楊宇
[中圖分類號] S23 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)11-0233-01
前言:隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)機械市場越來越壯大,農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)民的作業(yè)使用中越加頻繁,是農(nóng)民致富的一大亮點.農(nóng)業(yè)機械化提高了農(nóng)民的勞動效率,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)狀況,增加了農(nóng)民的收入。但是,還有一個嚴(yán)重的問題是, 各種原因造成的農(nóng)業(yè)事故,農(nóng)機事故成為影響農(nóng)民生活和生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素,我國重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,為此還出臺了相關(guān)的法律.本文對農(nóng)機事故的相關(guān)法律學(xué)問題進行一下研究。
一、農(nóng)機事故的概念和分類
我國最新的關(guān)于農(nóng)機事故的法律文件是《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》。本法條所稱的農(nóng)業(yè)機械事故是“指在農(nóng)業(yè)機械作業(yè)或操作過程中造成人身傷亡,財產(chǎn)損失的事件”?!掇r(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理》規(guī)定中的第8條:“拖拉機在作業(yè)、停放過程中發(fā)生碰撞、碾壓、翻車、落水、火災(zāi)等造成人畜傷亡或機具損壞的,統(tǒng)稱為農(nóng)機事故”。道路交通安全法第119條第5款規(guī)定:“交通事故,是指在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件”。根據(jù)以上幾條法規(guī)的規(guī)定,可以知道,農(nóng)機事故是指農(nóng)業(yè)機械在運輸?shù)耐局?、田間作業(yè)、停放等活動中,因為駕駛?cè)藛T的錯誤操作或者是因外力造成的人身傷亡或者是財產(chǎn)損失,機具損壞或者其他財產(chǎn)損失事件。
根據(jù)每次發(fā)生事故的死亡受傷人數(shù)和造成的直接經(jīng)濟損失,農(nóng)機事故有四種程度,分別是:特別重大農(nóng)機事故、重大農(nóng)機事故、較大農(nóng)機事故和一般農(nóng)機事故。一般發(fā)生的事故程度超過一般農(nóng)機事故,在案件的處理上就必須和省級的人民政府農(nóng)業(yè)機械中的主管部門與市級人民政府農(nóng)業(yè)機械兩方面共同處理。雙方分別派各自的人員參加,力求公正公平。
二、農(nóng)機事故的責(zé)任劃分原則
農(nóng)機事故的責(zé)任劃分原則,分為兩種,一種是過錯原則,一種是無過錯原則.過錯原則一般通常是當(dāng)事人在主觀的意識上有著犯錯的行為,需要承擔(dān)后果和責(zé)任。過錯責(zé)任有著幾方面的特點:第一,在案件中,責(zé)任承擔(dān)的基本條件是當(dāng)事人是否有過錯的行為,沒有過錯行為就不用承擔(dān)責(zé)任,相反,如果當(dāng)事人在主觀上有著過錯的行為,就必須承擔(dān)起責(zé)任.第二,沒有過錯就沒有承擔(dān)責(zé)任的理由.第三,根據(jù)事實證據(jù)第一原則,受害人在請求致害人承擔(dān)責(zé)任時,應(yīng)該有明確的對方過錯證據(jù),致害人應(yīng)該就自己沒有主觀過錯提供證據(jù)如果致害人不能明確的提出證據(jù)來證明自己沒有過錯,一般會認(rèn)定他是過錯一方,需要承擔(dān)責(zé)任.但是事故過程一般復(fù)雜,應(yīng)該重分證據(jù).第四,過錯程度和承擔(dān)責(zé)任一致原則.根據(jù)劃分的過錯范圍和大小,來決定每個人承擔(dān)的責(zé)任大小。
無過錯原則是指在決定責(zé)任承當(dāng)?shù)臅r候,不根據(jù)當(dāng)事人主觀上是否有過錯,而是根據(jù)當(dāng)事人的行為對于后果是否有影響。就是說:當(dāng)事人的行為和損害結(jié)果有因果關(guān)系的,當(dāng)事人必須承擔(dān)責(zé)任.無過錯原則有以下幾個特點:第一,致害人主觀上有沒有過錯不影響承擔(dān)責(zé)任的劃分.第二,致害人承擔(dān)的責(zé)任不是全部的責(zé)任.致害人如果能夠證明出現(xiàn)的損壞后果是對方違反法律,法規(guī)或者是受害人的不當(dāng)行為造成的,可以減輕致害人的責(zé)任.責(zé)任的主要確定有受害人受到的損失為主。第三,無過錯原則是過錯原則的輔助原則,由于特定的法律場所,只有法律明文規(guī)定的情況下才可以使用.第四,致害人主觀上沒有為自己辯護的責(zé)任,但是有無過錯不負(fù)舉證的責(zé)任。
農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法第27條:一,“因為一方當(dāng)事人的過錯導(dǎo)致農(nóng)機事故的,該當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任”。二,“ 因雙方或者兩方以上當(dāng)事人的過錯發(fā)生農(nóng)機事故的,根據(jù)行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴(yán)重程度,分別承擔(dān)主要責(zé)任,同等責(zé)任,次要責(zé)任”。三,“各方均無導(dǎo)致農(nóng)機事故過錯,屬于意外事故的,各方均無責(zé)任”。四 ,“一方當(dāng)事人故意造成的事故,他方無責(zé)任”。
由于農(nóng)機作業(yè)的特殊性,農(nóng)機駕駛?cè)藛T的素質(zhì)普遍低下,農(nóng)業(yè)作業(yè)條件復(fù)雜,因此,農(nóng)機事故發(fā)生的頻率非常高。在事故的責(zé)任劃分中,根據(jù)相關(guān)的原則和法律規(guī)定,過錯原則一般用于農(nóng)機與農(nóng)機之間的事故,無過錯原則一般用于農(nóng)機與人之間發(fā)生的事故。
三、農(nóng)機事故法律責(zé)任的關(guān)系
農(nóng)機事故法律責(zé)任有三種法律責(zé)任,一是民事責(zé)任,二是刑事責(zé)任。三是刑事責(zé)任附帶民事責(zé)任,同時承擔(dān)行政違法責(zé)任。在三種法律責(zé)任中,承擔(dān)責(zé)任最重的就是刑事責(zé)任,一般來說也是對社會危害最大的違法,事故當(dāng)事人需要吊銷駕駛證或者是一定期限內(nèi)不可以從事駕駛職業(yè)。民事責(zé)任是幾乎每個農(nóng)機事故都存在的法律責(zé)任。農(nóng)機事故常常有一定的財產(chǎn)損失和一定的人身傷害賠償。不同的農(nóng)機事故賠償?shù)慕痤~不同,需要根據(jù)事故的大小和雙方當(dāng)事人共同調(diào)節(jié)行政責(zé)任和比較常見的法律責(zé)任。違法者必須吊扣駕駛證,一般在六個月以下。農(nóng)機事故的三種責(zé)任必須相輔相成,不可以重視民事責(zé)任,輕視刑事責(zé)任。法律責(zé)任的承擔(dān)是因為農(nóng)機事故會給社會造成危害,農(nóng)機事故相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任是要追究的,有著很強的法制性和強制性。嚴(yán)格意義上說,對于社會和人身造成了多大的危害,就必須承擔(dān)多大的責(zé)任,無論是民事責(zé)任,刑事責(zé)任還是行政責(zé)任。尤其是在處理一些案件時,由于一些農(nóng)民不知道法律,常常自己私下解決,不通過相關(guān)部門,監(jiān)管部門必須做到自己的職責(zé)。
四、結(jié)束語
綜合上述可知,農(nóng)機事故在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的今天不斷的上演,有很大一部分就是駕駛?cè)藛T在實際的操作中不斷的發(fā)生小的錯誤,沒有受到相應(yīng)的處罰,對于農(nóng)機使用者的安全教育和法律的推廣是尤為重要的。農(nóng)機的監(jiān)管部門應(yīng)該大量的關(guān)注農(nóng)機駕駛?cè)巳海占稗r(nóng)機的安全知識,普及農(nóng)機事故處理的辦法以及事故需要承擔(dān)的責(zé)任,以便于加強駕駛?cè)藛T的安全感和責(zé)任感,從而減少農(nóng)機事故的發(fā)生。