李焱

做強“四大產(chǎn)業(yè)”，跨國地區(qū)總部占全市7成，CBD稅收過億樓宇43座

記者近日從朝陽區(qū)獲悉，上半年，朝陽區(qū)通過“提質升級”，著重發(fā)展商務服務業(yè)、金融業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質量效益進一步提高，地區(qū)生產(chǎn)總值2038.8億元，增長8.3%。下一階段，朝陽區(qū)將嚴格落實全市新增產(chǎn)業(yè)目錄，設立環(huán)境準入“三道門檻”，從源頭上減少新增污染，確保產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)質高效。

高端產(chǎn)業(yè)漸成主力

記者了解到，截至6月4日，朝陽區(qū)財政收入累計完成2007679萬元，在北京市十六區(qū)縣中財政收入率先突破200億，完成200億元區(qū)級收入比2013年提前50天，同比增長13.8%，居全市首位。

隨著新引進利潔時（中國）投資有限公司、愛科（中國）投資有限公司等5家總部企業(yè)，并成功協(xié)助鳳凰飛揚（北京）新媒體信息技術有限公司等提升成為跨國公司地區(qū)總部，朝陽區(qū)跨國地區(qū)總部企業(yè)數(shù)量已達103家，占到了全市七成，總部經(jīng)濟集聚優(yōu)勢持續(xù)凸顯。

朝陽區(qū)發(fā)改委副主任李淑環(huán)告訴記者：“房地產(chǎn)、批發(fā)零售等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在朝陽區(qū)的比重不斷下降，金融、文化創(chuàng)意、高新技術等高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，比重持續(xù)上升。”

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，朝陽區(qū)新能源、電子信息收入分別實現(xiàn)同比增長36%、32%，高技術產(chǎn)業(yè)利潤總額同比增長45.1%，商務服務、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財政收入增長分別為8.9%和14.4%，全區(qū)國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地5個、市級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)8個，居各區(qū)縣之首，文化創(chuàng)意企業(yè)總量約占全市60%。

功能區(qū)變“吸金”寶地

“四大產(chǎn)業(yè)”比重不斷提升的同時，朝陽區(qū)三大功能區(qū)引領作用也更加突出，成為了京津冀一體化建設和發(fā)展的重要載體區(qū)域。北京CBD作為世界500強企業(yè)、跨國公司、國際金融機構的主要聚集地，稅收過億樓宇達43座，核心區(qū)4個項目開工建設；電子城功能區(qū)有4個項目建成投入使用，實現(xiàn)總收入增長23.5%，技術合同成交額增長3.8倍，大望京55%項目實現(xiàn)結構封頂；奧運功能區(qū)中國國學中心正式開工建設。

北京CBD管委會副主任郭亮告訴記者，今年1—7月，北京CBD中心區(qū)新增企業(yè)2536家，總注冊資本501.92億元，實現(xiàn)稅收6464萬元。其中注冊資本過億企業(yè)98家，總注冊資本388.84億元，實現(xiàn)稅收3312.69萬元。截至目前，北京CBD企業(yè)數(shù)量已達3.5萬家。

另據(jù)了解，國貿(mào)中心、華貿(mào)中心、招商大廈、嘉里中心、中海廣場、朝外SOHO等稅收過億樓宇對北京CBD經(jīng)濟增長貢獻度不斷增強，其中招商大廈單體稅收已突破4.3億元。

為進一步扶植樓宇經(jīng)濟發(fā)展，今年朝陽區(qū)將在北京目前最高、面積最大的純寫字樓建筑——財富金融中心三期建造CBD最大的商務園林，可為CBD的商務精英們增添一個舒心雅致的綠色環(huán)境。財富金融中心將以其頂尖的科技設備及CBD稀缺的綠化景觀，為北京市樹立國際超甲級寫字樓的新標準。

位于北京CBD中心區(qū)域的財富金融中心三期，高度為265米，單體建筑規(guī)模達到17.6萬平方米，其優(yōu)越的辦公環(huán)境已吸引了匯豐銀行控股公司、DBS集團控股、三星中國在此租賃辦公樓，目前已有包括鼎暉投資、星展銀行等多家知名金融機構入駐。

環(huán)境準入設“三道門檻”

在推動高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，朝陽區(qū)嚴格落實全市新增產(chǎn)業(yè)目錄，環(huán)境準入設立“三道門檻”，按照“有強、有保、有疏”的原則進行城市功能優(yōu)化配置。

李淑環(huán)告訴記者，目前在京津冀協(xié)同發(fā)展方面，朝陽區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，已經(jīng)同張家口、奉化、保定、武清等地進行了初步對接，將分步合理疏解首都非核心產(chǎn)業(yè)。

據(jù)了解，朝陽區(qū)通過全面梳理不符合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)，制定了《優(yōu)化城市功能、加快產(chǎn)業(yè)轉型升級工作方案》，截至目前，今年已清退了四元橋汽配城等6家有形市場，退出了13家高污染企業(yè)。

朝陽區(qū)商務委副主任王大鵬介紹說：“目前朝陽區(qū)有形市場為240余家，未來五年時間內將減少40%，特別是要對無證無照、違法占用綠地等低端市場將逐步進行清退?！?/p>

朝陽區(qū)將嚴格貫徹落實《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，建立健全產(chǎn)業(yè)“促退”機制，原則上不再新增區(qū)域性專業(yè)市場、高污染高耗能工業(yè)、倉儲物流基地、再生資源回收場站。

“我們設立了環(huán)境準入的‘三道門檻，將從源頭上減少新增污染。”王大鵬介紹說，一是嚴控“兩高一資”（高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品）、產(chǎn)能過剩等禁止類項目，加強對禁止類、淘汰類項目的審查，對不符合要求的建設項目堅決不予審批；二是實施建設項目主要污染物總量控制管理，通過關停污染企業(yè)、實施清潔能源代替等措施，實現(xiàn)以新代老、減量替代，增產(chǎn)減污、總量減少；三是完善環(huán)評工作機制，積極推行項目環(huán)境影響評價專家評審機制和項目會審機制，有效保障環(huán)評實施成效。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級準入標準

“十二五”時期以來，朝陽區(qū)圍繞構建“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化服務環(huán)境，調整完善了兩輪重點產(chǎn)業(yè)三年行動計劃，完善樓宇經(jīng)濟、鼓勵企業(yè)上市等20項促進政策，并制定出臺了《朝陽區(qū)關于促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級加強業(yè)態(tài)調整的工作意見》。

在完善政策的同時，朝陽區(qū)不斷完善政府服務，努力營造良好的投資環(huán)境。今年以來，朝陽區(qū)加快行政審批制度改革，成立區(qū)行政服務中心，落實促進經(jīng)濟發(fā)展六項工作機制，試點優(yōu)化投資項目審批流程，為企業(yè)提供便捷服務；積極推進市級固定資產(chǎn)投資審批試點工作，目前共有14個項目納入試點流程。同時進一步深化工商登記制度改革，放寬注冊資本登記條件，實行“一口受理、多證聯(lián)辦”審批服務，今年上半年，全區(qū)新注冊企業(yè)2.1萬家，同比增長43.5%。

此外，結合區(qū)域發(fā)展實際，朝陽區(qū)將進一步推動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，結合電子城、東壩、CBD-定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊、垡頭等功能區(qū)及“十大發(fā)展基地”功能定位，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快結構調整，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質量，促進農(nóng)村地區(qū)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，下一階段，朝陽區(qū)將進一步明確農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)、區(qū)域發(fā)展重點、土地利用類型、存量空間升級五類準入標準，嚴格把關，重點發(fā)展以移動互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、數(shù)字出版等類型為重點的文化和科技融合新業(yè)態(tài)；以技術經(jīng)紀、知識產(chǎn)權服務、技術交易等類型為重點的新業(yè)態(tài)；以互聯(lián)網(wǎng)金融、風險投資等類型為重點的科技和金融融合新業(yè)態(tài)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構進一步提升。