劉海

[摘 要] 本文在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和農(nóng)民的需求，試圖從農(nóng)業(yè)推廣的體制、理念、隊(duì)伍以及模式等方面，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系之中存在的問題進(jìn)行探索。

[關(guān)鍵詞] 新時期 農(nóng)業(yè)推廣 模式拓展

[中圖分類號] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）01-0037-01

黨的十七大報(bào)告指出當(dāng)前的首要任務(wù)就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)，要通過農(nóng)業(yè)推廣工作把使用技術(shù)教給農(nóng)民。新時期農(nóng)業(yè)推廣工作主要是應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科技推廣與服務(wù)的體系進(jìn)行完善，同時對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果之間的轉(zhuǎn)化進(jìn)行加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)推廣是指通過對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的示范與培訓(xùn)等，使之把農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全部過程的活動。我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)推廣體制的主要任務(wù)是在我國建設(shè)和發(fā)展的特定歷史時期，保證國家糧食安全，解決人民溫飽作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著社會的進(jìn)步，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化等的深入發(fā)展，農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化。有的農(nóng)業(yè)推廣其思維方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式出現(xiàn)許多不適應(yīng)的地方和新的挑戰(zhàn)，必須隨著體制轉(zhuǎn)軌而不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新。文章通過農(nóng)村的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)以及農(nóng)民的需求，從農(nóng)業(yè)推廣的體制、理念、隊(duì)伍以及模式等方面，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣體系之中存在的問題進(jìn)行探索，以使農(nóng)業(yè)推廣工作能夠適應(yīng)社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要。

一、完善推廣體制

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下發(fā)展起來的，它的運(yùn)行都是按行政模式，目標(biāo)也主要是體現(xiàn)政府的行為，已無法適應(yīng)市場化發(fā)展要求。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)推廣體制存在的主要問題有農(nóng)業(yè)推廣體制滯后、機(jī)構(gòu)分散、管理效率低、技術(shù)市場發(fā)育滯后等。為更好的推廣農(nóng)業(yè)，則應(yīng)該對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全面改造，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)。首先，積極進(jìn)行推廣機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)多元化推廣體制。既要實(shí)行推廣隊(duì)伍多元化，大力發(fā)展非政府農(nóng)業(yè)推廣組織；又要實(shí)行推廣形式多樣化，開辟多種渠道。同時要構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣三位一體的農(nóng)業(yè)推廣體制，使其能夠構(gòu)建以國家農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)為主，同時農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會以及農(nóng)村合作組織并存的多元化的推廣模式，探索并形成“政府十技術(shù)十示范”的政府組織型推廣模式，產(chǎn)品先導(dǎo)型、龍頭企業(yè)拉動型的“公司+基地十農(nóng)戶”的推廣模式；行業(yè)引導(dǎo)型的“技術(shù)+中介組織十農(nóng)戶”的推廣模式；大戶帶動、農(nóng)戶連動的“技術(shù)十大戶能人+農(nóng)戶”的能人效應(yīng)型推廣模式。

二、創(chuàng)新推廣理念

目前我國進(jìn)行農(nóng)業(yè)推廣的過程之中尚未認(rèn)清工作的中心，沒有把主要工作重心放在以人為本、以農(nóng)為主、以經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)和以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心之上，仍舊只是以技術(shù)為本。在新型的推廣模式之中，應(yīng)該樹立起新的農(nóng)業(yè)推廣理念、拓展服務(wù)的領(lǐng)域，在當(dāng)前的狀況下，基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮農(nóng)民的實(shí)際需要，開展全程式的服務(wù)，使農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)的過程之中能夠得到相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)與及時的信息服務(wù)，并給農(nóng)民的經(jīng)營管理與社會生活等帶來切實(shí)的幫助。在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣之時，應(yīng)充分注重技術(shù)推廣與科技教育并重，使科技推廣不再是單純技術(shù)推廣，而是開始培養(yǎng)有技能的新型農(nóng)民。應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民的科技培訓(xùn)以及大力發(fā)展農(nóng)村教育，深入開展種活動，從而培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識新型農(nóng)民，并帶動其他農(nóng)民發(fā)夾致富，充分把農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與農(nóng)村人力資源開發(fā)相互結(jié)合，使農(nóng)民的科技文化素質(zhì)與生產(chǎn)管理能力均得到相應(yīng)的提高。只有不斷拓展服務(wù)范圍，基層農(nóng)技推廣體系才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

三、優(yōu)化推廣隊(duì)伍

目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)站專業(yè)技術(shù)人員普遍偏少，年齡普遍偏大。從事農(nóng)業(yè)推廣的人員中，掌握適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的技術(shù)的人員太少。因此，應(yīng)該不斷調(diào)整隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)以及進(jìn)行推廣的人員的知識結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對現(xiàn)有的推廣人員的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)該注重新技術(shù)與新知識并重。農(nóng)業(yè)技術(shù)中心應(yīng)該定期舉辦農(nóng)業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)會，積極組織專門技術(shù)人員、推廣員和農(nóng)民參加。在培訓(xùn)方式上，以在崗學(xué)習(xí)為主，鼓勵在崗人員進(jìn)行在崗學(xué)習(xí)，從而提高在編人員的學(xué)歷水平。同時，對年輕的推廣人員要有計(jì)劃地選送到高等院校進(jìn)行繼續(xù)教育，特別是對具有本科學(xué)歷的優(yōu)秀推廣人員要鼓勵他們攻讀農(nóng)業(yè)推廣碩士等。在考核方式上。不僅以編寫論文的數(shù)量多少來衡量，而更重要的是根據(jù)所承擔(dān)工作的質(zhì)量和數(shù)量，對農(nóng)戶所做的貢獻(xiàn)。

四、拓展推廣模式

在推廣方法上，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取最為合適的推廣模式。根據(jù)各地農(nóng)業(yè)資源稟賦程度、農(nóng)民自身的特征、對技術(shù)的具體需求，逐漸建立起以農(nóng)戶為中心的推廣機(jī)制。解決當(dāng)前農(nóng)民對科技的需求與當(dāng)前的推廣機(jī)制之間的矛盾，充分按照農(nóng)民的實(shí)際需求與各地的資源狀況進(jìn)行推廣。有計(jì)劃、有組織的對較先進(jìn)、適用性強(qiáng)、成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果進(jìn)行推廣與運(yùn)用，使農(nóng)民能夠把新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的成產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)村入戶的到位率。同時還應(yīng)該選出一批文化水平相對較高、接受能力相對較強(qiáng)并且善鉆研以及樂于助人的農(nóng)戶，對其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使其掌握新技術(shù)、新品種，并帶動全村的其他農(nóng)戶學(xué)習(xí)新技術(shù)、新品種，真正做到新技術(shù)入村到戶。并逐步使之成為有效連接政府、專家和企業(yè)的基點(diǎn)，點(diǎn)連線，線成面，形成新型科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在新時期，農(nóng)業(yè)推廣工作要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要不斷完善推廣體制 、更新推廣理念、逐步建立一批高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍，形成具有地方特色的推廣模式，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障。

參考文件

[1]王慧軍主編 《農(nóng)業(yè)推廣學(xué)》北京 中國農(nóng)業(yè)出版社2002年

[2]高啟杰 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣學(xué) 中國科學(xué)技術(shù)出版社 1994年12月

[3]劉恩才 我國農(nóng)業(yè)推廣體系改革與創(chuàng)新研究探討 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2005（2）：21

[4]方天坤 美國農(nóng)業(yè)推廣模式對我國的啟示 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題 2000（12）57-58

[5]劉建，王軍. 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣工作的幾點(diǎn)思考[J].中國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，2007（6）：22-23.

[6]馬桂花 《對農(nóng)業(yè)科技推廣工作的幾點(diǎn)建議》現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2007（21）：231