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智慧城市中的水資源問題

2014-04-29 00:44:03辛妍
新經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊 2014年10期
關(guān)鍵詞:水資源智慧管理

辛妍

水是世界上最豐富的物質(zhì)之一,在人們的生產(chǎn)和生活中不可或缺,因而與城市,特別是智慧城市的發(fā)展息息相關(guān)。然而,水正在迅速成為地球上壓力最大的資源之一。根據(jù)聯(lián)合國(guó)2013年的數(shù)據(jù),全球約有85%的人口生活在最干旱的地區(qū),約有7.83億人無(wú)法獲得潔凈的水,近25億人缺少最起碼的衛(wèi)生設(shè)施,每年有600萬(wàn)至800萬(wàn)人死于與水有關(guān)的災(zāi)害和疾病。此外,全球大約有16億人,或者說幾乎1/4的世界人口,正在面臨經(jīng)濟(jì)性水資源短缺(即國(guó)家缺乏從河流和含水層取水的必要基礎(chǔ)設(shè)施)。同時(shí),氣候變化可能進(jìn)一步影響到水資源的供給和需求,進(jìn)而影響全球供水、水力發(fā)電和食品安全的質(zhì)量與可靠性。

人口增長(zhǎng)、氣候變化、不斷升級(jí)的能源價(jià)格、老化的基礎(chǔ)設(shè)施共同作用,使得對(duì)水的需求日益增加,對(duì)供水網(wǎng)絡(luò)的壓力也越來(lái)越大。全球的商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,沒有水,經(jīng)濟(jì)將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn),工作崗位會(huì)逐漸枯竭??梢哉f,有限的水資源已經(jīng)開始限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。獲取可靠、價(jià)格合理的供水和基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。因此,需要對(duì)如何管理和消耗水進(jìn)行調(diào)整,以應(yīng)對(duì)未來(lái)的水需求。

從全球看,目前水資源管理的做法值得推敲。在某些情況下,一些做法只會(huì)進(jìn)一步加劇當(dāng)前的水資源危機(jī)。例如在許多國(guó)家,雖然有足夠多的淡水資源供應(yīng),但對(duì)這些資源的管理卻并不理想。不良的水資源管理已經(jīng)成為許多發(fā)展中國(guó)家及新興國(guó)家在尋求供需平衡時(shí)所面臨的一個(gè)巨大問題。因此,在一些國(guó)家中,其重要部門不能獲得可靠的清潔水供應(yīng),從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)性水資源匱乏。而在另一些國(guó)家,由于要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)水資源進(jìn)行開發(fā)過度,也引致國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)性水資源匱乏的情況。因此,不論是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,讓公民獲得安全可靠的水供應(yīng)和基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施都是一個(gè)重大挑戰(zhàn),因?yàn)樗袊?guó)家都需要努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

為此,在2009年,聯(lián)合國(guó)在其千年發(fā)展目標(biāo)中要求到2015年,要將無(wú)法持續(xù)獲得安全飲用水和基本衛(wèi)生設(shè)施的人口比例減半。在2010年,聯(lián)合國(guó)還宣布,獲得清潔水和衛(wèi)生設(shè)施是人類的基本權(quán)利,因?yàn)樗畬?duì)維護(hù)人類尊嚴(yán)非常重要。同時(shí),水不僅是實(shí)現(xiàn)人權(quán)和發(fā)展的先決條件,也在環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。

目前,新的儀器儀表和爆炸性增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)量、新的數(shù)據(jù)類型以及對(duì)實(shí)時(shí)響應(yīng)的需求相結(jié)合,都需要有一種新的智能水資源管理系統(tǒng)。當(dāng)前系統(tǒng)通常是獨(dú)立應(yīng)用程序,并且可擴(kuò)展性有限,這在一定程度上抑制了跨部門和組織的有效決策。而智慧水資源管理恰恰解決了這一問題。

智慧水資源管理將從各種設(shè)備(包括計(jì)量系統(tǒng))、資產(chǎn)、系統(tǒng)和利益相關(guān)者處收集來(lái)的大量的異類數(shù)據(jù)(包括消費(fèi)、品質(zhì)、流量和壓力等),通過聚合、集成和可視化,轉(zhuǎn)化為可操作的信息,形成跨部門、孤島和系統(tǒng)的水和廢水的整體視圖,不僅能提供直觀的觀察和理解模式與異常的方式,而且能提供要對(duì)之采取行動(dòng)的簡(jiǎn)單方法。同時(shí),智慧水資源管理能為制定更好的決策提供關(guān)鍵信息,有助于降低成本和風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)增加或重獲收入并提高客戶滿意度。通過創(chuàng)建智慧供水網(wǎng)絡(luò),公司將能夠監(jiān)控水的壓力、流量、水平、水質(zhì)和地面溫度,減少供水網(wǎng)絡(luò)中因壓力減小而造成的突發(fā)情況,更快地檢測(cè)并修復(fù)泄漏。這一網(wǎng)絡(luò)同時(shí)也可以改善污水的安全處理,提供更先進(jìn)水平的控制,減少計(jì)劃外的污水排放。

本文將從全球?qū)χ腔鬯Y源管理的重視與支持、信息與通信技術(shù)在智慧水管理中的作用,以及水與能源的關(guān)系等幾個(gè)角度討論智慧水資源管理。隨后,本文將闡述全球智慧水資源管理的若干成功案例,以期為我國(guó)的智慧水資源管理提供借鑒作用。

全球關(guān)注智慧水資源管理

社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開水。近來(lái)來(lái),全球?qū)λY源,尤其是對(duì)水資源進(jìn)行智慧管理的關(guān)注度日益提高。智慧的水資源管理就是要最終實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

2012年6月,國(guó)際電信聯(lián)盟電信標(biāo)準(zhǔn)化顧問組在日內(nèi)瓦會(huì)議上設(shè)立了專門的智慧水資源管理焦點(diǎn)組(Focus Group on Smart Water Management,F(xiàn)G-SWM),其主要任務(wù)之一就是收集并記錄關(guān)于各個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際上開展智慧水資源管理的舉措,報(bào)告當(dāng)前的活動(dòng)和技術(shù)規(guī)范,并明確信息和通信技術(shù)在智慧水資源管理中可發(fā)揮的作用。

2014年8月31日至9月5日,世界水資源周(World Water Week)在瑞典首都斯德哥爾摩舉行。期間,世界水資源評(píng)估項(xiàng)目(World Water Assessment Programme,WWAP)組織召開了題為“水與能源”的聯(lián)合國(guó)水資源研討會(huì),詳細(xì)闡述了2014年世界水資源發(fā)展報(bào)告(World Water Development Report 2014)。該報(bào)告描述了整個(gè)水和能源領(lǐng)域的挑戰(zhàn)及潛在的應(yīng)對(duì)方案,并且討論了它們將如何影響不同地區(qū)的各個(gè)發(fā)展部門。

在活動(dòng)周期間,全球水合作伙伴(Global Water Partnership,GWP)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organisation for Economic Co-operation and Development,OECD)組織發(fā)起了關(guān)于水安全和可持續(xù)發(fā)展的全球?qū)υ挕_@一對(duì)話的目標(biāo)是促進(jìn)和加快向水安全的過渡。對(duì)話基于水資源稟賦,通過以證據(jù)為基礎(chǔ)的全球和國(guó)家級(jí)的關(guān)于水安全與可持續(xù)增長(zhǎng)的磋商,將政策制定者和業(yè)內(nèi)人士聯(lián)系起來(lái),著重強(qiáng)調(diào)各國(guó)可以效仿的不同的發(fā)展路徑。同時(shí),對(duì)話將產(chǎn)生一份關(guān)于“水安全和可持續(xù)增長(zhǎng)”的里程碑報(bào)告,并要在2015年韓國(guó)世界水資源論壇上進(jìn)行陳述。

一個(gè)安全的水世界正在成為2015年后的人類發(fā)展議程中最重要的發(fā)展優(yōu)先事項(xiàng)。目前,全球目前已經(jīng)成立了水安全和可持續(xù)發(fā)展專家工作組。這是一個(gè)由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、水資源管理專家和相關(guān)科學(xué)家組成的跨學(xué)科團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)將通過量化水不安全的影響,記錄降低風(fēng)險(xiǎn)的益處,并展示如何采取替代途徑實(shí)現(xiàn)水安全等,來(lái)構(gòu)建解決與水有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的全球行動(dòng)案例。這些新知識(shí)能使各國(guó)更好地了解與管理水資源風(fēng)險(xiǎn),并確保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的努力不受這些風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

信息和通信技術(shù)在智慧水資源管理中的作用

智慧水資源管理(SWM)旨在通過集成信息和通信技術(shù)產(chǎn)品、解決方案和系統(tǒng),在不影響水作為一種資源的可持續(xù)發(fā)展的情況下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利最大化,促進(jìn)水的協(xié)調(diào)發(fā)展與管理,以緩解水部門面臨的挑戰(zhàn)。換句話說,就是通過利用信息和通信技術(shù),采取可持續(xù)發(fā)展的方式對(duì)水進(jìn)行管理和消費(fèi)。智慧水資源管理可以不斷監(jiān)測(cè)和診斷問題、確定優(yōu)先級(jí)并管理維護(hù)問題,同時(shí)還可以使用數(shù)據(jù)來(lái)全方位地優(yōu)化水資源分配網(wǎng)絡(luò),更好的對(duì)水資源進(jìn)行分配、管理和安置,從而改善當(dāng)前許多國(guó)家的水資源管理狀況。例如衛(wèi)星遙感、云計(jì)算、語(yǔ)義傳感器網(wǎng)絡(luò)和地理信息系統(tǒng)等,可用于追蹤實(shí)時(shí)的水使用信息,預(yù)測(cè)并查明新的淡水來(lái)源等,而這些技術(shù)只是當(dāng)前被創(chuàng)新使用的技術(shù)的幾個(gè)例子。下表(表1)具體列出了信息和通信技術(shù)在智慧水資源管理中的作用。

在目前的氣候條件下,由于與氣候變化相關(guān)的天氣變化幅度太大,因此依賴于歷史水文氣候模式來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)變量不再可行?,F(xiàn)在正在發(fā)展的智能計(jì)量技術(shù)可以為個(gè)人、企業(yè)和自來(lái)水公司提供有關(guān)水的使用、需求以及管理援助的信息。智慧水計(jì)量系統(tǒng)不僅能夠測(cè)量耗水量,而且能夠提取信息并自動(dòng)將其傳送出去,用于監(jiān)測(cè)和計(jì)費(fèi)。這一系統(tǒng)與傳統(tǒng)的水表不同,它們能測(cè)量更多、更詳細(xì)的消費(fèi)信息,并能將信息反饋給服務(wù)提供商,而無(wú)需人工讀數(shù)。目前,智慧儀表的技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)發(fā)展到了數(shù)據(jù)傳輸、采集和儲(chǔ)存等領(lǐng)域。

將智能水表與手機(jī)銀行相結(jié)合,在消費(fèi)者與水服務(wù)提供商之間就能形成一個(gè)可靠、透明并且安全的資金與信息流,降低水交易成本及行政費(fèi)用,從而提高供水企業(yè)的收入。同時(shí),這些技術(shù)有助于減少水的使用,有助于改善供水基礎(chǔ)設(shè)施,也能加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集的獲取與交付,從而通過可靠性和透明度實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化。

要做出正確的決策,易于獲取的精確可靠的信息至關(guān)重要。而信息和通信技術(shù)正是為水資源的利益相關(guān)者提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì),使其能容易地獲得可靠的相關(guān)信息,做出正確的決策,同時(shí)也成為讓人們發(fā)生行為改變始作俑者。

水與能源的關(guān)系

三個(gè)相互沖突的趨勢(shì)——下降的淡水儲(chǔ)量、不確定的糧食供應(yīng)和蓬勃發(fā)展的能源需求——正在破壞世界各地的經(jīng)濟(jì)、政府和環(huán)境。水、食品和能源的對(duì)峙產(chǎn)生了波及全球糧食市場(chǎng)和供應(yīng)的瓶頸。不同于食品或能源,水的供應(yīng)是有限的,在氣候變化時(shí)代尤其如此,因?yàn)楦鼑?yán)重的干旱和洪水加劇了食品和能源對(duì)水的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)復(fù)雜的挑戰(zhàn),就需要有綜合的分析和創(chuàng)新的解決方案。

目前,全球?qū)λ湍茉吹男枨蟛粩嗌仙ㄒ妶D1)。更令人憂心的是,全球有90%的能源產(chǎn)生是水密集型的,而能源價(jià)格又在很大程度上驅(qū)動(dòng)了地下水的開采。一些國(guó)家向農(nóng)業(yè)部門補(bǔ)貼柴油或電力,以確保農(nóng)民收入,保證國(guó)家的糧食主權(quán)。這些激勵(lì)措施造成使用較低效的水資源技術(shù)來(lái)種植水密集型作物的面積出現(xiàn)擴(kuò)張,最終將導(dǎo)致地下水和能源的枯竭。這種消耗對(duì)能源部門具有極大的影響。電力公司和國(guó)家電力部門無(wú)法收回成本,因此無(wú)法投資于新的發(fā)電廠或更好的基礎(chǔ)設(shè)施。如此,現(xiàn)金匱乏的電力系統(tǒng)就會(huì)傾向于選擇前期成本低的方案,從而抑制可再生能源發(fā)電,進(jìn)一步讓國(guó)家和消費(fèi)者受到高且波動(dòng)大的化石燃料價(jià)格的影響。

以西班牙的灌溉為例。西班牙的可灌溉土地面積有350萬(wàn)公頃,其中17%是可耕地。旱地的生產(chǎn)力提高了2倍,與之相比,可灌溉土地的生產(chǎn)力提高了將近100倍!從1998年到2011年,地面灌溉技術(shù)在西班牙的使用減少了將近一半,而滴灌技術(shù)的使用增長(zhǎng)了兩倍多(見圖2)。由此可見,節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣相當(dāng)普遍。例如西班牙國(guó)家灌溉計(jì)劃2000-2008投資15.28億歐元,涉及土地面積113.49萬(wàn)公頃,總節(jié)水達(dá)13.75億立方米。但與此同時(shí),西班牙農(nóng)業(yè)部門用電急劇上升,從2001年的2.5億歐元上升到2011年的7億歐元以上。灌溉現(xiàn)代化與日益增加的能源成本產(chǎn)生嚴(yán)重沖突。目前,能源在生產(chǎn)者成本中已經(jīng)占相當(dāng)大的比重。

水和能源相互依存,這種依存關(guān)系可以通過下圖(圖3)清晰地表現(xiàn)出來(lái)。

水與能源是解決幾個(gè)至關(guān)重要的全球挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,而這二者之間密不可分的聯(lián)系為更好地管理這兩種重要資源創(chuàng)造了條件。全球?qū)λ?、能源以及其他關(guān)系維度(例如食物、生態(tài)系統(tǒng)和氣候變化等)之間聯(lián)系的認(rèn)識(shí)日益增加,這將有可能刺激和引導(dǎo)綜合規(guī)劃與實(shí)施地區(qū)與國(guó)際方案,以解決共同關(guān)注的發(fā)展目標(biāo)問題。目前,支持規(guī)劃和決策的各個(gè)方面,包括國(guó)際組織、區(qū)域和全球籌資機(jī)制、公共和私營(yíng)部門、研究機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)者等,都需要在有能力上有進(jìn)發(fā)步展。只有這樣,才能在發(fā)展規(guī)劃中以承上啟下的角度來(lái)尋求綜合解決方案,解決重大的全球發(fā)展挑戰(zhàn)。

智慧水資源管理案例

新加坡的無(wú)線水上哨兵(Wireless Water Sentinel,WaterWiSe)項(xiàng)目

全球水資源的浪費(fèi)問題相當(dāng)嚴(yán)重,最簡(jiǎn)單的例子就是水龍頭的滴漏。如果一個(gè)水龍頭每秒鐘漏一滴水,一年就會(huì)浪費(fèi)掉2700加侖的水,這一數(shù)字不容小覷。更嚴(yán)重的是,全球有多達(dá)50%水消失于老化的漏水管道,這在每年大約要耗資140億美元!由于需要治理的數(shù)量多,干旱和泄露時(shí)有發(fā)生,加之工用和民用的水需求與消費(fèi)日益增長(zhǎng),使水資源變得越來(lái)越難管理。因此,我們有必要把目光投向如何改善現(xiàn)有的陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施。修復(fù)漏水管道每年可以以各種形式節(jié)省高達(dá)數(shù)十億美元。

老化的基礎(chǔ)設(shè)施是自來(lái)水公司面臨的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn),也是配水系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生水泄漏的主要原因之一。未被發(fā)現(xiàn)的管道和主管道破裂占配水系統(tǒng)損失的很大比重。因此,為幫助改善新加坡的供水運(yùn)營(yíng)效率并應(yīng)對(duì)老化的基礎(chǔ)設(shè)施問題,新加坡于2008年發(fā)起了無(wú)線水上哨兵項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過在新加坡公共事業(yè)局(Singapores Public Utilities Board,PUB)、新加坡環(huán)境遙感與建模中心(Singapores Center for EnvironmentalSensing and Modeling,CENSAM)、新加坡-麻省理工學(xué)院研究與技術(shù)聯(lián)盟(Singapore-MIT Alliance for Research and Technology,SMART)的一部分、智能系統(tǒng)中心(Intelligent Systems Centre,IntelliSys)和南洋理工大學(xué)(NTU)計(jì)算機(jī)工程學(xué)院(School of Computer Engineering,SCE)間建立細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮献?,取得了新加坡?guó)家研究基金會(huì)(Singapores National Research Foundation,NRF)的支持。

WaterWiSe項(xiàng)目基于云平臺(tái),能夠提供實(shí)時(shí)水分布監(jiān)測(cè)。該系統(tǒng)可以通過使用自身的分析和管理接口自行運(yùn)作,也可以集成到自來(lái)水公司現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施中,如其地理信息系統(tǒng)(GIS)平臺(tái)。

在新加坡,WaterWiSe項(xiàng)目的實(shí)施被分為了三個(gè)階段實(shí)施:在第一階段,具有幾個(gè)選定的傳感器節(jié)點(diǎn)的基本系統(tǒng)被安裝起來(lái),用以論證長(zhǎng)期監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集的可行性;在第二階段,擴(kuò)展到26個(gè)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)傳感器節(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)新加坡中心福康寧珍珠山(Fort Canning-Pearls Hill,F(xiàn)CPH)區(qū)域配水系統(tǒng)的水壓和水質(zhì)的在線監(jiān)控;而第三階段側(cè)重于開發(fā)和評(píng)估能提高傳感功能的新一代多頭探測(cè)器。該平臺(tái)被集成到新加坡公共事業(yè)局的監(jiān)控與數(shù)據(jù)收集(Supervisory Control and Data Acquisition,SCADA)系統(tǒng)中,用于交換傳感器數(shù)據(jù),并在獨(dú)立的基于瀏覽器的界面進(jìn)行遠(yuǎn)程操作。

在WaterWiSe項(xiàng)目過程中,一個(gè)原本只在概念上得到證明、只能用于收集壓力數(shù)據(jù)的集成多頭探測(cè)器8節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)被擴(kuò)展為50節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),能覆蓋80平方公里范圍內(nèi)的幾個(gè)供應(yīng)區(qū)。從2009年開始,WaterWise項(xiàng)目已經(jīng)成功地協(xié)助泄漏和破裂事件的檢測(cè)、系統(tǒng)分析(例如事件后分析)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和操作,以及決策支持。

水資源的浪費(fèi)似乎勢(shì)不可擋,但是,智慧水管理解決方案能更好地解決這一問題。放置于整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施和天然水道中的傳感器將數(shù)據(jù)傳回,從而能夠?qū)崟r(shí)跟蹤和報(bào)告情況。新加坡的WaterWiSe案例就表明,低成本的無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)可以應(yīng)用在配水網(wǎng)絡(luò)中,以產(chǎn)生大的城市環(huán)境中進(jìn)行實(shí)時(shí)在線監(jiān)控必需的液壓和水質(zhì)量參數(shù)數(shù)據(jù),然后通過實(shí)時(shí)監(jiān)控和水力建模提高遠(yuǎn)程檢測(cè)泄漏和水管爆裂的能力。通過與水公用事業(yè)部門、學(xué)術(shù)界及信息和通信技術(shù)研究所合作,WaterWiSe項(xiàng)目真正改善了新加坡配水系統(tǒng)的日常運(yùn)作。

智利安托法加斯塔市

(Antofagasta)的智慧水資源管理

安托法加斯塔(Antofagasta)位于智利北部,在世界上最干燥的阿塔卡馬(Atacama)沙漠中。長(zhǎng)期以來(lái),由于有強(qiáng)大且不斷增長(zhǎng)的采礦業(yè)的支持,安托法加斯塔的人均收入水平相對(duì)較高。但作為一個(gè)繁榮的港口城市,它缺少與城市規(guī)模與重要性相匹配的一些改善人民生活質(zhì)量的設(shè)施和服務(wù)。因?yàn)樵撌惺巧衬透珊禋夂?,因此要提高居民的生活質(zhì)量,水資源管理至關(guān)重要,而且也非常具有挑戰(zhàn)性。

2011年,安托法加斯塔成為當(dāng)年IBM智慧城市大挑戰(zhàn)項(xiàng)目的23個(gè)入選城市之一,以期通過治理,實(shí)現(xiàn)智慧水資源管理,重點(diǎn)包括水的獲取、使用和損耗、廢水和回收利用、水質(zhì)量管理及一般的水供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí),基于此,還有更進(jìn)一步的評(píng)估,則是側(cè)重于能源供應(yīng)、更廣泛的城市系統(tǒng)、規(guī)劃和績(jī)效管理,以及治理與協(xié)作。

安托法加斯塔決定采取不尋常的策略,通過灌溉公園和開放空間,讓城市更綠色,更環(huán)保。為最大化的使用有限的水資源,該市升級(jí)了商業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí),在公園及其他公共場(chǎng)安裝了先進(jìn)的灌溉設(shè)備。由此,城市澆灌用水成本大大減少,最高減少達(dá)60%。隨之而來(lái)的結(jié)果是總灌溉成本的減少,減少比例高達(dá)30%。這樣一次性投資1~2億比索(約合20~40萬(wàn)美元),平均每年可能節(jié)約的成本就高達(dá)大約9億比索(約合200萬(wàn)美元)。

同時(shí),安托法加斯市通過使用先進(jìn)的軟件,改進(jìn)了供水網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作與管理。比如當(dāng)供水網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生故障、泄露、破裂、壓力變化、水流異常等情況時(shí),公共事業(yè)部門能及時(shí)獲得警報(bào)信號(hào),更快地解決問題。這不僅節(jié)省了時(shí)間與金錢,也更好地保護(hù)了有限的水資源。在過去5年中,該市的水資源損失從30%下降到23%,每年節(jié)約了大概80億立方米的水。

為讓水資源管理更加有效,安托法加斯塔市政府專門任命了水協(xié)調(diào)員,并且建立城市水利信息中心。同時(shí),為支持未來(lái)不斷增加的用水量,并支持可持續(xù)發(fā)展,安托法加斯塔還開始與國(guó)營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和學(xué)術(shù)團(tuán)體合作,共同投資并創(chuàng)建可再生能源工廠,以提供多種能源來(lái)源。可以說,這些可持續(xù)發(fā)展的水資源管理方法都對(duì)安托法加斯塔的用水產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

其他國(guó)家的一些智慧水資源管理案例

以色列是世界上最缺水的國(guó)家之一,尤其是近年來(lái)多次經(jīng)歷干旱,該國(guó)正在與供水壓力作戰(zhàn)。以色列政府對(duì)智慧水資源管理相當(dāng)支持。在2006年,以色列開始了新型高效水技術(shù)(Novel Efficiency WaterTechnologies,NEWTech)計(jì)劃,并在26個(gè)政府資助的水項(xiàng)目中有效地實(shí)施。以色列的新型高效水技術(shù)計(jì)劃是一項(xiàng)支持以色列水技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)的計(jì)劃。該系統(tǒng)的建立基于以色列處理水資源短缺問題的經(jīng)驗(yàn),并且通過結(jié)合獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)要素來(lái)改善供水領(lǐng)域的現(xiàn)狀。新型高效水技術(shù)計(jì)劃有助于償付70%的安裝費(fèi)用。此外,由于這種形式的政策支持,一些公司也脫穎而出,自身獲得了很好的發(fā)展。比如TaKaDu公司幫助管理和探測(cè)水泄漏,而Whitewater公司支持實(shí)時(shí)預(yù)警系統(tǒng)。TaKaDu在以色列提供水基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測(cè)服務(wù),并充當(dāng)供水網(wǎng)絡(luò)“在線的眼睛和耳朵”這一角色。該公司的軟件系統(tǒng)基于數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)算法,使用來(lái)自水表的讀數(shù),包括流量、壓力、質(zhì)量和濁度等,讓供水公司無(wú)需任何網(wǎng)絡(luò)更改和資本支出就能減少水損失,提高運(yùn)營(yíng)效率。

在南非,智能手機(jī)被用來(lái)密切觀察水資源情況。一個(gè)叫做WaterWatchers的免費(fèi)眾包應(yīng)用程序?yàn)楣裉峁┍憬萃緩?,使之能及時(shí)地報(bào)告與水相關(guān)的問題,如水泄漏、管道失效和與運(yùn)河相關(guān)的問題等。志愿者們拍下照片,并回答三個(gè)與條件相關(guān)的問題,然后將信息發(fā)送到中央數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分析,并匯總到一張地圖上,協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行水資源管理。

在荷蘭,數(shù)字三角洲集成了大量的數(shù)據(jù)源,用以創(chuàng)建關(guān)于洪水控制和水資源管理的見解的數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí),正在探討如何采用最新的技術(shù)和行業(yè)專長(zhǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。

在水資源方面,我們正站在一個(gè)十字路口上,要作出許多重要的選擇。因此,我們要力爭(zhēng)確保在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),在考慮進(jìn)行與水相關(guān)的投資決策之前,充分考慮所有可能造成的影響。

通過智慧水資源管理,城市現(xiàn)在可以更好地管理其供水系統(tǒng):首先,城市可以將水與經(jīng)濟(jì)活力連接起來(lái)。水與環(huán)境之間的關(guān)系幾乎眾所周知。除此之外,城市應(yīng)當(dāng)將水資源和基礎(chǔ)設(shè)施同樣視為寶貴資產(chǎn),可以用來(lái)促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)健康和發(fā)展。其次,要分享最佳實(shí)踐。由于許多地方和區(qū)域的水資源管理者是在相對(duì)孤立地開展業(yè)務(wù),因此他們希望了解他人的經(jīng)驗(yàn),以利于自己做出更明智的決策。地方官員和水資源管理者可以通過研討會(huì)、文章和會(huì)議等,分享他們的成功戰(zhàn)略,并從公共與私營(yíng)部門的經(jīng)驗(yàn)中尋找新的思路和理念。再次,可以采用公私合作伙伴關(guān)系。公共當(dāng)局通常只管理幾個(gè)供水和污水處理設(shè)施,與之相比,私營(yíng)供水公司通常卻要管理幾百甚至是幾千個(gè)設(shè)施和系統(tǒng)。通過競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)驗(yàn)積累,私營(yíng)公司逐步發(fā)展,已經(jīng)完全可以向當(dāng)?shù)氐乃Y源管理者提供結(jié)合專家、經(jīng)驗(yàn)與最佳實(shí)踐的獨(dú)特資源與網(wǎng)絡(luò)。

智慧水管理已經(jīng)成為21世紀(jì)的重要政策問題。通過智慧水資源管理,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)用水的實(shí)時(shí)監(jiān)控,改進(jìn)獲取水的方法,減少水消費(fèi),減低運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)公眾參與,并最終促進(jìn)智慧城市的可持續(xù)發(fā)展。然而,要推動(dòng)這一變革,最至關(guān)重要的是協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持。如果政府能帶頭,并且其他所有利益相關(guān)者大力支持,那么不僅可以建立智能水表或者智慧水網(wǎng)絡(luò),而且不會(huì)失去任何一個(gè)重要的有利水資源可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

雖然世界各國(guó)都開始重視對(duì)水資源進(jìn)行智慧管理,但是也必須認(rèn)識(shí)到,目前的智慧水資源管理還缺乏標(biāo)準(zhǔn)化,沒有得到足夠的政策支持,同時(shí)也缺乏資金支持和激勵(lì)。此外,信息和通信技術(shù)的應(yīng)用需要適度加強(qiáng),并提高社會(huì)各界對(duì)智慧水資源管理的認(rèn)知。城市不能忽視今天、或者是那些可能在未來(lái)幾年所要面對(duì)的水資源和水基礎(chǔ)設(shè)施問題。隨著與水有關(guān)的問題日益加劇,人們必須認(rèn)識(shí)到水的重要作用,并巧妙而智慧地管理水資源,以設(shè)法改善人居條件,保護(hù)環(huán)境,并促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。只有這樣,智慧水資源管理才能得到更切實(shí)有效地發(fā)展。

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