自費反腐羞了誰
安徽靈璧縣七旬老人湯尊自費反腐,成功扳倒9名村干部后,落下了一身債務(wù)。日前,靈璧縣信訪局在召開聽證會后,決定讓湯尊所在的向陽鄉(xiāng)政府對其補償4.3萬余元,不讓英雄“流血又流淚”。
“公民反腐,政府埋單”,這事兒聽上去很新鮮。這些年公民舉報問題官員頗多“悲壯”色彩,要么舉報信石沉大海,要么被打擊報復,哪里還敢奢望政府為反腐開銷埋單?相比之下,靈璧縣的反腐英雄湯尊無疑是幸運的,在他堅持不懈的舉報以及調(diào)查下,9名貪腐村官最終被揪了出來,而他為此花費的4萬余元也由政府“報銷”了。
于是,在這則新聞下面,不少網(wǎng)友紛紛為靈璧縣的做法點贊,認為此舉值得其他地方政府借鑒,如此必將調(diào)動民間反腐積極性。靈璧縣果真開創(chuàng)了一種民間反腐新思路、新舉措嗎?我不覺得。
湯尊老人不惜借債也要扳倒貪官的反腐義舉令人肅然起敬,他為反腐作出了這么大的貢獻,于情于理都不該由他自己承擔反腐開銷。然而遍尋法規(guī)制度條文,關(guān)于政府賠償,卻找不到任何政府可以為公民舉報埋單的依據(jù)。是我們的相關(guān)法律有疏漏嗎?非也,而是在一個法治社會,公民反腐不應該有“先花錢后報賬”一說。換言之,“自費反腐”本身就是一個悖論。
我們經(jīng)常說反腐是一場全民戰(zhàn)爭,人人皆可參與,這沒有錯,但我理解所謂“民間反腐”主要是公民對貪腐行為的舉報,一旦進入調(diào)查、取證階段,以及后續(xù)的懲處,那就是“專業(yè)活兒”,具體來說就是反腐部門和司法機關(guān)的事,由此產(chǎn)生的花費也有強大的公共財政資金作為后盾。也就是說,湯尊老人發(fā)現(xiàn)村官有貪腐嫌疑,并將這一線索提供給有關(guān)部門,接下來的事情應該由政府來做,哪有讓公民自己掏腰包調(diào)查涉貪案件的道理?
很明顯,湯尊老人做了本該由反腐部門做的事,花了本該由反腐部門花的錢。而在這個過程中,當?shù)胤锤块T一直按兵不動,最后坐收反腐成果,這是典型的失職和瀆職,應該受到追究。如今從公共財政中拿出錢來補償湯尊老人的反腐開銷,就能掩蓋自身的不作為嗎?
“公民反腐,政府埋單”有道義上的正當性,但我認為此舉不具備激勵意義,恰恰相反,它還會為反腐部門的不作為提供某種“合理性”。有網(wǎng)友認為當?shù)卣畬鹄先说摹白再M反腐”進行補償是“遲到的正義”,意思是,這筆錢本就該由政府出,轉(zhuǎn)了一圈之后,政府最終還是拿出了這筆反腐經(jīng)費,因此合情合理。我認為這里存在一個先后順序問題,調(diào)查經(jīng)費從一開始起就不該由湯尊老人負擔?;蛘哒f,這不僅僅是錢的問題——反腐部門的活兒都讓老百姓干了,還要反腐部門做什么?(文丨姚文暉)