張玉珍

[中圖分類號] S27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）11-0294-01

一、概念和現(xiàn)狀

農(nóng)田水利建設(shè)工程的建設(shè)和管理直接關(guān)系到中國億萬老百姓的生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量質(zhì)量等方面，盡管近些年來中國的農(nóng)田水利工程已取得了傲人的成績，但是在建設(shè)水利工程和管理措施等方面依然存在著些許問題，這也導(dǎo)致了水利工程的建設(shè)工作止步不前。通過全方位的分析問題出現(xiàn)的原因，本文提出了加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)和進(jìn)行管理制度改革等主要的觀點(diǎn)和應(yīng)對性措施。

二、現(xiàn)階段農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理機(jī)制中出現(xiàn)的問題

1.農(nóng)田水利工程建設(shè)沒有與科技應(yīng)用接軌

科技的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步改革帶動了許多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但中國的農(nóng)田水利工程卻沒有完全利用好這一利器，僅僅將科技成果運(yùn)用了二至三成，這使我國農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比時(shí)依然處于較低的水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外的許多發(fā)達(dá)國家。隨著中央日益重視農(nóng)田水利工程建設(shè)，我國的農(nóng)田自然災(zāi)害情況并沒有得到絲毫緩解，因此不斷地開發(fā)新型有效的科技技術(shù)對農(nóng)田水利建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。

2.農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理機(jī)制不健全

管理機(jī)制是任何產(chǎn)業(yè)和公司的核心齒輪，它直接影響著整體的運(yùn)轉(zhuǎn)效率的所得成就。如今國家雖然頒布許多政令來扶持農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理，并且在重點(diǎn)項(xiàng)目安排、整體布局規(guī)劃和資金流動方面給予了很大支持，但仍有許多工程停滯不前，這是由于各地的管理機(jī)制普遍地缺乏系統(tǒng)性管理工程的意識。在多災(zāi)多害地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)，由于缺乏配套的資金管理體制，和適合本地區(qū)的建設(shè)機(jī)制，許多資金都付之流水，如石沉大海杳無音訊。

三、關(guān)于改善農(nóng)田水利和管理的應(yīng)對對策

1.對于農(nóng)田水利工程的建設(shè)的幾點(diǎn)意見

1.1不斷地開發(fā)研究并有效地應(yīng)用新技術(shù)

依靠高科技發(fā)展的新技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)田水利工程才能達(dá)到高效高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和安全的效果，而這是一個(gè)相當(dāng)漫長的發(fā)展過程，水利工程建設(shè)需要與科技同時(shí)進(jìn)步，同時(shí)創(chuàng)新。當(dāng)今，農(nóng)田的灌溉問題是水利建設(shè)的主要問題，解決好這一問題必定為水利發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

目前“濕地”節(jié)水灌溉普遍得到專家的認(rèn)可，它有著一下幾點(diǎn)優(yōu)勢。第一，“濕地”有利于保護(hù)地下水和改善水質(zhì)?！皾竦亍惫?jié)水灌溉體系能夠全面地改善農(nóng)業(yè)水源，解決由于灌溉過量或者使用化肥過量而導(dǎo)致的農(nóng)藥失效等問題，進(jìn)而使地下水處于一種動態(tài)平衡狀態(tài)，也起到了保護(hù)環(huán)境的作用。飲水的安全問題一直困擾著國家和人民，而這種節(jié)水體系能夠?yàn)槲覀兲峁┌踩乃Y源，其主要的原理是利用了在天然的池塘、坑和洼地等生長的植物，將它們作為整體建設(shè)成人造的小型濕地體系。

生長的植物可以起到降污的作用，同時(shí)將排水溝拓寬，形成一種溝渠式的小濕地，并將它們與原來的溝渠和生態(tài)溝渠相連組成溝渠和濕地的綜合體系。這種體系已經(jīng)過研究測試，能夠凈化水質(zhì)使其符合灌溉的標(biāo)準(zhǔn)，寧能承受小部分的排水農(nóng)田中所需要的氮和磷的含量，可以說是一個(gè)創(chuàng)新型的高效體系。第二，“濕地”節(jié)水灌溉體系可以控制用水量來高效率的節(jié)約水資源，并同時(shí)保證農(nóng)業(yè)可以不受影響，持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，達(dá)到了合理索取利用水資源，節(jié)約水資源和帶動經(jīng)濟(jì)的三贏效果。

1.2重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)人員和培訓(xùn)建設(shè)員工

科技的研發(fā)需要大量具備優(yōu)秀知識的技術(shù)人員，人才依舊是世界的寶貴資源，紀(jì)水稻之父后，各行各業(yè)都缺乏精英人才。在重視技術(shù)人員的同時(shí)，也不可松懈對建設(shè)員工的培訓(xùn)問題。為了使員工能夠集體榮譽(yù)感和責(zé)任感，兼?zhèn)浒踩纫庾R，加強(qiáng)他們對技術(shù)知識的認(rèn)識，崗前培訓(xùn)是很有必要的，同時(shí)有計(jì)劃的選拔部分員工進(jìn)行培訓(xùn)深造可以解決崗位或市場需求的問題，優(yōu)質(zhì)的人力資源開發(fā)可以為建設(shè)工程帶來許多好處。

2.對于農(nóng)田水利工程的管理機(jī)制的應(yīng)對措施

2.1確立完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)

一方面，在工程建設(shè)的過程中必須要有一套完整的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，建立檢察組織，并要求會計(jì)或者財(cái)務(wù)管理員定期對資金進(jìn)行報(bào)表總結(jié)報(bào)告，以此來確保每次資金的流動都是為了灌溉水利工程而不是用在其他任何地方。另一方面，大量的資金可以用于對現(xiàn)有工程設(shè)備的檢修維修和換新改造，設(shè)備是產(chǎn)業(yè)的二手勞動力，發(fā)展設(shè)備即高效的發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

2.2號召政府積極響應(yīng)與支持

在調(diào)動群眾人民投身參與和致力于工程建設(shè)的過程中，政府往往比其他組織更有威嚴(yán)性，在行政領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，產(chǎn)業(yè)和人民才能共同進(jìn)步發(fā)展和完善。除此之外，在解決自然災(zāi)害和地區(qū)建設(shè)問題方面，政府也更有影響力和發(fā)言權(quán)，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)創(chuàng)造出更多有利的條件來使其快速的發(fā)展。

2.3整體布局，重點(diǎn)建設(shè)

一份有目的的合理科學(xué)的規(guī)劃是保證水利工程建設(shè)的順利有序進(jìn)行的方向盤。在蛟河市整體布局的過程中，需要對工程所面臨的局勢、問題和情況進(jìn)行優(yōu)先的考慮，安排部署出針對性強(qiáng)的實(shí)施有效的應(yīng)對策略。如提前對未來幾年的水利工程建設(shè)做調(diào)查研究，搜集完整的資料以便在來年可以進(jìn)行完善使之盡善盡美創(chuàng)造最大的價(jià)值利益。

泉有泉眼，工程也有其重點(diǎn)之處。找出并抓住農(nóng)田水利建設(shè)中的重點(diǎn)，對其進(jìn)行深度的剖析，解決其可能出現(xiàn)的問題，才能大致確定下建設(shè)的方向和布局，合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)重點(diǎn)的工程以此來保證工程的核心之堅(jiān)固，撐起工程的大梁。

四、結(jié)語

總而言之，堅(jiān)持不懈地致力于新技術(shù)的研究開發(fā)和人力資源的培養(yǎng)室保證農(nóng)田水利工程建設(shè)穩(wěn)定快速發(fā)展的良方，完整的財(cái)務(wù)管理體系和一絲不茍的布局是為農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大的人民帶來更多福祉的關(guān)鍵。為了進(jìn)一步改善水利工程，使農(nóng)業(yè)保持在穩(wěn)定的高產(chǎn)的水平，并提高農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的抵抗能力，需要同時(shí)兼顧農(nóng)田水利建設(shè)和管理這兩個(gè)重要的方面，加強(qiáng)管理并進(jìn)行創(chuàng)新改革。因此高質(zhì)量的人才資源和整體宏遠(yuǎn)的未來規(guī)劃有著不可比擬的重要性，另一方面，投放的資金必須大范圍多角度地用在科技研發(fā)上，此二者結(jié)合必定有利于改善農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理措施的現(xiàn)狀。

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