仝國(guó)彥 索素敏

[摘 要] 本文中主要介紹了湯陰縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，并針對(duì)發(fā)展中的難題，提出有關(guān)解決的具體措施。為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種植提供參考。

[關(guān)鍵詞] 林下經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)策 存在的問題

[中圖分類號(hào)] S7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0115-02

近年來，湯陰縣以改善生態(tài)環(huán)境、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣和綠化模范縣建設(shè)，積極深化林權(quán)制度改革，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，林業(yè)綜合效益大幅提高，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)民收入穩(wěn)中有升。目前，全縣已形成了林下藥材種植、林下雜糧種植、林下養(yǎng)殖、林下采摘與觀光休閑等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，涌現(xiàn)出湯河千畝林下中藥材種植基地、琵琶寺佳多萬畝林下有機(jī)種植養(yǎng)殖示范區(qū)、湯河豐樂園林下觀光采摘區(qū)、縣林場(chǎng)千畝林下雜糧示范區(qū)等一批林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，形成了以佳多科工貿(mào)有限公司、天創(chuàng)資產(chǎn)管理有限公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式，取得了良好的示范帶動(dòng)作用。湯陰縣先后榮獲全省“平原綠化高級(jí)達(dá)標(biāo)縣”、“林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)先進(jìn)縣”、“林下經(jīng)濟(jì)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)，榮獲2011年度全市集體林權(quán)制度改革先進(jìn)單位、兩嶺綠化先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。湯陰縣地處中原腹地，林地面積有11萬畝，用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)面積就達(dá)5.5萬畝，年產(chǎn)值1.85億元，帶動(dòng)1.65萬人就業(yè)，涉及農(nóng)戶8580戶，每年增加農(nóng)民人均純收入570元。

一、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模

湯陰縣林下經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)幾年發(fā)展，培育壯大了佳多、天創(chuàng)、豐樂園、德圣、半島等一批龍頭企業(yè)，初步形成了西部崗區(qū)20000畝、東部地區(qū)10000畝集中連片的林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)行政村4350戶，種植核桃等果樹25000畝，發(fā)展林下金銀花等中藥材種植和土雞養(yǎng)殖20000余畝。由于采取了公司加基地加農(nóng)戶的運(yùn)作模式，林地集中經(jīng)營(yíng)，完善了道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，專家集中技術(shù)指導(dǎo)，市場(chǎng)信息通暢，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，也增強(qiáng)了林下經(jīng)濟(jì)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。湯陰縣把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。湯河林下中藥材種植基地種植核桃、櫻桃、梨樹5000畝，林下種植中藥材3500畝，主要品種有金銀花、射干、生地、杭白菊等，每畝收益可達(dá)2500元以上；林下種植紅薯、黃豆等小雜糧500畝，每畝效益2300元；基地投資改善了周邊生態(tài)環(huán)境，有力帶動(dòng)林下觀光采摘、垂釣休閑游玩等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止目前，全縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)總面積5.5萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)值1.4億元，其中，林下種植面積39000畝，產(chǎn)值5850萬元；林下養(yǎng)殖面積11000畝，產(chǎn)值3450萬元；林下產(chǎn)品采集加工，采集面積3000畝，產(chǎn)值2100萬元；森林景觀利用面積2000畝，游客人數(shù)55380人，產(chǎn)值3600萬元。涉及合作社41個(gè)。共培育林下經(jīng)濟(jì)面積100畝以上大戶35戶，有力推動(dòng)了全縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.產(chǎn)業(yè)類型

為促使全縣林下經(jīng)濟(jì)走科學(xué)發(fā)展的道路，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。本地區(qū)發(fā)展的林下經(jīng)濟(jì)遵循的原則是“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效”。結(jié)合全縣土壤特點(diǎn)、林分郁閉度等具體情況，形成了獨(dú)特的林下經(jīng)濟(jì)模式。

2.1林下種植

全縣種植面積達(dá)39000畝，產(chǎn)值5850萬元。

①林菜模式：在棗林下種植豆角、尖椒等蔬菜。種植面積5800畝，產(chǎn)值600萬元。

②林果模式：在棗林下種植桃樹、葡萄等果樹。種植面500畝，產(chǎn)值600萬元。

③林藥模式：在未郁閉的林地內(nèi)種植較耐陰的杭白菊、芍藥、牡丹、板藍(lán)根、金銀花等中藥材，種植面積17900畝，產(chǎn)值2575萬元。

④林苗模式：在經(jīng)濟(jì)林或用材林下培育白蠟、國(guó)槐、合歡、法桐等綠化苗木幼苗，面積8900畝，產(chǎn)值達(dá)1348萬元。

⑤林特模式：在棗樹下種植黑小麥、彩色玉米、黑花生、水果紅薯等特色農(nóng)產(chǎn)品，種植面積達(dá)400畝，產(chǎn)值727萬元。

2.2林下養(yǎng)殖

全縣林下養(yǎng)殖面積11000畝，產(chǎn)值3450萬元，

①林禽模式：在未郁閉的林下飼養(yǎng)柴雞、肉雞、肉鵝等，養(yǎng)殖面積達(dá)4700畝，養(yǎng)殖量25萬只，產(chǎn)值840萬元。

②林畜模式：在林下飼養(yǎng)綿羊、山羊、牛等，養(yǎng)殖面積達(dá)1200萬畝，養(yǎng)殖量20萬只，產(chǎn)值2050萬元。

2.3森林景觀利用

①森林旅游：我縣森林旅游面積3萬畝，年接待游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1669萬元。

②農(nóng)家樂：年接待游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值169萬元。

③游玩采摘園：我縣以旅游采摘為主，面積0.32萬畝，年接待游客5萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170萬元。

二、采取的措施

1.領(lǐng)導(dǎo)重視

湯陰縣高度重視林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從縣到鄉(xiāng)成立了林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入年度工作重點(diǎn)，確定發(fā)展目標(biāo)，制定發(fā)展措施?？h政府出臺(tái)了《關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，縣財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，規(guī)定每新建一個(gè)百畝以上的林下中藥材生產(chǎn)基地，每畝獎(jiǎng)120元。同時(shí)，利用退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)政策等扶持群眾發(fā)展。

2.選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

按照“因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，講求實(shí)效”的原則，我縣根據(jù)土壤特點(diǎn)、林分郁閉度、群眾栽植習(xí)慣、市場(chǎng)行情等多種因素，選取林菜、林果、林藥、林禽等模式作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力推廣，受到了群眾歡迎。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

林下經(jīng)濟(jì)作為一種新的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，群眾知曉率較低。為引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)林下經(jīng)濟(jì)的重要性，我們一是幫助林農(nóng)分析林下種植、養(yǎng)殖的可行性，通過算賬對(duì)比進(jìn)行引導(dǎo)。二是組織參觀考察。組織有發(fā)展積極性的種植戶到外地參觀學(xué)習(xí)，并在縣內(nèi)篩選林下經(jīng)濟(jì)典型，帶領(lǐng)群眾進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，使林農(nóng)進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，開闊了眼界，增強(qiáng)了發(fā)展信心。

4.拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

現(xiàn)階段，我縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要措施是發(fā)展本地區(qū)的龍頭企業(yè)，使之成為發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要突破口。不斷推進(jìn)“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，使我縣林下經(jīng)濟(jì)走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路。

5.建立林業(yè)合作社，搞好后續(xù)服務(wù)

為了保證群眾“種得下，長(zhǎng)得好，賣得出”，縣林業(yè)部門成立了技術(shù)服務(wù)組，分片包戶提供全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，并多次聘請(qǐng)專家對(duì)種、養(yǎng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，講解林下種植、養(yǎng)殖的技術(shù)要領(lǐng)。同時(shí)，積極發(fā)展專業(yè)合作組織，以合作社為平臺(tái)，上聯(lián)市場(chǎng)，下接種植戶，在發(fā)展、管理、銷售等環(huán)節(jié)為群眾提供全程服務(wù)。

三、存在的問題

湯陰縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖取得了可喜成績(jī)，但還存在一些不用忽視的問題。

一是對(duì)當(dāng)今林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)；

二是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)還不夠合理；

三是各級(jí)政府對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度還需加強(qiáng)。

四是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在力還需深挖。

五是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展集約化程度還不高。

六是林下經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)銜接機(jī)制還不夠完善。

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作者簡(jiǎn)介：仝國(guó)彥（1975-），男，河南湯陰縣人，工程師，從事林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。