袁杰

[摘 要] 隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)和形勢(shì)發(fā)生了根本的變化。如何解決好婦女就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。本文就以蕭縣為例，分析蕭縣農(nóng)村婦女就業(yè)存在的問題，并提出化解基層?jì)D女就業(yè)難亟待解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村婦女 就業(yè) 探究

[中圖分類號(hào)] F249.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0002-02

一、新形勢(shì)下農(nóng)村婦女就業(yè)面臨的新情況與新問題

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)和形勢(shì)發(fā)生了根本的變化。打破“男勞力外出務(wù)工，女勞力在家種田”舊的格局農(nóng)村就業(yè)分工正在形成的新格局。近年來，受農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化和價(jià)格不斷的影響，農(nóng)民收入增長緩慢，近幾年男勞力還是紛紛外出打工，他們認(rèn)為打工見效快讓婦女在家種田，照顧老人和孩子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣地處安徽最北部，目前人口130余萬人，我縣農(nóng)村從業(yè)勞力不足27萬人，其中外出打工者約80萬人，余下為兒童和喪失勞動(dòng)能力的老人而能從業(yè)女勞力為25萬人，50 %在家種田，婦女勞力已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。即使一些企業(yè)在以后的改制中獲得了新生，但婦女勞力就業(yè)的機(jī)會(huì)大大減少了。已婚農(nóng)村婦女外出打工受諸多條件限制，工作難找，求職無門。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，外出打工的農(nóng)村婦女中，其中80%為未婚女青年。農(nóng)村婦女勞力負(fù)擔(dān)加重，難以擺脫土地和家庭的束縛。農(nóng)村勞力就業(yè)分工后，婦女勞力普遍反映負(fù)擔(dān)過重，一方面要照顧好家中老人和小孩，另一方面又要種好全家的承包責(zé)任田，往往忙不過來。有的甚至把種田當(dāng)作“副業(yè)”來經(jīng)營，廣種薄收的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。有的婦女勞力也想外出打工，但家門難離。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有80%的農(nóng)村婦女認(rèn)為自己出生在農(nóng)村，以前靠種田吃飯過日子，現(xiàn)在土地因政府招商引資被征用，沒有了生產(chǎn)資料也不著急，期望著政府幫助解決工作，對(duì)自找就業(yè)門路通過就業(yè)增加收入認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下就業(yè)市場(chǎng)化和市場(chǎng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度認(rèn)識(shí)不足，在就業(yè)的問題上缺乏積極性和主動(dòng)性，也就是說存在著“二轉(zhuǎn)一不轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民，但工作靠政府安排轉(zhuǎn)到工作靠自己找，事業(yè)靠自己創(chuàng)的思想還未轉(zhuǎn)過來，從而影響了向其他領(lǐng)域就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。目前，農(nóng)村婦女相對(duì)而言，其文化水平普遍較低，有的名義上稱高中，實(shí)際上只有初中水平，平時(shí)很少參加文化補(bǔ)習(xí)和看報(bào)看書，曾經(jīng)學(xué)到的知識(shí)因缺少實(shí)踐已感到生疏。同時(shí)，技能單一，除了過去從事種養(yǎng)業(yè)憑實(shí)踐積累的經(jīng)驗(yàn)外，沒有其他一技之長，因而難以轉(zhuǎn)向新的領(lǐng)域就業(yè)，在參與市場(chǎng)就業(yè)過程中沒有競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)于40歲以下的農(nóng)村婦女，雖然她們大多數(shù)是小學(xué)或中學(xué)畢業(yè)，但由于對(duì)掌握多種技能缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不主動(dòng)參加有關(guān)縣鄉(xiāng)部門舉辦的各類技能培訓(xùn)，存在著政府要我學(xué)，不是我要學(xué)，有工作掛鉤去學(xué)，沒有工作掛鉤不愿意去學(xué)的傾向，因而對(duì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)缺乏技術(shù)準(zhǔn)備。40歲以上的農(nóng)村婦女，雖然通過宣傳發(fā)動(dòng)，愿意參加技能培訓(xùn)，但因年齡偏大，文化程度偏低，接受新知識(shí)、新技術(shù)能力比較差，特別是在等級(jí)工考核中，及格率比較低，她們難以取得崗位證書和技術(shù)等級(jí)證書，因而在企業(yè)招工時(shí)往往不被錄用。

二、解決農(nóng)村婦女就業(yè)問題的初步探索

1.立足農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)婦女在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中建功立業(yè)

針對(duì)“男勞力外出打工，女勞力在家種田”的現(xiàn)狀，我縣應(yīng)把提高婦女就業(yè)能力，作為擴(kuò)大婦女就業(yè)渠道的重點(diǎn)來抓。例如多舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，提高廣大農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)。我縣農(nóng)業(yè)資源十分豐富，適宜各種種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。為幫助婦女掌握現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，近年來，我縣婦聯(lián)在農(nóng)業(yè)局、科委、科協(xié)等有關(guān)部門的支持和配合下，結(jié)合蕭縣實(shí)際，先后舉辦了大棚蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培等多種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)、引導(dǎo)廣大婦女學(xué)科技、用科技的致富本領(lǐng)有了增強(qiáng)。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分婦女進(jìn)行養(yǎng)豬培訓(xùn)，建立了以科技養(yǎng)豬場(chǎng)、巾幗養(yǎng)豬場(chǎng)為中心的養(yǎng)豬示范基地；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)婦女進(jìn)行冬季大棚辣椒的栽培培訓(xùn)，創(chuàng)辦了以某某村為首的辣椒制種栽植區(qū)；某某村婦女進(jìn)行養(yǎng)殖獺兔培訓(xùn)，創(chuàng)辦了以某村為首的養(yǎng)兔專業(yè)村等，培養(yǎng)了一批學(xué)科技、用科技的農(nóng)村婦女典型。一部分婦女已逐漸成長為女科技示范大戶，并成為農(nóng)村致富帶頭人，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，起著越來越重要的作用。培植女科技示范大戶典型，帶動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近年來我縣已培植了女科技示范大戶4000余戶。她們?cè)诎l(fā)展自己的同時(shí)，利用“科技示范戶+農(nóng)戶”的方式，以大戶帶動(dòng)小戶，幫帶了周邊婦女一道發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)營，占領(lǐng)市場(chǎng)份額，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過這種方式，不僅有力地推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且使一大批婦女的就業(yè)能力大大增強(qiáng)。

2.做好勞務(wù)輸出工作，為農(nóng)村婦女剩余勞力轉(zhuǎn)移尋找出路

2.1設(shè)立家政服務(wù)中心，解決已婚婦女外出就業(yè)難的問題。今年，我縣婦聯(lián)開辦了首家巾幗家政服務(wù)中心，有鐘點(diǎn)工、家庭保姆、職業(yè)介紹、陪護(hù)病人、拆洗被褥等多種服務(wù)項(xiàng)目。幾年來，我們與北京、青島、蘇州等地長期建立勞務(wù)合作關(guān)系，有組織、有計(jì)劃地組織婦女外出打工，為農(nóng)村2000余名剩余女勞力尋找就業(yè)門路，獲得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，解決婦女家難離問題。把發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向之一。如山東恒田制衣有限公司在我縣設(shè)立分公司，解決了鄰村婦女就業(yè)問題。

2.3建立婦女勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，廣開婦女就業(yè)渠道。今年縣婦聯(lián)在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)設(shè)立了勞動(dòng)服務(wù)中心。

3.解決農(nóng)村婦女就業(yè)問題的幾點(diǎn)對(duì)策建議

筆者認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)生活中就全國來講，解決農(nóng)村婦女就業(yè)問題是一個(gè)長期過程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)，廣大農(nóng)村婦女就業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口就業(yè)非農(nóng)化。我縣的情況表明，要把農(nóng)村婦女從土地中解放出來，必須加快土地流轉(zhuǎn)的步伐。而對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，土地的流轉(zhuǎn)尚受多種條件限制。因此，加快農(nóng)村婦女就業(yè)非農(nóng)化只有循序漸進(jìn)，不可操之過急，應(yīng)當(dāng)從長計(jì)議，并加強(qiáng)引導(dǎo)。要加快婦女離土不離鄉(xiāng)的就業(yè)載體建設(shè)，創(chuàng)造婦女就業(yè)的寬松環(huán)境。一是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余婦女勞力。二是大力發(fā)展非公有制的勞動(dòng)密集型企業(yè)，提高農(nóng)村婦女的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)率。三是加快農(nóng)村婦女就業(yè)服務(wù)中介組織建設(shè)，從信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面提供全方位的服務(wù)。要堅(jiān)持不懈地把提高婦女素質(zhì)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。目前，農(nóng)村婦女雖然經(jīng)過多年的培訓(xùn)和教育，科技文化素質(zhì)有所提高，但總體素質(zhì)較低，許多婦女都意識(shí)到傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式已不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。因此，要把農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)與高新技術(shù)的培訓(xùn)結(jié)合起來，努力造就一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為擴(kuò)大農(nóng)村婦女就業(yè)提供可靠的技術(shù)保障。

綜上所述，筆者認(rèn)為加快農(nóng)村婦女就業(yè)是當(dāng)前黨中央提出的民生問題，又是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的問題，它關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。今天國家和各級(jí)政府為農(nóng)村婦女提供保障和便利條件，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中國夢(mèng)的內(nèi)在要求，也是我國工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建具有中國特色社會(huì)具有重大意義！

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