[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0028-01

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為目標，實施“1133”工程，即抓住一個主線，突出一項重點，實現(xiàn)三個突破，加強三項監(jiān)管，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

為認真落實中央一號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神，林州市以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設為目標，緊抓坡地經(jīng)濟主線，突出循環(huán)農(nóng)業(yè)建設重點，實現(xiàn)土地流轉、新型經(jīng)營主體和招商引資三項突破，加強農(nóng)民負擔、農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三項監(jiān)管，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設目標：2013年全市以農(nóng)民人均純收入增長12%；全年糧食種植面積穩(wěn)定在120萬畝；新增沼氣用戶3500戶，新建大中型沼氣工程20座；新建循環(huán)農(nóng)業(yè)集中速成區(qū)2個，循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)10個；新增中藥材面積1.5萬畝；新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家，家庭農(nóng)場80個；新增土地流轉面積0.6萬畝，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心2個；一事一議項目28個以上為總目標。突出重點，聯(lián)系實際，采取四項措施狠抓目標落實。

一、抓住坡地經(jīng)濟主線

充分利用我市坡地豐富的資源優(yōu)勢，加大投入，政策扶持、部門協(xié)作、提升服務、圍繞坡地經(jīng)濟做文章，大力發(fā)展林藥間作、林果間作模式，打造全省、乃至全國有名的中藥材生產(chǎn)基地；不斷擴大小雜糧種植面積，在提升農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量上下功夫，進一步做大做強中藥材產(chǎn)業(yè)，做精做細小雜糧產(chǎn)業(yè)，在全市坡地經(jīng)濟發(fā)展上政策活、辦法多，采取“五個結合”提升、“四種模式”示范、“五項措施”推動，強力打造我市坡地經(jīng)濟發(fā)展新高地。今年，我市財政專門拿出1000萬元以上專項資金支持坡地經(jīng)濟發(fā)展，對于新規(guī)劃建設100畝以上中藥材種苗基地，投人使用后每畝補貼2000元；購置自動化育苗設備，每套補貼15萬元；新集中連片發(fā)展中藥材100畝以上，每畝補貼300元；鼓勵新品種、新技術引進，現(xiàn)有基地面積擴大到100畝以上、畝效益提升到3000元以上的，每畝補貼200元；新建中藥材交易市場（10畝以上），投入使用后補貼20萬元；新建中藥材加工企業(yè)，年加工量500噸以上，補貼50萬元，年加工量1000噸以上，補貼120萬元。通過以上工作，全年新增中藥材種植面積15000畝，總面積達到16萬畝。以東姚鎮(zhèn)無公害優(yōu)質(zhì)小雜糧生產(chǎn)基地為依托，建成了優(yōu)質(zhì)小雜糧（谷子、雜豆）畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方一個。扶持“洪河牌小米、米粉”申報河南省名牌產(chǎn)品。整合臨淇鎮(zhèn)現(xiàn)有紅薯粉條、粉皮加工廠，把紅薯加工做強做大，并積極申報無公害生產(chǎn)基地，注冊“紅旗渠”品牌手工紅薯粉條、粉皮。通過以上工作，2013年，新增小雜糧種植面積2萬畝，總面積達到8萬畝。

二、突出循環(huán)農(nóng)業(yè)建設重點

以創(chuàng)建安陽市循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展改革引領區(qū)建設為契機，強力推進大中型沼氣工程建設，積極推廣“糧一沼一菜、豬一沼一菜、豬一沼一中藥材”等生態(tài)發(fā)展模式，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的良性發(fā)展態(tài)勢，從而引領全市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向循環(huán)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展轉變。2013年，投資600萬元，新增沼氣用戶3500戶，新建大中型沼氣工程20座；投資1400萬元新建2個循環(huán)農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)，10個循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三、是實現(xiàn)土地流轉、新型經(jīng)營主體和招商引資三項突破

進一步完善土地流轉服務體系建設，鼓勵土地向大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。今年，新增土地流轉面積0.6萬畝。如被授予“林州首善”的吉林省宏泰集團董事長李文順注冊成立林州市文順農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，建設萬畝核桃林基地，總規(guī)劃面積1萬畝，總投資1.05億元，是一個集土地整理流轉示范、核桃及中藥材種植、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游委一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展示范基地，并注冊“文順”牌系列農(nóng)產(chǎn)品商標。大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)，區(qū)域化布局的新格局。新增50家專業(yè)合作社，建成80家以上的家庭農(nóng)場。通過重組兼并等方式，培育壯大龍頭企業(yè)規(guī)模，增強龍頭企業(yè)帶動能力，帶動更多的農(nóng)戶進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域，新增5家安陽市級以上龍頭企業(yè)，努力打造小雜糧和中藥材產(chǎn)業(yè)集群。始終把招商引資和項目建設作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓，依托我市東姚小米、淇河鯽魚、臨淇粉條等特色產(chǎn)業(yè)，走特色招商、產(chǎn)業(yè)招商之路，積極引進國內(nèi)知名加工龍頭企業(yè)，發(fā)展糧食加工業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。

四、加強農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

五、認真落實減輕農(nóng)民負擔各項政策規(guī)定，進一步健全減輕農(nóng)民負擔機制，嚴格執(zhí)行“一票否決”，確保減輕農(nóng)民負擔工作落到實處。繼續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度，實現(xiàn)從“田間到餐桌”的全程監(jiān)管，確保全年不發(fā)生一起重特大農(nóng)產(chǎn)品安全事故。深入開展農(nóng)資市場專項整治活動，加大與工商、質(zhì)檢、公安的聯(lián)合執(zhí)法力度，使農(nóng)資市場經(jīng)營得到進一步規(guī)范。

作者簡介：石常青，（1975.3-），男，漢族，本科學歷，林州市桂園街道辦事處農(nóng)業(yè)經(jīng)濟師。大學畢業(yè)至今一直從事農(nóng)業(yè)方面工作。