湯冰 鄒禮卿

“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源是黨和國(guó)家賦予國(guó)土資源部門的基本職責(zé)”

一場(chǎng)耕地保護(hù)的“全面戰(zhàn)爭(zhēng)”

大事記

2004年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》。

2005年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，國(guó)土資源部等七部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)有關(guān)工作的意見》。

2006年國(guó)土資源部發(fā)布《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》，建立占補(bǔ)平衡考核制度。

2007年7月，湖南省第二次全國(guó)土地調(diào)查工作正式啟動(dòng)，歷時(shí)三年多。

2008年中共中央十七屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出落實(shí)責(zé)任堅(jiān)守18億畝耕地，劃定永久基本農(nóng)田等。

導(dǎo)刊視野：記錄耕地保衛(wèi)戰(zhàn)

保護(hù)耕地資源、保障糧食安全一直被各級(jí)政府視為頭等大事，也是國(guó)土資源工作的重中之重，2011年國(guó)土資源部會(huì)同中央組織部等六部門首次開展2006—2010年省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核。當(dāng)年第11期導(dǎo)刊雜志《湖南耕地保護(hù)迎大考》一文關(guān)注了中央考核組對(duì)湖南耕地保護(hù)的考察評(píng)價(jià)，湖南的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、新增耕地、耕地占補(bǔ)平衡等指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。

要保護(hù)好耕地，首要的是摸清家底。2009年第12期《破解省情密碼——湖南二調(diào)數(shù)字化讀本》報(bào)道了從2007年啟動(dòng)的湖南省第二次全國(guó)土地調(diào)查工作，詳細(xì)解讀了這場(chǎng)投入6.5億對(duì)全省14個(gè)市州每一寸土地進(jìn)行的詳查。

2014年初，二調(diào)成果發(fā)布，導(dǎo)刊分別于2014年第1期和第3期對(duì)先后公布的全國(guó)、全省二調(diào)主要數(shù)據(jù)成果進(jìn)行了詳細(xì)解讀，全國(guó)耕地面積總量比之前數(shù)據(jù)多出2億畝，全省耕地總量為6202.5萬(wàn)畝——耕地總量雖有“增加”，但優(yōu)質(zhì)耕地減少、后備資源不足、土地利用粗放等決定對(duì)于節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的把控不能放松。

基本農(nóng)田是耕地中的精華，國(guó)家始終高度重視對(duì)基本農(nóng)田施行特殊保護(hù)。2012年7月，導(dǎo)刊刊發(fā)時(shí)任湖南省人民政府常務(wù)副省長(zhǎng)于來山的文章《大力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田確保國(guó)家糧食安全》。文中提出“國(guó)家大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，對(duì)我們既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)”，2012—2015年平均建設(shè)規(guī)模是之前的3倍，建設(shè)任務(wù)任重道遠(yuǎn)。

作為湖南基本農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)桿性工程，環(huán)洞庭湖基本農(nóng)田建設(shè)重大工程承載了湖南人巨大的期望，第一期投資就高達(dá)65億元，涉及14個(gè)縣、市、區(qū)，預(yù)計(jì)可新增耕地1.47萬(wàn)公頃，增加糧食產(chǎn)能117.1萬(wàn)噸以上，歷時(shí)5年。2010年9月的《“環(huán)洞庭工程”立項(xiàng)前后》一文對(duì)工程立項(xiàng)的緣起、過程的艱辛曲折做了詳細(xì)介紹。

1998年修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》中明確了耕地占補(bǔ)平衡制度。此后的十余年間，湖南連年實(shí)現(xiàn)了占用與補(bǔ)充耕地的平衡。2014年1月的《一道日漸艱難的數(shù)學(xué)題——長(zhǎng)沙縣占補(bǔ)平衡樣本分析》，從全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的長(zhǎng)沙縣在耕地占補(bǔ)平衡工作中遭遇的困境出發(fā)，揭示了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)耕地資源的現(xiàn)實(shí)沖突；而在2014年3月的《守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線》一文中，湖南省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)方先知明確表示，“將切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)與建設(shè)，嚴(yán)格控制建設(shè)占用耕地，沒有耕地占用計(jì)劃的，沒有占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田的，一律不予批地”，現(xiàn)實(shí)發(fā)展的沖突對(duì)政府部門完善占補(bǔ)平衡制度的實(shí)施與考評(píng)機(jī)制也提出了更高的要求。

做好耕地保護(hù)工作，除了管理部門外，農(nóng)民的力量同樣不可忽視。2012年第5期《隆回農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)能走多遠(yuǎn)》介紹了湖南省首個(gè)農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)在隆回縣三閣司鎮(zhèn)紅光村成立的前后，提出：農(nóng)民作為土地主人的權(quán)利意識(shí)正在日漸被喚醒。公信力是農(nóng)民耕地保護(hù)協(xié)會(huì)的生存之本，少些行政干預(yù)，多些農(nóng)民自主，協(xié)會(huì)才能越走越遠(yuǎn)。

土整帶來新格局

大事記：

2004年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》，從2004年起將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)（不低于15%），成為土地整治的重要資金渠道。

2008年，黨的十七屆三中全會(huì)明確提出“大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)”。此后幾年中央1號(hào)文件和國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告均對(duì)土地整治作出部署，土地整治上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

2011年，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《土地復(fù)墾條例》。

2012年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)實(shí)施《全國(guó)土地整治規(guī)劃（2011—2015年）》，“十二五”將再建成4億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

導(dǎo)刊視野：“天下糧倉(cāng)”的新氣象

土地整治通過治理低效利用，恢復(fù)利用生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地等，從增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量和減少建設(shè)占用等方面促進(jìn)了耕地保護(hù)。

根據(jù)2008年十七屆三中全會(huì)和和2009年“中央一號(hào)文件”要求，國(guó)土資源部啟動(dòng)“萬(wàn)村整治工程”。湖南也于2009年全面啟動(dòng)全省600個(gè)村的綜合整治，2009年第8期《上地伐謀——湖南農(nóng)村土地綜合整治觀察》全面解讀了這一大規(guī)模整治工程，預(yù)計(jì)到2020年，完成1萬(wàn)個(gè)行政村的綜合整治，“整治面積3000萬(wàn)畝以上，新增耕地200萬(wàn)畝以上，盤活建設(shè)用地指標(biāo)40萬(wàn)畝以上”，同時(shí)實(shí)施環(huán)洞庭湖千萬(wàn)畝基本農(nóng)田、永州涔天河流域后備資源開發(fā)重大工程建設(shè)，以求實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。

政府主導(dǎo)，國(guó)土搭臺(tái)，部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)土地整治與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合，并有效聚合各類涉農(nóng)資金，是推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治的“湖南模式”。2011年6月，《農(nóng)村土地綜合整治三湘行》解讀了所謂土地綜合整治的“湖南模式”。

土地綜合整治和以往的土地整理最大的不同就在于，要做的不只是修路修渠改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，更是要改變農(nóng)村的生產(chǎn)生活的方式。2011年第1期雜志的《洞庭湖土整奠基“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”》詳細(xì)介紹了綜合整治給農(nóng)村生產(chǎn)生活帶來的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家對(duì)土地綜合整治的直接投入是對(duì)農(nóng)村的“輸血”，而憑借土地綜合整治發(fā)展的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)則是農(nóng)村自身的“造血”。2010年4期《“光明”的前途——土地綜合整治的湖南標(biāo)本》以光明村作為樣本分析了湖南農(nóng)村通過土地綜合整治發(fā)展的路徑和前景，提出光明村的前途在于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來土地綜合整治要取得進(jìn)展的話，一個(gè)必須解決融資的問題，一個(gè)必須解決規(guī)劃的問題，必須制定高水平的土地綜合整治規(guī)劃，這兩個(gè)問題也是目前土地綜合整治的瓶頸。

執(zhí)法與違法：永恒的抗?fàn)?/p>

大事記：

2000年以來，國(guó)土資源部連續(xù)實(shí)施土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，從2010年開始覆蓋全國(guó)所有地方。2011年，首度依據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法結(jié)果對(duì)違法地區(qū)市、縣責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處理。

2006年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)家土地督察制度有關(guān)問題的通知》，在國(guó)土資源部設(shè)立國(guó)家土地總督察辦公室，向地方派駐9個(gè)國(guó)家土地督察局。

2008年，監(jiān)察部和國(guó)土資源部將《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》修訂為《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》，首次規(guī)定對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究的條款。

2009年6月國(guó)土資源系統(tǒng)開通“12336”國(guó)土資源違法舉報(bào)電話，統(tǒng)一受理社會(huì)各界對(duì)違反土地、礦產(chǎn)資源管理法律法規(guī)行為的舉報(bào)。

2010年，國(guó)土資源部等12個(gè)部門成立全國(guó)“小產(chǎn)權(quán)房”問題清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2011年，發(fā)展改革委等11個(gè)部位聯(lián)合開展全國(guó)高爾夫球場(chǎng)綜合清理整治工作。

導(dǎo)刊視野：土地違法誰(shuí)之過？

2010年，國(guó)土資源部宣布第10次衛(wèi)片執(zhí)法檢查將真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的土地執(zhí)法檢查。2010年3月的《衛(wèi)片執(zhí)法升級(jí)》重點(diǎn)關(guān)注了此次衛(wèi)片執(zhí)法。

2011年8月，導(dǎo)刊封面策劃《土地違法誰(shuí)之過》就當(dāng)年7月公布的首次土地違法問責(zé)結(jié)果進(jìn)行了解讀，此次問責(zé)結(jié)果被國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤稱為是一次“動(dòng)真格的突破”。

結(jié)果顯示地方政府成為直接或間接的土地違法責(zé)任主體，地方國(guó)土資源部門既要貫徹中央保護(hù)耕地的戰(zhàn)略決策，又要執(zhí)行地方政府加快發(fā)展的決定，飽受協(xié)調(diào)之難。

土地違法現(xiàn)象嚴(yán)重，公眾一般歸結(jié)為對(duì)地方官員問責(zé)疲弱所致，但這只能算是其中的一個(gè)原因，而深層次的原因則是制度設(shè)計(jì)方面的漏洞與瑕疵：土地出讓收入游離于監(jiān)督與地方政府的財(cái)政收入缺口。要真正抑制土地違法，也需要從制度層面加以完善，并非僅靠問責(zé)地方官員就能解決的問題。只要地方政府的收入來源不能得到保障，土地違法現(xiàn)象就很難真正被遏制。

與土地違法相呼應(yīng)的是國(guó)土資源執(zhí)法難的現(xiàn)實(shí)尷尬。2009年11月的《聯(lián)合執(zhí)法下一站》提到中國(guó)處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，土地、礦產(chǎn)等自然資源供需嚴(yán)重失衡將長(zhǎng)期存在，這注定了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察短期內(nèi)無法擺脫艱苦復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境。國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤指出：“要破解違法成本低、執(zhí)法成本高的問題，就要樹立聯(lián)合執(zhí)法理念?！?/p>

在接受本刊采訪時(shí)，李建勤表示“針對(duì)聯(lián)合執(zhí)法法律授權(quán)不夠明確、行政執(zhí)法和司法銜接不夠等現(xiàn)實(shí)問題，各地要解放思想，多做探索和嘗試。要實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移兩個(gè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建以共同責(zé)任機(jī)制為核心的執(zhí)法監(jiān)察工作新機(jī)制。（詳見本刊2009年11期《“關(guān)口前移重心下移是方向”——國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤詳解聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制》一文）

礦業(yè)秩序歷史性向好

大事記

1986年《礦產(chǎn)資源法》頒布后，通過探礦權(quán)、采礦權(quán)許可和礦產(chǎn)資源有償開采制度，體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有的重要原則，標(biāo)志著我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理工作步入有法可依的軌道。

2004年以來國(guó)土資源部開始探索發(fā)揮礦產(chǎn)資源政策在宏觀調(diào)控中的作用?？茖W(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局。實(shí)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開采總量控制，強(qiáng)化集中管理。實(shí)施煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理制度，暫停受理煤炭探礦權(quán)申請(qǐng)，控制煤炭勘查開采投資過熱的勢(shì)頭。

礦業(yè)秩序治理整頓始終是礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1998年，在山東煙臺(tái)召開全面整頓礦產(chǎn)資源秩序現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。2001年，國(guó)務(wù)院把整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序工作列入專項(xiàng)整治的重要內(nèi)容，國(guó)土資源部專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓礦業(yè)秩序規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的通知》，作了總體部署，開展了督促檢查，推進(jìn)了整頓工作。

2005年以來，湖南省按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，以煤炭、鎢、銻、鉛、鋅、錫等為整治重點(diǎn)礦種，以錫礦山、柿竹園、煤炭壩、黃沙坪、花垣鉛鋅礦等100余個(gè)礦區(qū)為整治重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)開展系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證開采、亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓、超深越界等違法行為。并將專項(xiàng)整治與打黑除惡、清理領(lǐng)導(dǎo)干部入股辦礦、治理商業(yè)賄賂等行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)典型重大案件掛牌督辦。

為了解決湖南省礦山數(shù)量多、規(guī)模小、大礦小開、一礦多開等問題，提高規(guī)模化、集約化水平，湖南加大了礦產(chǎn)資源開發(fā)整合力度。

從2006年開始，以煤礦為突破口，在科學(xué)編制礦權(quán)設(shè)置方案，合理核定各市州、各礦區(qū)礦權(quán)總量的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段，采取關(guān)閉、收購(gòu)、參股、兼并等多種形式，推進(jìn)煤礦整頓整合。通過三年的努力，將煤礦數(shù)量2500多家整合至1120家。

2010年啟動(dòng)第二輪煤礦整合，擬再用5年時(shí)間減少500個(gè)煤礦，使全省煤礦控制在600個(gè)左右，單井規(guī)模達(dá)到6萬(wàn)噸以上。如郴州市在將原有600多家煤礦整合到274家的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大整頓關(guān)閉、兼并重組力度，擬到2011年底將煤礦控制在171家以內(nèi)。

同時(shí)，非煤礦山整合有序推進(jìn)，湖南省政府專門下發(fā)了《湖南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》，確定重點(diǎn)礦區(qū)48個(gè)。其中省級(jí)督辦25個(gè)礦區(qū)，涉及礦山162個(gè)，擬整合至70個(gè)。

2011年5月16日，湖南省人民政府召開全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作電視電話會(huì)議。為期一年的整頓與規(guī)范行動(dòng)開始。

導(dǎo)刊視野：見證多輪整治

2010年1月，本刊刊發(fā)《湖南新一輪資源整合基本完成》。2009年，礦業(yè)管理部門繼續(xù)深化礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，繼續(xù)采取得力措施，重點(diǎn)解決了長(zhǎng)沙市七寶山硫鐵礦區(qū)、長(zhǎng)沙市永和磷礦區(qū)、永州市江華河路口鎢礦區(qū)、郴州市大坪鐵礦區(qū)、郴州市小垣鎢礦區(qū)等整合難度大、進(jìn)展緩慢礦區(qū)的資源整合工作。至此，2006年湖南省整合總體方案確定的省級(jí)56個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)資源整合的各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

2010年8月，湖南省人民政府又全面啟動(dòng)整治礦山超深越界開采專項(xiàng)行動(dòng)，向隱藏在大地深處的“毒瘤”開刀。2010年9月刊發(fā)了《湖南鐵腕治理采礦“超深越界”》，要通過這次整治行動(dòng)，切實(shí)解決礦山超深越界開采問題，確保湖南礦業(yè)秩序長(zhǎng)治久安。

2011年5月，新一輪的全省礦產(chǎn)資源整肅整合即將全面展開，其目標(biāo)被定義為“集中一年左右時(shí)間，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，進(jìn)一步鞏固整頓成果，做大做強(qiáng)全省礦業(yè)經(jīng)濟(jì)”。本刊推出封面報(bào)道《把脈礦整》對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了深入解讀。

時(shí)任湖南省省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛做了重要講話。徐守盛從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，深入闡述了全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的重大意義，要求全省各地、各有關(guān)部門集中一年的時(shí)間，堅(jiān)決打好整頓和規(guī)范工作這場(chǎng)硬仗。2010年6月，本刊全文刊發(fā)了徐守盛的講話《堅(jiān)決打好礦產(chǎn)資源整頓規(guī)范這場(chǎng)硬仗》。

2011年8月8日，湖南省國(guó)土資源廳在長(zhǎng)沙組織召開了全省深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作座談會(huì)。2011年9月刊發(fā)了湖南省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)尹學(xué)朗在會(huì)議上的講話《加大整規(guī)工作推進(jìn)力度》。同時(shí)推出樣本報(bào)道《“錳都”涅槃》，對(duì)花垣縣錳礦整頓的經(jīng)驗(yàn)、做法和效益進(jìn)行充分的挖掘。

整規(guī)繼續(xù)進(jìn)行。2011年11月，本刊又對(duì)郴州魯塘石墨整頓進(jìn)行了報(bào)道，形成了《石墨之都整合牽動(dòng)行業(yè)生態(tài)》和《走出郴州的石墨商人》兩篇報(bào)道。同期，還推出了礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓專題，其中《跳出之亂循環(huán)怪圈——湖南省深入整頓與規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作紀(jì)實(shí)》對(duì)行動(dòng)進(jìn)展和成效進(jìn)行了全景式報(bào)道。

2012年1月，本刊報(bào)道了百年湘潭錳礦的涅槃。2012年4月，結(jié)合全省磷礦發(fā)展座談會(huì)，本刊重點(diǎn)推出了《湖南“磷”變》的專題報(bào)道，探討了發(fā)展磷礦產(chǎn)業(yè)的必要性和必然性。

2012年5月，為期一年的湖南省深入整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序行動(dòng)結(jié)束。本刊對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)式報(bào)道，推出了《整規(guī)成為湖南礦業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型拐點(diǎn)》等報(bào)道。

2012年8月10日，湖南省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛批示：“全省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作取得了階段性成效，可喜可賀！為了有效防止違法違規(guī)行為的反彈，必須繼續(xù)提升礦政管理水平，加快建立礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，讓廣大人民群眾參與監(jiān)督，讓資源的配置在陽(yáng)光下操作?！?/p>

2013年7月和8月，本刊對(duì)整規(guī)后礦業(yè)開發(fā)秩序進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，分別對(duì)衡陽(yáng)探索基準(zhǔn)礦價(jià)和永州要打造千億礦業(yè)經(jīng)濟(jì)予以重點(diǎn)關(guān)注。

地質(zhì)遺跡保護(hù)家底漸明

大事記

作為地質(zhì)遺跡大省，自上世紀(jì)八十年代起，湖南就啟動(dòng)了多輪地質(zhì)遺跡調(diào)查研究工作，試圖掌握湖南地質(zhì)遺跡的家底。

2013年9月30日，湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查成果評(píng)審會(huì)在長(zhǎng)沙召開。以中國(guó)科學(xué)院院士李廷棟為組長(zhǎng)的專家評(píng)審組確認(rèn)該項(xiàng)目為優(yōu)秀。

地質(zhì)公園建設(shè)是地質(zhì)遺跡保護(hù)的重要內(nèi)容。張家界是第一批被列入國(guó)家地質(zhì)公園的景點(diǎn)，于2001年舉行揭牌儀式。時(shí)隔三年之后，2004年2月，歷史上第一批世界地質(zhì)公園首次被列入名冊(cè)，總共28處，中國(guó)8處榜上有名，張家界在列。

2013年1月9日，張家界、廬山和五大連池收到聯(lián)合國(guó)教科文組織的黃牌警告，要求其在“向公眾科普地球科學(xué)知識(shí)”等方面整改。

導(dǎo)刊視野：探尋問題解決之道

自2004年至今，在本刊的多篇理論文章中，就對(duì)湖南地質(zhì)遺跡保護(hù)的現(xiàn)狀及方式進(jìn)行了探討。

2013年9月30日，湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查成果評(píng)審會(huì)在長(zhǎng)沙召開。為此2013年12月，本刊策劃了《尋找地球變遷的印記——湖南地質(zhì)遺跡調(diào)查報(bào)告》，對(duì)湖南省地質(zhì)遺跡調(diào)查項(xiàng)目成果予以了多角度的報(bào)道。這也是湖南首次摸清地質(zhì)遺跡的家底。

2013年1月9日，張家界、廬山和五大連池收到聯(lián)合國(guó)教科文組織的黃牌警告，要求其在“向公眾科普地球科學(xué)知識(shí)”等方面整改。2013年2月本刊策劃《褪色的金字招牌》對(duì)地質(zhì)公園定的問題進(jìn)行了剖析。

2014年9月23日，張家界市宣布其順利通過聯(lián)合國(guó)教科文組織的評(píng)審，將繼續(xù)保持世界地質(zhì)公園資格。2014年11月，本刊封面策劃《尋找張家界》，以張家界為樣本，探討了中國(guó)世界地質(zhì)公園的困境與出路。

在本刊2009年至今的地理欄目，連續(xù)關(guān)注了地質(zhì)公園建設(shè)、礦山地質(zhì)公園建設(shè)、地下水監(jiān)測(cè)與保護(hù)和重點(diǎn)地質(zhì)遺跡的保護(hù)及價(jià)值，推出了《尋找最好的礦泉水》、《百年老礦》等多個(gè)專題策劃。