何三畏

雷州市政府長(zhǎng)期拖欠民間債務(wù)，在法院終審判決之后仍然拒絕履行法律義務(wù)。對(duì)此，政府會(huì)有什么理由呢？在央視的報(bào)道里，一位副市長(zhǎng)的說(shuō)法是，“不能盲目相信法院?！辈幌嘈啪筒粓?zhí)行，這就是雷州市政府的邏輯。副市長(zhǎng)先生對(duì)著鏡頭一再說(shuō)謊，被當(dāng)面拆穿仍不動(dòng)聲色，看著已經(jīng)令人難過(guò)。而后，在輿論的一致批評(píng)之下，雷州市委宣傳部又出面，承認(rèn)副市長(zhǎng)的話(huà)“欠妥”，乃精神緊張所致。言下之意，抗拒法院生效判決仍然有理。

這真讓人不知說(shuō)什么好。如果這就是一個(gè)官員和一個(gè)政府對(duì)法院和法律程序的認(rèn)識(shí)，這法治水平也太低了。假如絕大多數(shù)公民都像雷州市政府這樣對(duì)待法律和法院，這個(gè)社會(huì)便無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)下去了。當(dāng)然，幸好我們的政府是有權(quán)威的，絕大多數(shù)公民不可能是這樣。

在一個(gè)正常的社會(huì)里，人們應(yīng)該而且必須相信法律和法院。專(zhuān)業(yè)的說(shuō)法是，法律應(yīng)該為人們所信仰。法院是法律的裁判者，人們必須相信它?；蛘哒f(shuō)必須“按程序”相信它：即便你覺(jué)得它錯(cuò)了，走完了正確的程序，就該“盲目執(zhí)行”。同時(shí)，法律還包括糾錯(cuò)程序，申訴可以同時(shí)進(jìn)行，理論上可以永遠(yuǎn)進(jìn)行。為了社會(huì)正義和社會(huì)秩序，人們認(rèn)為有必要訂立這樣的共同契約。這是法律和法院的尊嚴(yán)，也是現(xiàn)代公民的基本理念，更是政府對(duì)公眾的要求?？墒?，很不正常的是，往往首先是某些官員做不到。

其實(shí)，按中國(guó)的國(guó)情來(lái)說(shuō)，政府最不應(yīng)該抗拒法院的判決。因?yàn)樯婕罢凸賳T的案子，法院往往都會(huì)“高度重視”。所以，我們的政府一般不會(huì)輸官司。這也導(dǎo)致一旦有政府?dāng)≡V，便有民眾喝彩。但實(shí)際上，政府的官司無(wú)論輸還是贏，都有復(fù)雜的背景。政府既可以積極地輸官司，也就可以主動(dòng)地輸官司。政府輸官司，并不是官員輸，還可以是另一種贏。另外，一屆政府5年，主要領(lǐng)導(dǎo)常常兩三年一換，后任對(duì)前任干的事情不了解，或者不愿意為前任收拾“殘局”，從而使簡(jiǎn)單的官司復(fù)雜到?jīng)]有結(jié)局的情況，也有。

那么，真應(yīng)該跳開(kāi)雷州市這個(gè)具體的案例來(lái)看待“不能盲目相信法院”的說(shuō)法。要承認(rèn)，放在別處，這話(huà)只算是對(duì)法院的一種委婉的質(zhì)疑。但實(shí)際上，無(wú)論官民，今天對(duì)法院的看法都不至于這么委婉。有一個(gè)著名的官員對(duì)法院不信任的例證是，一位法院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，曾經(jīng)就多起錯(cuò)判殺人強(qiáng)奸等重案發(fā)表文章說(shuō)，當(dāng)事法院是“功大于過(guò)”。此論一出，引起強(qiáng)烈批評(píng)。但我理解他的意思，他是說(shuō)，在“破案”的壓力下，法院不得不判，但使用了“疑案從輕”辦法，沒(méi)有判決死刑立即執(zhí)行，為糾正留下了余地，此為功也。

深知法律實(shí)施現(xiàn)狀和法院內(nèi)幕的官員這么看待法院的法治水平，普通公眾會(huì)怎么看？公眾并不傻，不需要官員啟發(fā)，就心中有數(shù)。