué)生在教學(xué)管理制度的保障下得到全面的發(fā)展和健康的成長(zhǎng)?，F(xiàn)代學(xué)校制度本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是一種理想的預(yù)設(shè)，是建立在道德關(guān)懷基礎(chǔ)之上的人格尊重，促進(jìn)學(xué)校在現(xiàn)代學(xué)校制度的框架內(nèi)形成一個(gè)道德的共同體。

3.服務(wù)性

現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度更多是體現(xiàn)“服務(wù)”，教學(xué)管理者只有定位于服務(wù)，把教師發(fā)展作為服務(wù)內(nèi)容，做教師成長(zhǎng)的同行者、互助者，共同研討，共同進(jìn)步，這樣的研究才能深入持久；把學(xué)生成長(zhǎng)作為服務(wù)的內(nèi)容，處處為學(xué)生的成長(zhǎng)著想，才能為學(xué)生提供最大的發(fā)展空間；把學(xué)校發(fā)展作為服務(wù)內(nèi)容，才能放下身段，團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)教職工切實(shí)做好教學(xué)工作，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提升。服務(wù)于學(xué)校的管、教師的教和學(xué)生的學(xué)，才能得到最廣泛的認(rèn)同和最有力的支持。

4.民主性

現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度要能引導(dǎo)教師廣泛參與，充分發(fā)揮教師的主動(dòng)性和積極性，使管理制度匯聚學(xué)校管理者和教師共同的智慧，從而增強(qiáng)管理制度的生命力?，F(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主作為其重要的使命，構(gòu)建民主和諧的學(xué)校氛圍，倡導(dǎo)民主平等的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使學(xué)校管理者、教師、學(xué)生之間時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)民主，事事彰顯民主，確保學(xué)校成員的民主權(quán)利。[7]

5.實(shí)效性

質(zhì)量管理只有在制度的約束與保障之下，才能步入規(guī)范化軌道，從而便于質(zhì)量跟蹤管理與檢查落實(shí)。教學(xué)管理者需要遵循問(wèn)題解決的思路設(shè)計(jì)現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度，通過(guò)制度層面的規(guī)范提高教學(xué)管理工作的效果，杜絕教學(xué)管理過(guò)程中的漏洞，解決學(xué)校在教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)教學(xué)管理制度的針對(duì)性。教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，目標(biāo)要明確，操作要明了，確保教學(xué)管理工作順暢有序，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的管理目標(biāo)，避免含糊不清，泛泛而談。

三、區(qū)域現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度的變革與重構(gòu)

1.調(diào)研：?jiǎn)栴}診斷

只有通過(guò)扎實(shí)有效的調(diào)研，才能發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的辦法。通過(guò)調(diào)研工作的有效開(kāi)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題，研究、制定相應(yīng)的對(duì)策，從制度層面加以設(shè)計(jì)，從而提煉出基于問(wèn)題解決的教學(xué)管理制度。為了發(fā)現(xiàn)區(qū)域教學(xué)管理工作及制度層面中存在的問(wèn)題，我們圍繞教學(xué)管理現(xiàn)狀開(kāi)展調(diào)研，深入每所學(xué)校、教研組了解情況，對(duì)每所學(xué)校的教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，全面了解區(qū)域教學(xué)管理工作的現(xiàn)狀，召開(kāi)校長(zhǎng)、主任、教師座談會(huì)，形成區(qū)域的分析報(bào)告，梳理出區(qū)域教學(xué)管理中重點(diǎn)需要解決的問(wèn)題，為系統(tǒng)建構(gòu)富有區(qū)域特色的現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度奠定了基礎(chǔ)。

2.規(guī)劃：系統(tǒng)設(shè)計(jì)

尋找解決問(wèn)題的辦法是對(duì)管理者管理能力的一種考量，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，學(xué)校管理者絕不能就事論事，就問(wèn)題談問(wèn)題，管理者針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的真實(shí)問(wèn)題，一定要養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣，把教學(xué)管理制度與學(xué)校質(zhì)量管理工作有機(jī)結(jié)合，追溯問(wèn)題的根源，透視問(wèn)題的本質(zhì)，找到制約問(wèn)題解決的根本因素。主要思考以下幾個(gè)問(wèn)題：教學(xué)中出現(xiàn)了哪些問(wèn)題？這些問(wèn)題是如何造成的？和現(xiàn)行的教學(xué)管理工作有哪些相關(guān)？問(wèn)題的本質(zhì)是什么？根源在哪里？如何才能有效解決？把這些問(wèn)題考慮清楚了，一個(gè)制度的基本架構(gòu)也就清晰了。管理者還需要在管理、教學(xué)、學(xué)習(xí)等各個(gè)環(huán)節(jié)，在管理者、教師、學(xué)生各個(gè)層面上，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，這樣才能創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出富有成效的現(xiàn)代教學(xué)管理制度。

如，區(qū)域?qū)用娴慕虒W(xué)管理制度是這樣設(shè)計(jì)制定的。一是專家指導(dǎo)。組織區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀教學(xué)管理人員，對(duì)制度編寫(xiě)進(jìn)行科學(xué)論證，提出架構(gòu)的方案。二是建構(gòu)體系。區(qū)域中小學(xué)教學(xué)管理制度涵蓋區(qū)域、片區(qū)、學(xué)校等三個(gè)層面，包括備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、教研、課程計(jì)劃、課外學(xué)習(xí)、質(zhì)量監(jiān)控等八個(gè)方面，除了有對(duì)學(xué)校、教研組（備課組）、教師教學(xué)常規(guī)的表述，還包括制度落實(shí)的具體措施，形成教學(xué)管理的制度體系。三是聚集智慧。召開(kāi)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教師座談會(huì)，對(duì)區(qū)域教學(xué)管理制度逐條、逐句、逐字進(jìn)行修訂，使教學(xué)管理制度更貼近實(shí)際。

3.研究：項(xiàng)目突破

針對(duì)當(dāng)前教學(xué)質(zhì)量管理中的突出矛盾和問(wèn)題，要求學(xué)校確定學(xué)期重點(diǎn)突破項(xiàng)目，圍繞制度名稱、選擇理由、主要措施、預(yù)期成果、展示形式和時(shí)間等內(nèi)容，填報(bào)相應(yīng)表格并報(bào)區(qū)教研室，由教研室逐一審核、論證并立項(xiàng)。根據(jù)重點(diǎn)突破項(xiàng)目的推進(jìn)情況，舉行“重點(diǎn)突破項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)成果展示活動(dòng)”，組織區(qū)域觀摩，有的是以課堂為突破、學(xué)案為抓手、備課為載體，也有的是從作業(yè)設(shè)計(jì)與管理、教學(xué)研究、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面切入，相同制度的學(xué)校集中展示，互相研討。

如，我們?cè)诘ね絽^(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)聽(tīng)課、看教研組觀課議課現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)經(jīng)驗(yàn)介紹、查閱活動(dòng)資料等多種方式，全方位展示該校教研成果。通過(guò)一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的突破，使教學(xué)管理制度不斷豐實(shí)完善。

4.指導(dǎo)：校本實(shí)施

區(qū)域教學(xué)管理制度的制定需要校本化的推進(jìn)與實(shí)施才能發(fā)揮其功效，這需要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校層面教學(xué)管理制度建設(shè)的指導(dǎo)，制度的執(zhí)行不僅要體現(xiàn)制度的效率，也能促進(jìn)管理者在執(zhí)行的過(guò)程中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而為制度的完善做好充分的準(zhǔn)備。為此，管理者需要梳理出實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題，采取培訓(xùn)的辦法，對(duì)制度的來(lái)龍去脈作出深刻的解讀，明確各項(xiàng)規(guī)定的具體要求，以便在最短的時(shí)間內(nèi)能夠迅速啟動(dòng)。需要關(guān)注學(xué)校教學(xué)管理最基本的單元，即備課組的建設(shè)，使教學(xué)管理工作全員覆蓋，全程掌握，全面收效。制度執(zhí)行的過(guò)程既要體現(xiàn)原則性，也要體現(xiàn)靈活性，真正發(fā)揮管理制度在教學(xué)管理中的指導(dǎo)、服務(wù)的功能，讓制度的執(zhí)行成為一種廣泛的認(rèn)同，使教師在教學(xué)管理制度的執(zhí)行過(guò)程中，專業(yè)素養(yǎng)得到提升，專業(yè)能力得到發(fā)展，最終為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升服務(wù)。

如，我們通過(guò)組織開(kāi)展“落實(shí)區(qū)域教學(xué)管理制度校校行”專項(xiàng)指導(dǎo)活動(dòng)，組織區(qū)內(nèi)外教學(xué)管理專家?guī)椭鷮W(xué)校梳理問(wèn)題，分析原因，共同商量改進(jìn)與推進(jìn)的策略，引導(dǎo)學(xué)校重建以校為本的教學(xué)研究制度，幫助學(xué)校重建民主科學(xué)的教學(xué)管理機(jī)制，幫助學(xué)校重建促進(jìn)教師成長(zhǎng)的考評(píng)制度，指導(dǎo)學(xué)校制定出富有校本特色的教學(xué)管理制度。如高橋中心小學(xué)就把“磨課”要求具體化，制定了以“一課三研”為載體開(kāi)展“磨課”制度，使學(xué)校的磨課活動(dòng)更好地為教師專業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展服務(wù)。

5.展示：交流互動(dòng)

現(xiàn)代教學(xué)管理制度建設(shè)需要相互交流研討，以促進(jìn)共同提高。我們采取的主要形式有：一是材料交流。定期組織專題材料展示。如“最有成效的教學(xué)管理制度”的觀摩，讓所有中小學(xué)將本校抓得最扎實(shí)的教學(xué)管理制度相關(guān)材料帶到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行展示，區(qū)域教學(xué)管理人員全員參加，教研室制定材料觀摩評(píng)價(jià)表，與會(huì)者對(duì)其他學(xué)校材料進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，讓管理者不僅反思本校的管理措施，也從觀摩中學(xué)到更多的寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是論壇互動(dòng)。圍繞“教學(xué)管理制度的創(chuàng)新與落實(shí)”主題，組織開(kāi)展系列論壇活動(dòng)，有現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)型：分管校長(zhǎng)作主題發(fā)言，接受與會(huì)人員的提問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)予以解答；有團(tuán)隊(duì)展示型：校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教研組長(zhǎng)、教師、學(xué)生等各個(gè)層面的代表圍繞學(xué)校制度的設(shè)計(jì)、實(shí)施與效果，作出全方位的展示交流，在相互碰撞中獲得靈感和智慧。三是課堂觀摩。教學(xué)管理制度需要落實(shí)到課堂上，落實(shí)到師生的教學(xué)行為之中，為此，我區(qū)每學(xué)期組織“高效課堂，個(gè)性教學(xué)”觀摩活動(dòng)，采取“先說(shuō)后教”、“大眾評(píng)課”的方式，上課教師說(shuō)自己的教學(xué)主張，用課堂演繹精彩，評(píng)課設(shè)主持人，組織現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校聚焦課堂教學(xué)。

6.評(píng)價(jià)：督查激勵(lì)

教學(xué)管理制度在實(shí)施一段時(shí)間以后，管理者需要及時(shí)總結(jié)，認(rèn)真反思，圍繞以下幾個(gè)方面的問(wèn)題開(kāi)展思考，即制度的推進(jìn)有沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果？還存在哪些問(wèn)題？是不是需要做出進(jìn)一步的完善和充實(shí)？如果還存在各種各樣的問(wèn)題，問(wèn)題的癥結(jié)究竟在什么地方？怎么樣才能朝預(yù)定的目標(biāo)邁進(jìn)？這實(shí)際上是一個(gè)不斷提升的過(guò)程，是一個(gè)螺旋上升、循序漸進(jìn)的過(guò)程。只有通過(guò)這樣一個(gè)過(guò)程，才能促進(jìn)管理者不斷反思，不斷提升，才能使教學(xué)管理制度經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能讓教學(xué)管理制度的效能得到最大程度的發(fā)揮。

為此，我們?cè)诮虒W(xué)管理制度推進(jìn)與落實(shí)的過(guò)程中，開(kāi)展了一系列活動(dòng)，對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理制度實(shí)施情況進(jìn)行督查激勵(lì)。一是開(kāi)展教學(xué)管理校校行督查指導(dǎo)活動(dòng)，組織“優(yōu)化教學(xué)管理校校行”專題調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)課、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、答疑解惑、診斷提升等形式，重點(diǎn)對(duì)學(xué)校教學(xué)管理制度的創(chuàng)新與落實(shí)等方面進(jìn)行了深度調(diào)研。“優(yōu)化教學(xué)管理校校行”專題督查指導(dǎo)活動(dòng)，覆蓋全區(qū)所有學(xué)校，為推動(dòng)和促進(jìn)全區(qū)教學(xué)管理質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。二是開(kāi)展優(yōu)秀教學(xué)管理制度案例評(píng)比活動(dòng)。組織學(xué)校特色教學(xué)常規(guī)管理制度申報(bào)及實(shí)踐教學(xué)管理制度優(yōu)秀案例評(píng)比，要求教學(xué)管理人員從制度的內(nèi)容呈現(xiàn)、制度的設(shè)計(jì)意圖、制度的實(shí)施成效等三方面進(jìn)行總結(jié)提煉，積累成功的案例，包括制度描述、管理過(guò)程、評(píng)析與反思等。優(yōu)秀教學(xué)管理制度案例評(píng)比活動(dòng)增強(qiáng)了教管人員的管理實(shí)踐能力。三是開(kāi)展“教學(xué)管理思想的轉(zhuǎn)軌與行為的轉(zhuǎn)型”系列活動(dòng)專題活動(dòng)。組織開(kāi)展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí)，開(kāi)展了“教學(xué)管理思想的轉(zhuǎn)軌與行為的轉(zhuǎn)型”系列比賽活動(dòng)，如“我的教學(xué)管理主張”演講比賽、“我的教學(xué)管理故事”征文比賽、“中層干部是學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力”辯論大賽等，增強(qiáng)教學(xué)管理人員的管理智慧和能力。

四、實(shí)踐反思

現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度在重構(gòu)與實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幾個(gè)方面的統(tǒng)一，從而使現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度始終富有時(shí)代的氣息，朝著不斷完善的方向發(fā)展。

1.制度約束與喚醒自覺(jué)的統(tǒng)一

“制度是一整套規(guī)則、應(yīng)遵循的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范，用以約束個(gè)人的行為?！盵8]規(guī)則是底線，但教育無(wú)止境。例如，兩名教師符合各項(xiàng)制度、規(guī)則的要求，都達(dá)到制度、規(guī)則所規(guī)定的行為底線，但在教育維度和道德維度上卻可能差別甚大：一位只做制度規(guī)定做的事情，從不積極主動(dòng)、真心誠(chéng)意地為學(xué)生多付出一點(diǎn)；而另一位則發(fā)自內(nèi)心地關(guān)愛(ài)學(xué)生，與他在一起，學(xué)生則歡欣鼓舞。后一位教師這樣做，不是由于外部制度的強(qiáng)制，而是出于自己內(nèi)在的自覺(jué)，顯然，其教育的質(zhì)量遠(yuǎn)高于前者。[9]一個(gè)完善的現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度必定是建立在師生廣泛認(rèn)同基礎(chǔ)之上的，從而引導(dǎo)師生從對(duì)制度文本的執(zhí)行轉(zhuǎn)化成制度文化的自覺(jué)堅(jiān)守。

2.強(qiáng)調(diào)規(guī)范與倡導(dǎo)創(chuàng)新的統(tǒng)一

制度的規(guī)范帶有普適性，其執(zhí)行的過(guò)程中也有一定的剛性，但現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理卻不能因?yàn)橹贫鹊拇嬖诙拗迫说淖灾靼l(fā)展，限制人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，否則會(huì)造成學(xué)校教學(xué)管理工作刻板、僵化，缺少靈活性和變通性。現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度應(yīng)當(dāng)最大限度地調(diào)動(dòng)管理者、教師和學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，充分發(fā)揮人的潛能，激發(fā)人的創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)基本規(guī)范基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與超越。

3.顯性文本和隱性文化的統(tǒng)一

學(xué)校制度并不是靜態(tài)的文本存在，而應(yīng)當(dāng)同時(shí)體現(xiàn)在文本、活動(dòng)和變遷三個(gè)層面。[10]現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度的形式既包括正式的、系統(tǒng)的、成文的行為規(guī)范，也包括非正式的、非系統(tǒng)的、不成文的行為規(guī)范。而隱性的行為規(guī)范實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)出學(xué)校的教學(xué)管理文化，是一種超越外在形式的氣質(zhì)和內(nèi)涵，它形成一種學(xué)校管理文化的引力場(chǎng)，影響、感染、熏陶著師生共同邁向教育的理想王國(guó)，這樣的現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度才是靈動(dòng)而富有生命力的。

現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它能促使學(xué)校的質(zhì)量管理更加科學(xué)規(guī)范、有序高效，從而最大限度地激發(fā)師生潛能。我們需要更加系統(tǒng)地加以研究，使現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)成為教育改革發(fā)展的應(yīng)然選擇和重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜凌.學(xué)校教學(xué)管理制度文化的構(gòu)建[J].教學(xué)與管理，2009（06）.

[2]陶西平.對(duì)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的思考[J].中小學(xué)管理，2013（10）.

[3][4]朱永江.高校教學(xué)質(zhì)量管理制度的缺失與重構(gòu)[J].教育探索，2010（11）.

[5]張芊，劉海燕.論高校教學(xué)管理制度設(shè)計(jì)中的缺失[J].江蘇高教，2006（06）.

[6]李小婉，劉成有.現(xiàn)代學(xué)校教學(xué)管理制度建設(shè)與師生發(fā)展的思考[J].南方論刊，2011（11）.

[7]陳如平.現(xiàn)代學(xué)校制度的基本特性[J].人民教育，2004（21）.

[8][美]V.奧斯特羅姆.制度分析與發(fā)展的反思[M].王誠(chéng)，等譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，1992：134.

[9]楚江亭.科學(xué)促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)[J].中國(guó)教育學(xué)刊，2012（12）.

[10]孫綿濤，王剛.我國(guó)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)的成就問(wèn)題與對(duì)策[J].教育研究，2013（11）.

責(zé)任編輯：楊孝如