程義芳

[中圖分類(lèi)號(hào)] S126 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）11-0011-01

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，各行各業(yè)都進(jìn)入了信息時(shí)代。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志，是全面建設(shè)小康社會(huì)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的保證。農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)以提高農(nóng)村工作效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為最終目標(biāo)。在中央和省級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的高度重視和支持下，遼陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了一定的成效。

一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)背景

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度重視，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用更加突出。相關(guān)各部門(mén)多次提到：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚全方位的信息服務(wù)?？梢?jiàn)農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)階段各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門(mén)最關(guān)注的問(wèn)題之一。而作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點(diǎn)決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。

二、遼陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，城市和農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，特別是交通、能源、通訊等重點(diǎn)設(shè)施取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活顯著改善。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾的日漸加劇和市場(chǎng)制約性不斷增大，農(nóng)民增收困難已成為解決“三農(nóng)“問(wèn)題的關(guān)鍵。因此，作為獨(dú)立的商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者的廣大農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)的渴求非常迫切。

1.發(fā)展現(xiàn)狀

目前，遼陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于起步階段，工作還停留在最基礎(chǔ)的信息采集報(bào)送階段，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村各級(jí)信息站、信息員框架已建成，依托省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已為部分行政村、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等建立起可以自主管理、發(fā)布信息的網(wǎng)頁(yè)等，但是要深入實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，真正達(dá)到資源共享、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶、滿足農(nóng)民需求，還有很長(zhǎng)的路要走，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)一步重視、支持和資金的保障。

2.存在問(wèn)題

除了部分基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識(shí)不足，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入不到位，縣、鄉(xiāng)、村級(jí)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，存在設(shè)備陳舊和應(yīng)用軟件缺乏等問(wèn)題外，農(nóng)村作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化發(fā)展的薄弱地區(qū)，其農(nóng)業(yè)信息工作人員和廣大農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺乏，而政府層面上各個(gè)部門(mén)缺少溝通協(xié)作，造成農(nóng)業(yè)信息化投資分散、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出，由于政出多門(mén)，沒(méi)有覆蓋全局的信息化發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，致使農(nóng)業(yè)信息化工作進(jìn)程緩慢。

三、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

不斷加強(qiáng)各級(jí)政府及涉農(nóng)相關(guān)部門(mén)以對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視，加大村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的力度，充分發(fā)揮基層信息站應(yīng)有的作用。將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評(píng)內(nèi)容，建立相應(yīng)的考核制度。研究完善農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的相關(guān)政策、措施，使遼陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息工作穩(wěn)步推進(jìn)。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜艱巨的工程，又是社會(huì)公益事業(yè)，遼陽(yáng)市在市、縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)業(yè)信息工作單位或站點(diǎn)，要做到遼陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息化高起點(diǎn)、上規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)站運(yùn)行、信息宣傳等需先進(jìn)的硬件設(shè)備做保障。同時(shí)，要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，積極推進(jìn)寬帶、信息進(jìn)村入戶，解決“最后一公里”問(wèn)題，加大農(nóng)業(yè)信息資源開(kāi)發(fā)和整合力度，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)部門(mén)的信息和網(wǎng)絡(luò)資源共享，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

3.健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

一方面，互聯(lián)網(wǎng)以其覆蓋面廣、傳輸速度快、信息量大、反饋暢通、傳播信息方式靈活、易于被受眾接受、終端設(shè)備高能低價(jià)、發(fā)布市場(chǎng)信息成本低、影響范圍涉及全球的特點(diǎn)使其迅速普及；另一方面，農(nóng)村信息流動(dòng)不暢已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙，農(nóng)民的生產(chǎn)決策，或是聽(tīng)政府指令，或是隨潮跟風(fēng)，缺乏對(duì)市場(chǎng)的了解和把握，決策帶有一定的盲目性，在經(jīng)濟(jì)上遭受損失不可避免。農(nóng)產(chǎn)品貯運(yùn)、保鮮、銷(xiāo)售亦是如此，由于信息不暢，貯不了，運(yùn)不走，谷賤傷農(nóng)，果滯坑農(nóng)的現(xiàn)象比比皆是。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善和發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于農(nóng)技、農(nóng)資和產(chǎn)品市場(chǎng)等信息的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。

鑒于此，依靠互聯(lián)網(wǎng)建立一個(gè)能夠?yàn)檗r(nóng)民提供一個(gè)嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農(nóng)民及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，根據(jù)市場(chǎng)變化情況制定前瞻性的生產(chǎn)計(jì)劃的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已迫在眉捷，要建遼陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)官網(wǎng)，需有一定的規(guī)模且覆蓋全面，并具有先進(jìn)性，能夠在全省甚至全國(guó)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中處于領(lǐng)先水平。形成覆蓋農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)委各業(yè)務(wù)科室、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)大戶等的信息網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)站將對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、各種農(nóng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)、重要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、各種實(shí)用技術(shù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。加強(qiáng)對(duì)遼陽(yáng)農(nóng)業(yè)網(wǎng)的宣傳，做到讓農(nóng)民們能夠及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站了解到我市相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，獲得需要的信息。

4.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用的重要標(biāo)志就是能夠堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建站，專(zhuān)人管理、服務(wù)周到、便捷有效。為此遼陽(yáng)市的基層信息站建設(shè)要做到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，即：有一套裝備（包括電腦、電視、電話、信息機(jī)），一條寬帶上網(wǎng)線，一名專(zhuān)兼職信息工作人員，一塊信息發(fā)布專(zhuān)欄，一套完整的管理和服務(wù)制度，一處場(chǎng)所。并在農(nóng)業(yè)信息站所在場(chǎng)所懸掛“新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)站”牌匾。

在各級(jí)農(nóng)業(yè)信息工作單位設(shè)立的專(zhuān)兼職信息員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)要掌握計(jì)算機(jī)使用基本知識(shí)和信息的采集、整理、分析、發(fā)布等技能，提高整體水平。在全市形成市、縣、鄉(xiāng)、村上下貫通、左右互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)到村、信息入戶的功能服務(wù)體系。

5.加大宣傳力度

農(nóng)民信息意識(shí)談薄，信息需求不強(qiáng)烈，很大程度上是我們相關(guān)部門(mén)宣傳工作不到位。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)和寬帶已逐步在農(nóng)村普及，部分農(nóng)民群眾也有了對(duì)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的需求，但目前個(gè)體的小農(nóng)生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生產(chǎn)者不知道自己需要何種信息，而因?yàn)樾麄鞯娜笔?，即使農(nóng)戶有需求也不知道從什么地方獲得所需信息。所以，隨著信息工作的逐步開(kāi)展，需進(jìn)一步加強(qiáng)與電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、移動(dòng)通信等媒介的合作，加強(qiáng)信息化建設(shè)政策和信息網(wǎng)絡(luò)的宣傳，使農(nóng)民增強(qiáng)信息意識(shí)，掌握獲得信息的渠道，及時(shí)了解各種所需的農(nóng)業(yè)信息。