引言：世界城市的輻射力與影響力需要通過物流業(yè)來實(shí)現(xiàn)。北京要建設(shè)世界城市，應(yīng)大力發(fā)展物流業(yè)，從而在世界范圍形成較大的輻射力與影響力。然而，北京目前的物流業(yè)發(fā)展水平與世界城市相比較，還有著一定的差距。本文嘗試對(duì)北京物流業(yè)建設(shè)提出建議，從而縮小與世界城市的差距，推動(dòng)北京世界城市建設(shè)。

北京自提出建設(shè)世界城市以來，為充分體現(xiàn)世界城市的中心地位，應(yīng)大力發(fā)展物流業(yè)，從而將北京建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐，在世界范圍形成較大的輻射力與影響力，這也成為北京建設(shè)世界城市目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題之一。

目前，隨著“十二五”建設(shè)的不斷推進(jìn)，北京的物流業(yè)發(fā)展在政策保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面都取得了較大進(jìn)步，但是與世界城市的物流業(yè)發(fā)展水平相比還有著一定差距，尚不能滿足北京建設(shè)世界城市的需求，例如，物流政策制訂還有待進(jìn)一步清晰化，物流資源的分布還比較分散，物流公司的技術(shù)落后、信息落后、管理手段落后、服務(wù)水平不高、缺乏高素質(zhì)的物流人才，第三方物流企業(yè)的數(shù)量不足等。因此，對(duì)北京物流業(yè)建設(shè)提出建議，縮小北京與世界城市的差距，對(duì)于北京世界城市建設(shè)有著實(shí)際的意義。

一、要對(duì)北京現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展進(jìn)行進(jìn)一步的、明確的定位

1.與特大型消費(fèi)城市的特點(diǎn)相結(jié)合，發(fā)展終端物流

北京是特大型消費(fèi)城市。2012年，北京實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額7702.8億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，增幅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，網(wǎng)上銷售快速增長(zhǎng)[1]。這種特大型消費(fèi)城市的特征給城市物流系統(tǒng)提出了較高的要求。一方面，居民的生活需要城市物流系統(tǒng)進(jìn)行保障。而隨著北京世界城市的建設(shè)過程，國(guó)際交往活動(dòng)日益增多，北京的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易得到更進(jìn)一步的發(fā)展，居民消費(fèi)水平不斷提高，更龐大的潛在消費(fèi)力量將隨之形成；另一方面，隨著網(wǎng)上銷售的快速增長(zhǎng)，多元化消費(fèi)方式特別是以電子商務(wù)為代表的新型消費(fèi)方式的快速發(fā)展，北京的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也隨之不斷改變，這在為“最后一公里”物流帶來發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，也迫切需要物流業(yè)能夠不斷提供高質(zhì)量高效率的終端物流支持。

2.與建設(shè)世界城市相適應(yīng)，發(fā)展輻射型物流

世界城市在商貿(mào)層面，是商品集散和加工的中心，不僅能夠集聚、匯流包括商流、物流、信息流等多種要素，而且能夠?qū)χ苓叧鞘谢虻貐^(qū)產(chǎn)生巨大的輻射力，這種商品集散功能恰恰可以通過現(xiàn)代物流業(yè)來推動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)其影響力與輻射力。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，城市的綜合實(shí)力不斷提升，城市的集散功能還會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。因此，北京要建設(shè)世界城市，就需要發(fā)展具有集散功能的輻射型物流。在國(guó)內(nèi)，形成買全國(guó)、賣全國(guó)的市場(chǎng)格局，還要將輻射力擴(kuò)散到全球范圍，拓展國(guó)際物流，如建設(shè)天竺綜合保稅區(qū)、亦莊保稅物流中心（B型）等，從而使北京成為亞太地區(qū)乃至全球的物流樞紐。

二、加大北京市政府對(duì)物流業(yè)的政策指導(dǎo)

物流業(yè)本身在北京服務(wù)業(yè)發(fā)展中具有重要地位，是北京發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。2010年，北京市商務(wù)委員會(huì)公布了《北京市物流業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》，確定了首都物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。2012年，《北京市“十二五”時(shí)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)。在這些物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和振興實(shí)施方案的指導(dǎo)下，近幾年北京市也出臺(tái)了一些支持物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，包括土地政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、人才政策等，對(duì)首都物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的促進(jìn)和保障作用。

為推動(dòng)北京世界城市建設(shè)，政府還應(yīng)繼續(xù)加大物流業(yè)的政策與扶持，例如為企業(yè)提供土地使用、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收方面優(yōu)惠等，以鼓勵(lì)各方投資。在投資模式上，應(yīng)以生產(chǎn)企業(yè)投資為主，政府投資為輔；在經(jīng)營(yíng)模式上，應(yīng)以流通企業(yè)為主，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)協(xié)同經(jīng)營(yíng)，以促進(jìn)物流市場(chǎng)體系的完善，確保物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，為了加強(qiáng)政府對(duì)物流業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)職能，在制定和修改法律法規(guī)的同時(shí)，政府還可以向企業(yè)提供管理顧問服務(wù)，幫助企業(yè)建立規(guī)范的管理制度，建立市場(chǎng)信息庫(kù)和專業(yè)性物流服務(wù)咨詢中心等，為企業(yè)提供信息資源。

三、優(yōu)化北京市物流空間布局

城市物流空間系統(tǒng)是一個(gè)遠(yuǎn)離平衡態(tài)的復(fù)雜開放系統(tǒng)，它在生長(zhǎng)演化的過程中總是尋找一種優(yōu)化過程使得系統(tǒng)在給定的約束下從外界獲得最大的平均廣義流，從而形成一定的城市物流空間結(jié)構(gòu)。目前，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的物流業(yè)已經(jīng)規(guī)范化、系統(tǒng)化，形成一個(gè)完整的區(qū)域物流系統(tǒng)，而我國(guó)的物流業(yè)由于起步較晚，建造過程中存在一定的盲目性，缺乏建設(shè)規(guī)劃與布局。北京物流空間布局的現(xiàn)狀，也同樣是物流供給在生產(chǎn)力發(fā)展水平的約束下不足以滿足物流需求，從而在約束下造成的地域分化、資源分散、配置不合理的結(jié)果。因此，北京市物流空間布局在世界城市建設(shè)的過程中仍需不斷優(yōu)化，向國(guó)際大都市學(xué)習(xí)，在以集約化為原則的前提下，建設(shè)物流基地和物流配送區(qū)，同時(shí)還要積極吸引企業(yè)入駐，通過先進(jìn)物流企業(yè)與物流資源配置兩方面的整合，完成空間布局的調(diào)整工作。

四、進(jìn)行物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的集中統(tǒng)一配置

由于歷史原因，導(dǎo)致我國(guó)的物流資源分屬不同的管理部門和不同行業(yè)，而各部門、各行業(yè)之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，造成資源分配和利用不平衡、資源配置不合理等問題較為嚴(yán)重，使得北京的物流業(yè)無(wú)法負(fù)擔(dān)起世界城市所需的集散功能，也無(wú)法面對(duì)國(guó)外大型物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。這就要求政府打破部門與部門之間的劃分，對(duì)于物流資源進(jìn)行重新整合，進(jìn)行集中的、統(tǒng)一的優(yōu)化配置，從而提高資源的利用率?；蛘咭部梢酝ㄟ^企業(yè)自身進(jìn)行跨部門、跨行業(yè)的并購(gòu)，從而打破界限，實(shí)現(xiàn)物流的規(guī)?；I(yè)化建設(shè)。

1.進(jìn)行物流標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

想要對(duì)物流業(yè)進(jìn)行整合，前提之一就是各物流企業(yè)之間的不同環(huán)節(jié)可以進(jìn)行對(duì)接，這就需要一個(gè)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系的存在。到目前為止，已經(jīng)有2005年的《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)2005年-2010年發(fā)展規(guī)劃》和2011年的《全國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)規(guī)劃》，先后提出了我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想和制修訂任務(wù)，有效的促進(jìn)了物流業(yè)的規(guī)范性運(yùn)行和全面健康發(fā)展。然而，主持制定了《物流術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)牟惟仲先生認(rèn)為：如果缺少國(guó)家法律法規(guī)、多頭管理與多數(shù)物流企業(yè)發(fā)展水平不高這三個(gè)瓶頸不突破，那么，目前看似熱熱鬧鬧的物流標(biāo)準(zhǔn)化工作產(chǎn)生的實(shí)際作用將十分有限，更多的作用在于為幾年以后物流標(biāo)準(zhǔn)化的真正推行做準(zhǔn)備[2]。事實(shí)上，物流業(yè)目前只有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)被納入國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇，其它的只是在推薦性標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定強(qiáng)制性條款，而非市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，所以物流企業(yè)并不重視，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)互相推諉，這也容易帶來各種問題。因此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快制定物流標(biāo)準(zhǔn)。首先要制定物流基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為各個(gè)環(huán)節(jié)配合的依據(jù)，其次還要注意信息體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，例如制定統(tǒng)一的條碼格式，采用一致的計(jì)量單位，制定通用的信息系統(tǒng)兼容標(biāo)準(zhǔn)等，從而促進(jìn)企業(yè)的合作競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)供應(yīng)鏈協(xié)同和信息共享。

在制定物流標(biāo)準(zhǔn)的過程中，還有一點(diǎn)不可忽略的是應(yīng)盡可能與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相接軌，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以提高我國(guó)物流企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)于北京建設(shè)世界城市，實(shí)現(xiàn)在世界范圍內(nèi)的輻射力和影響力尤其重要。北京則應(yīng)結(jié)合本市的具體情況和物流發(fā)展的需要貫徹物流標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)物流規(guī)范化發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)物流資源的整合

首先，如前所述，應(yīng)以科學(xué)的規(guī)劃、規(guī)范的管理，由政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，建成有著先進(jìn)技術(shù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代物流市場(chǎng)體系，完成物流資源的空間整合，從而促進(jìn)世界城市及其輻射范圍內(nèi)的區(qū)域物流一體化。

其次，僅僅完成物流資源的空間整合如建立大型物流園區(qū)等還是不夠的。如果一個(gè)園區(qū)與另一個(gè)園區(qū)之間各自為政，每個(gè)園區(qū)僅限于在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)揮輻射作用，北京還只是擁有了一個(gè)個(gè)物流孤島而已。因此，還應(yīng)該通過建設(shè)物流信息平臺(tái)，完成信息的快速溝通，使得分散的物流活動(dòng)有序化，條理化，高效化，這也是物流資源整合的重點(diǎn)之一。為此，一方面應(yīng)當(dāng)加大硬件與軟件上的基礎(chǔ)設(shè)施投入，配備一套適應(yīng)具體操作的網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境和配套的硬件設(shè)施作為支撐，并進(jìn)行有針對(duì)性的信息系統(tǒng)軟件開發(fā)；另一方面，要充分利用當(dāng)今的先進(jìn)技術(shù)，例如條形碼、RFID技術(shù)、GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等，將各個(gè)物流環(huán)節(jié)加以整合，實(shí)現(xiàn)物流從運(yùn)輸?shù)脚渌偷囊惑w化、集約化經(jīng)營(yíng)。

再次，物流企業(yè)之間也可加以整合。在北京建設(shè)世界城市后，物流企業(yè)所面對(duì)的就不僅僅再是國(guó)內(nèi)甚至本市的物流企業(yè)，而是全世界的現(xiàn)代物流公司。因此，一方面可以按照現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，加大資產(chǎn)重組力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)之間整合資源，相互合并，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，組建現(xiàn)代物流公司或集團(tuán)；另一方面，也可以鼓勵(lì)物流企業(yè)之間的相互協(xié)作，讓專業(yè)化的運(yùn)輸企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)等組成戰(zhàn)略合作伙伴，通過對(duì)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的分解和組合，實(shí)現(xiàn)各有所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建起“第四方物流企業(yè)”。

五、重視物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

北京想要建設(shè)世界城市，滿足物流運(yùn)作全球化的需要，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必須擁有一批有著現(xiàn)代物流服務(wù)理念和供應(yīng)鏈管理知識(shí)的、優(yōu)秀的物流從業(yè)人員。然而，目前北京的專業(yè)化物流人才尚有較大缺口。2010年1月20日發(fā)布的《北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》中顯示，到2008年末，北京市共有法人單位37.8萬(wàn)個(gè)。其中從事交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電業(yè)的法人單位共有6022家，占全市單位數(shù)的2.2%[3]。與此同時(shí)，早有資料表明，北京市物流人才缺口高達(dá)20萬(wàn)以上，高級(jí)物流管理人才缺口達(dá)6萬(wàn)[4]，物流人才已經(jīng)成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十二種緊缺人才之一。而與之相對(duì)的，通過對(duì)北京市物流企業(yè)的招聘情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)北京市物流企業(yè)招聘的崗位中，31%要求大專學(xué)歷，36%要求本科以上學(xué)歷，1%要求研究生學(xué)歷[5]，但目前實(shí)際的物流企業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷在大專及以上的僅占19%，其中物流專業(yè)畢業(yè)的人才不足1%。

一方面，是重大的人才缺口造成了北京現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的瓶頸；而另一方面，通過以上的招聘情況數(shù)據(jù)顯示，可以看出，與人才缺口相對(duì)的，北京也尚未能夠建立起適應(yīng)世界城市建設(shè)，滿足經(jīng)濟(jì)全球化需要，具備高素質(zhì)高技能的物流人才培養(yǎng)機(jī)制。目前，大部分學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)還是著眼于培養(yǎng)物流操作性人才，畢業(yè)生能夠熟悉物流操作，但是缺乏從理論高度指導(dǎo)現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)的高瞻遠(yuǎn)矚的眼光以及相應(yīng)能力，僅能滿足低端市場(chǎng)的需求，從而造成了低端人才過剩，高端人才缺口的現(xiàn)狀。

因此，北京應(yīng)充分發(fā)揮身為首都的資源優(yōu)勢(shì)，一方面大力發(fā)展高等和中等職業(yè)教育，另一方面加強(qiáng)對(duì)在職物流人才的培訓(xùn)工作，將教育與世界城市建設(shè)過程中的大量機(jī)會(huì)結(jié)合起來，相互促進(jìn)，培育出一批能不斷適應(yīng)物流新理念、新技術(shù)變化的創(chuàng)新型物流人才。

參考文獻(xiàn)

[1]北京市統(tǒng)計(jì)局.“2012年北京市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況”新聞發(fā)布會(huì)，2013年1月20日.

[2]王守旭.物流標(biāo)準(zhǔn)化還有多遠(yuǎn)？[N].成都晚報(bào)，2012年3月2日第39版.

[3]北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì).北京市第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[Z]，2010年1月20日.

[4]北京市商務(wù)局、北京物資學(xué)院.北京物流藍(lán)皮書[M].新華出版社，2005年4月.

[5]杜新建、張昕、楊浩雄.北京地區(qū)物流人才需求調(diào)查與分析[F].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007年第26期.

（作者單位：北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）

作者簡(jiǎn)介：趙淼（1979.4-），女，北京人，北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院信息物流系教師，研究生，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)調(diào)查等。

本文得到北京市職業(yè)院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)教師培訓(xùn)基地2013年國(guó)內(nèi)培養(yǎng)計(jì)劃資助。