陳良正等

摘要 總結(jié)了越南、臺(tái)灣等地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，越南莊園經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)為經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化，市場(chǎng)化程度高，勞工普遍被雇傭；臺(tái)灣地區(qū)莊園經(jīng)濟(jì)成功的經(jīng)驗(yàn)可概括為“政府發(fā)動(dòng)、農(nóng)會(huì)推動(dòng)、農(nóng)民行動(dòng)”。在分析我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題以及云南發(fā)展高原特色莊園經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)際莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)地提出了確保云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的建議：一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范管理；二是著力抓好“土地、資金、技術(shù)”3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)制體制創(chuàng)新，突破莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”；三是加大投入，全面構(gòu)建服務(wù)支撐體系，推動(dòng)莊園經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展。

關(guān)鍵詞 莊園經(jīng)濟(jì)；高原特色農(nóng)業(yè)；經(jīng)驗(yàn)；啟示

中圖分類號(hào) S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2014）11-03432-07

Abstract This paper firstly summarized experience of Vietnam and Taiwan in developing modern agricultural manor economy. The manor economy of Vietnam is characterized by intensive and specialized operation and high marketization and wide employment of labors； while the experience of Taiwan can be outlined as “government launching， agricultural association promoting， and farmers acting”. Then， it analyzed existing problems of modern agricultural manor economy in China and opportunities and challenges of characteristic modern agricultural manor economy in Yunnan plateau area. Finally in line with these problems and combining experience of international manor economy， it came up with systematic recommendations for healthy and sustainable development of characteristic modern agricultural manor economy in Yunnan plateau area： （1） perfecting organization leadership， improving planning guidance， and enhancing standardized management； （2） putting forth effort on innovation of system and mechanism for land， fund and technology， to break bottleneck of manor economic development； （3） increasing input and comprehensively building the service support system to promote longterm development of manor economy.

Key words Manor economy； Characteristic modern agricultural manor

現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)是指20世紀(jì)中期率先在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，并成功地改變了美國(guó)、荷蘭、澳洲等國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。20世紀(jì)90年代中期以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度逐漸加大和人們投資意識(shí)的增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)對(duì)“大農(nóng)業(yè)”的投資熱潮逐漸形成，先后涌現(xiàn)出了一大批具有現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)實(shí)體并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有序推進(jìn)，云南正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵階段。為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)穩(wěn)定地提高農(nóng)民收入，云南省委九屆四次全委會(huì)提出了大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署。根據(jù)省委省政府“借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)”的要求，筆者組織開(kāi)展了相關(guān)研究，旨在通過(guò)總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是我國(guó)20多年來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，提出確保云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議。

1 國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及借鑒意義

1.1 莊園經(jīng)濟(jì)的概念及演變 傳統(tǒng)的莊園是中世紀(jì)歐洲農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本模式，是建立在當(dāng)時(shí)的封建采邑制基礎(chǔ)上的政治-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)基本體系的一個(gè)縮影。自給自足的莊園經(jīng)濟(jì)在中世紀(jì)早期一旦成型即成為當(dāng)時(shí)歐洲的主要經(jīng)濟(jì)形式，并貫穿整個(gè)中世紀(jì)。新航路開(kāi)通后，歐洲殖民者開(kāi)始在非洲、亞洲和美洲大肆掠奪土地，建立各種莊園。與歐洲的封建莊園不同，美國(guó)奴隸種植園是資本主義與奴隸制度相結(jié)合的產(chǎn)物。傳統(tǒng)莊園主要是有一幢大屋或城堡，由田地、農(nóng)舍、牧場(chǎng)和林地所包圍，主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植，生產(chǎn)力水平較為落后。后來(lái)，莊園逐漸發(fā)展成為一種家庭式的產(chǎn)業(yè)，并多與休閑旅游度假相結(jié)合，從而使西方農(nóng)業(yè)走向集約化經(jīng)營(yíng)的道路，逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。20世紀(jì)中期，現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)首先在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)，并以現(xiàn)代資本全球市場(chǎng)和嶄新科技、有機(jī)生態(tài)價(jià)值以及全新的管理模式為核心要素，發(fā)展成為一種全新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，20世紀(jì)80年代后期，這些農(nóng)莊逐步走上連鎖經(jīng)營(yíng)或產(chǎn)業(yè)園發(fā)展軌道，并成功地改變了美國(guó)、荷蘭、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況，創(chuàng)造出了諸如美國(guó)的新奇士橙、荷蘭的花卉等經(jīng)濟(jì)奇跡。日本的“都市農(nóng)業(yè)”或“工廠化農(nóng)業(yè)”以及我國(guó)臺(tái)灣的“觀光農(nóng)業(yè)”、“市民農(nóng)園”等，實(shí)質(zhì)上也屬于莊園經(jīng)濟(jì)的范圍。在越南，這種模式更是成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要形式[1]。

我國(guó)古代的莊園制經(jīng)濟(jì)最早始現(xiàn)于東漢，在魏晉時(shí)期達(dá)到高潮，以后曾經(jīng)衰落過(guò)一段時(shí)期，到唐中期以后再度繁榮。傳統(tǒng)的莊園制度是指封建領(lǐng)主在大土地所有制基礎(chǔ)上創(chuàng)辦的田產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度，其基本特征是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。該研究所指的現(xiàn)代莊園則是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)為條件、在不改變目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系的前提下，以土地使用權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓為基礎(chǔ)，按標(biāo)準(zhǔn)化合約方式組織起來(lái)的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其本質(zhì)特征是資本農(nóng)業(yè)。對(duì)于我國(guó)的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)，政府和學(xué)者目前尚未有準(zhǔn)確統(tǒng)一的定義?；诮?jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)要素組合、規(guī)模效益等，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求統(tǒng)一規(guī)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、科技為支柱、資本為紐帶，經(jīng)濟(jì)效益為中心，是一種建立在土地資本化、資產(chǎn)股份化、融資市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、管理企業(yè)化基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)組織形式，是集生產(chǎn)、生態(tài)、旅游等功能于一體，是一種多業(yè)態(tài)并存、多功能并舉的新型復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

1.2 越南莊園經(jīng)濟(jì)的借鑒意義 越南是世界上人均耕地面積最低的國(guó)家之一，戶均耕地只有0.68 hm2，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模很小。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越南實(shí)行的以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基本特征的家庭承包制已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，于是莊園經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。由于云南大多數(shù)地區(qū)在自然條件、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等諸多方面與越南頗為相似，越南經(jīng)驗(yàn)對(duì)云南省莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較為直接的借鑒意義。

1.2.1 越南莊園經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。由于越南農(nóng)業(yè)和農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到許多制約，滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“起飛”。到20世紀(jì)90年代，一些有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)民開(kāi)始以田、園、林、塘等結(jié)合發(fā)展生產(chǎn)，產(chǎn)品直接面對(duì)市場(chǎng)。他們不斷突破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)框架，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，主要依靠家庭的力量進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)雇用數(shù)量不等的勞動(dòng)力?！扒f園經(jīng)濟(jì)”由此出現(xiàn)并涌現(xiàn)出一批有文化知識(shí)的勞動(dòng)者，有經(jīng)營(yíng)能力的莊園主?！扒f園經(jīng)濟(jì)”是越南農(nóng)民從自給自足經(jīng)濟(jì)向商品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變過(guò)程中發(fā)展起來(lái)的一種新型經(jīng)濟(jì)模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種開(kāi)發(fā)模式，是越南發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種探索[2]。實(shí)踐證明，莊園經(jīng)濟(jì)符合越南發(fā)展階段和國(guó)情，具有許多獨(dú)特的優(yōu)越性，不僅促進(jìn)了越南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且?guī)?dòng)了越南整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。越南莊園經(jīng)濟(jì)主要有以下特點(diǎn)：一是經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化。越南絕大多數(shù)莊園專業(yè)化經(jīng)營(yíng)單一經(jīng)濟(jì)作物?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在集約化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式下更易被采用，從而使產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益得以不斷增加。二是市場(chǎng)化程度高。莊園的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完全按照市場(chǎng)需求，莊園主積極搜集市場(chǎng)信息，重視市場(chǎng)開(kāi)拓，聘請(qǐng)市場(chǎng)營(yíng)銷人員，以此來(lái)滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)效益最大化。三是勞工普遍被雇傭。由于莊園主承包大規(guī)模土地，所以，他們需要雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)[2]。

1.2.2 越南莊園經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)云南的啟示。越南莊園經(jīng)濟(jì)主要有以下4點(diǎn)問(wèn)題：一是莊園主缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法；二是莊園內(nèi)部監(jiān)督和保障機(jī)制不健全；三是莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題；四是沒(méi)有明確的法律規(guī)定和政策。目前，云南省莊園經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題與越南有很多相似之處，政府更應(yīng)該提前制定政策框架，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)強(qiáng)有力的指導(dǎo)，以避免出現(xiàn)不必要的問(wèn)題[3]。

1.3 我國(guó)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的借鑒意義 20世紀(jì)60年代末至70年代初，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)由于受到快速發(fā)展的工業(yè)和商業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始步入明顯的停滯、萎縮時(shí)期。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，臺(tái)灣加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，使農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三、四（文化產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，從以產(chǎn)品為主到發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，包括旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸?shù)?。通過(guò)幾十年的發(fā)展，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范圍，成為將島內(nèi)各地的自然、文史資源和鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村景觀相結(jié)合，融合旅游、餐飲等綜合經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)欣欣向榮的產(chǎn)業(yè)，也為云南省莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很好的借鑒[4]。

1.3.1 臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)可以概括為：一是起步早，發(fā)展快。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)于1989年4月正式起步，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，形成了單體的休閑農(nóng)場(chǎng)和區(qū)域性的休閑農(nóng)漁業(yè)區(qū)2個(gè)層次。板塊化、區(qū)域化整合已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)某尚А６撬礁?，軟硬件都較到位。一個(gè)休閑農(nóng)場(chǎng)就是一個(gè)4A級(jí)景區(qū)，一個(gè)民宿接待家庭就是一個(gè)主題小酒店甚至小型度假村；非常重視發(fā)展規(guī)劃和宣傳，銷售自行設(shè)計(jì)生產(chǎn)的獨(dú)具特色的生活用品和工藝品并擁有自己的商標(biāo)。三是分布廣，在臺(tái)灣島全面鋪開(kāi)。四是理念先進(jìn)。從最初的“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展到“分享經(jīng)濟(jì)”的階段，倡導(dǎo)“擁有不如享有”的消費(fèi)理念。五是發(fā)展措施井然有序，“官、產(chǎn)、學(xué)”各個(gè)部門各司其職，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。六是文化開(kāi)發(fā)與休閑農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，打造地方特色，完美地詮釋了農(nóng)業(yè)的多功能性[5]。

1.3.2 臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)可以概括為“政府發(fā)動(dòng)、農(nóng)會(huì)推動(dòng)、農(nóng)民行動(dòng)”。

一是“政府發(fā)動(dòng)”。休閑農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣的發(fā)展較快，得益于當(dāng)局的重視、支持與輔導(dǎo)。首先是組織保障。臺(tái)灣把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)主管部門——“行政院”農(nóng)委會(huì)下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理、輔導(dǎo)和推廣機(jī)構(gòu)，各縣市也有相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)從上到下的管理和輔導(dǎo)體系。其次是政策引導(dǎo)。臺(tái)灣“行政院”曾多次出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，先后發(fā)布了《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》（1990），《發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先驅(qū)計(jì)劃書(shū)》（1994）、《一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)漁園計(jì)劃》（2001）、《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》（2006）等。第三是資金支持。當(dāng)?shù)卣粌H投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，幫助規(guī)劃和進(jìn)行人員培訓(xùn)，有時(shí)甚至為業(yè)主提供住宿接待設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。第四是服務(wù)提升。一是組織各種類型的輔導(dǎo)班、研討會(huì)，邀請(qǐng)大專院校學(xué)者作報(bào)告，進(jìn)行培訓(xùn)；二是組織參觀團(tuán)到發(fā)達(dá)國(guó)家考察；三是聘請(qǐng)研究單位幫助經(jīng)營(yíng)點(diǎn)業(yè)主制定規(guī)劃，指導(dǎo)建設(shè)。

二是農(nóng)會(huì)推動(dòng)。臺(tái)灣的農(nóng)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)健全，是臺(tái)灣分布最廣、影響最大、功能最全、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)民自治組織。農(nóng)會(huì)的主要任務(wù)包括農(nóng)業(yè)推廣教育工作、當(dāng)局委托的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、農(nóng)畜業(yè)產(chǎn)銷與生活物質(zhì)供應(yīng)事業(yè)、金融事業(yè)、以及農(nóng)村文化福利等。農(nóng)會(huì)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。

三是農(nóng)民行動(dòng)。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)展起來(lái)的，因而從業(yè)的業(yè)主文化素質(zhì)較高，一般都有良好的教育背景，不少實(shí)體本身就是教育界人士領(lǐng)辦的，即使是農(nóng)民業(yè)主，大多也參加過(guò)各種專業(yè)培訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家休閑產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)，各經(jīng)營(yíng)點(diǎn)都由業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)并于與國(guó)際接軌。此外，政府實(shí)施了“留鳥(niǎo)計(jì)劃”，通過(guò)吸引一批城市精英到鄉(xiāng)村定居，參與休閑農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，使得臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的人文關(guān)懷和環(huán)保主張[5]。

1.3.3 臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)對(duì)云南莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒意義。首先是對(duì)管理者而言，要樹(shù)立積極鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)的信心，要加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，進(jìn)行區(qū)域化開(kāi)發(fā)；要積極培育民間組織的發(fā)育，鼓勵(lì)多元化的莊園建設(shè)模式和組織模式。同時(shí)，政府要進(jìn)行必要的規(guī)范。其次是對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，一是要在莊園建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中引入文化創(chuàng)意，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。要深入挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化和鄉(xiāng)土原生文化，深層次、多方位開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品，努力做到“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”；二是要積極開(kāi)發(fā)體驗(yàn)型產(chǎn)品。三是要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)理念創(chuàng)新。第三是對(duì)研究者而言，應(yīng)建立莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論研究和人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)相關(guān)研究和人才培訓(xùn)。其次，研究要與實(shí)踐緊密結(jié)合。專家、學(xué)者應(yīng)該積極參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理咨詢中去，通過(guò)培訓(xùn)和再教育，與農(nóng)莊企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建起密切的聯(lián)系，做到“理論研究不空泛，實(shí)踐發(fā)展不盲目”，兩者相輔相成[4]。

2 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題及前景展望

近年來(lái)的實(shí)踐證明，作為一種集約化經(jīng)營(yíng)管理的、能夠在短時(shí)間內(nèi)聚集大量閑散資金用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，莊園經(jīng)濟(jì)適應(yīng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本國(guó)情，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和區(qū)域發(fā)展起到了促進(jìn)作用，未來(lái)將得到進(jìn)一步發(fā)展，但是莊園經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)尚不可能成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主流形式。

2.1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的簡(jiǎn)要?dú)v程 準(zhǔn)確地說(shuō)，我國(guó)最早由政府部門認(rèn)定的現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)方案是新疆的“中國(guó)西部金色莊園工程”。1996年，新疆、深圳和珠海等地公司聯(lián)合組織國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家和投資者對(duì)新疆農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的狀況進(jìn)行了為期近半年的考察研究。通過(guò)多方面分析論證，提出了以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)，以土地使用權(quán)為產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，按標(biāo)準(zhǔn)化合約進(jìn)行招商，實(shí)行委托經(jīng)營(yíng)和政府監(jiān)管制的“中國(guó)西部金色莊園工程”。雖然后來(lái)因各種原因，金色莊園開(kāi)墾的土地沒(méi)有開(kāi)展全國(guó)性的招商活動(dòng)，但金色莊園工程的方案卻通過(guò)各種渠道傳到了深圳和廣州等地[6]。

1997年3月，廣東龍匯莊園有限公司以在廣東省茂名化州那務(wù)鎮(zhèn)荒山開(kāi)發(fā)種植龍眼為基點(diǎn)，以“統(tǒng)一租地、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一收益、一次投資、50年不變、產(chǎn)權(quán)歸己”的模式，揭開(kāi)了現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)招商的序幕。龍匯莊園一經(jīng)推出立即在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，“受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，投資者異常踴躍”，“其投資模式被茂名市人民政府政策研究室稱之為‘那務(wù)模式作為專題研究，有關(guān)媒體稱之為社會(huì)閑散資金投資增值和農(nóng)業(yè)投資‘準(zhǔn)證券化的好路子”。于是，一時(shí)間莊園開(kāi)發(fā)和莊園招商活動(dòng)迅速在廣東各地推廣開(kāi)來(lái)。緊接著，在遼寧、海南、湖南、湖北、四川等地也先后出現(xiàn)了各種形式的莊園[6]。

2005年起，革命老區(qū)山西省榆次市左權(quán)縣在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，依托扶貧移民搬遷后遺留下來(lái)的舊村舊址、耕地、“四荒”等資源，以多元化方式籌集社會(huì)資金，以租賃、購(gòu)買土地使用權(quán)等形式集中一定規(guī)模的土地，以植樹(shù)造林為主，創(chuàng)造性地實(shí)施了生態(tài)莊園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)。經(jīng)過(guò)幾年的努力， 實(shí)現(xiàn)了“老板進(jìn)村、資本進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)進(jìn)村”，使荒山增綠、荒地改良，使“空心村”變成“新莊園”，使閑置的資產(chǎn)變成“賺錢的機(jī)器”，使農(nóng)民走上了致富的道路，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，被譽(yù)為貧困山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新之舉。左權(quán)經(jīng)驗(yàn)為全國(guó)山區(qū)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)提供了一個(gè)重要思路，即“制度創(chuàng)新，政策整合，機(jī)構(gòu)進(jìn)山”。生態(tài)莊園已經(jīng)成為左權(quán)的一張綠色的名片，目前“左權(quán)模式”已在山西省59個(gè)山區(qū)縣推廣[7]。

2.2 我國(guó)莊園經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題 我國(guó)的莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前尚處于創(chuàng)制和自律發(fā)展時(shí)期，國(guó)家到目前為止還沒(méi)有對(duì)莊園發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一管理，沒(méi)有明確的法律規(guī)定和政策，很多莊園幾乎完全處于自發(fā)和放任自流狀態(tài)，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶和社會(huì)各方面的共同努力，促進(jìn)莊園經(jīng)濟(jì)的完善和健康發(fā)展。

安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2014年

2.2.1 部分莊園經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高，莊園自身投資效益欠佳。首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園類似于一個(gè)企業(yè)，需要經(jīng)營(yíng)者具備現(xiàn)代企業(yè)管理理念和較強(qiáng)的法律意識(shí)。但實(shí)際上，不少莊園主經(jīng)營(yíng)方法和理念較為落后，盲目經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的問(wèn)題突出。由于農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)空間相對(duì)較小，供求信息傳遞緩慢，交易成本較高。許多莊園常常只顧眼前利益，投資于一些成本低、見(jiàn)效快的項(xiàng)目，而對(duì)自然條件和長(zhǎng)期市場(chǎng)需求研究和準(zhǔn)備不足，加之缺乏成本控制理念，使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增高，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，經(jīng)營(yíng)入不敷出，無(wú)法長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。還有部分莊園主缺乏法律意識(shí)，在土地流轉(zhuǎn)、融資、莊園建設(shè)等環(huán)節(jié)上存在違法行為。模糊的土地性質(zhì)、權(quán)屬等問(wèn)題為莊園各方的糾紛埋下了隱患。其次，作為企業(yè)性質(zhì)的農(nóng)工商共同體，農(nóng)業(yè)莊園必須以經(jīng)濟(jì)利益為中心，以贏利為目的。如果投資者擁有較好的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件，一般能達(dá)到投資目的。但如果投資者的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件不到位，盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)莊園，不僅造成投資者和農(nóng)戶利益的損失，還破壞了自然條件。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性導(dǎo)致莊園投資前期投人大、成本回收慢、效益不顯著。一些地區(qū)農(nóng)業(yè)硬件設(shè)施建設(shè)落后，而莊園主又嚴(yán)重缺乏資金、技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)基本停留在手工、人力操作和靠天吃飯狀態(tài)，使得莊園的經(jīng)濟(jì)效益得不到體現(xiàn)。第三是區(qū)域種植結(jié)構(gòu)趨同。在經(jīng)營(yíng)中，多數(shù)莊園都有同類附加值不高的蔬菜、果類種植，這種區(qū)域雷同種植結(jié)構(gòu)，削弱了農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力[8]。

2.2.2 莊園內(nèi)部監(jiān)督體制不健全，分配不公。投資者和開(kāi)發(fā)商之間信息不對(duì)稱是影響莊園經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要因素。投資者一般不參與莊園內(nèi)部事務(wù)，無(wú)法獲知莊園財(cái)務(wù)狀況，莊園資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況不能得到有效監(jiān)督，純粹的分紅型投資回報(bào)給莊園資金的暗箱操作創(chuàng)造了可能，為非法集資套取錢財(cái)埋下隱患。此外，缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)督體制也使得莊園開(kāi)發(fā)商和經(jīng)營(yíng)者極易謀取私利，利益分配上不公平，農(nóng)民、工人和投資者的應(yīng)得收益不能實(shí)現(xiàn)。最后，由于缺乏連接莊園各層人員的建議通道，重大決策的科學(xué)性大打折扣，這些都不利于為莊園經(jīng)濟(jì)營(yíng)造公平與透明的運(yùn)行環(huán)境[8]。

2.2.3 政府疏于審批和監(jiān)管，違法違規(guī)問(wèn)題突出。由于國(guó)家到目前為止還沒(méi)有對(duì)莊園發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一管理，沒(méi)有明確的法律規(guī)定和政策，很多莊園幾乎完全處于自發(fā)和放任自流狀態(tài)。由于政府監(jiān)管不力客觀上給非法融資、侵占耕地、損害農(nóng)民和投資者權(quán)益等問(wèn)題的出現(xiàn)留下了空子，成為破壞杜會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和安定團(tuán)結(jié)的因素。這既嚴(yán)重違反國(guó)家保護(hù)耕地的法律，又侵害了農(nóng)戶利益，不利于莊園的健康發(fā)展。此外，還有部分政府在引進(jìn)莊園項(xiàng)目時(shí)，缺乏科學(xué)論證和詳細(xì)規(guī)劃，導(dǎo)致莊園日后經(jīng)營(yíng)績(jī)效差，成為地區(qū)發(fā)展的負(fù)擔(dān)[8]。

2.2.4 政策法規(guī)的缺乏制約了莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，受基本農(nóng)田劃定的限制和土地用途管制，莊園不能大量集中在交通要道兩旁或者難以開(kāi)發(fā)效益好的產(chǎn)品，給產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置帶來(lái)影響。第二，土地的審批程序復(fù)雜，收費(fèi)較高，影響了莊園的開(kāi)發(fā)建設(shè)速度。第三，承包租賃合同不穩(wěn)定，一旦政策有變，將導(dǎo)致巨大損失。第四，一旦莊園經(jīng)營(yíng)不力，莊園主會(huì)考慮土地的流動(dòng)，但國(guó)家還沒(méi)有具體的關(guān)于這方面的明晰規(guī)定，土地流動(dòng)性不強(qiáng)事實(shí)上阻礙了莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[9]。

2.3 我國(guó)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)

2.3.1 我國(guó)莊園經(jīng)濟(jì)將得到進(jìn)一步推廣發(fā)展。盡管莊園經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過(guò)程中遭遇過(guò)失敗，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其繼續(xù)推廣普及的潛力依然很大。原因在于莊園經(jīng)濟(jì)具有如下特點(diǎn)和作用：①農(nóng)業(yè)莊園有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)莊園能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和比較優(yōu)勢(shì)。②莊園經(jīng)濟(jì)能夠吸引資金、管理、知識(shí)、技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)要素以資本形式進(jìn)入農(nóng)村，提高農(nóng)民收入。莊園經(jīng)濟(jì)既能提供農(nóng)業(yè)投資產(chǎn)品，提高社會(huì)資金增值潛力，又能促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的重要渠道。③莊園解決了資源的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離問(wèn)題，較長(zhǎng)的承包期限消除了承包者掠奪式經(jīng)營(yíng)的行為，有利于對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合治理和開(kāi)發(fā)利用。莊園使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能向綜合功能發(fā)展，有助于扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式及城市擴(kuò)張對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成的沖擊[8]。

2.3.2 莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式將日趨多樣。①我國(guó)不同地區(qū)的自然、人文環(huán)境差異很大，莊園經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步推廣，必然要綜合考慮所在地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，立足本地資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成本地區(qū)的特色，打造高端品牌，發(fā)展生態(tài)旅游綜合型莊園。因此，各地莊園經(jīng)濟(jì)的特色將會(huì)更加明顯。②單一品種的莊園將會(huì)得到發(fā)展。品種多樣化曾一度成為農(nóng)業(yè)莊園追求的目標(biāo)，種植品種的大而全，雖有利于多元化經(jīng)營(yíng)，但也容易產(chǎn)生品種選擇盲目、管理難度加大、自身特色缺乏的弊病。2001年，葡萄酒莊園進(jìn)入我國(guó)，為莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入全新的活力，“小而精”的經(jīng)營(yíng)方式給了國(guó)人很大啟發(fā)，我國(guó)借鑒葡萄灑莊園建設(shè)的茶莊園隨之產(chǎn)生[8]。

2.3.3 莊園經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主流尚需時(shí)日。①國(guó)家現(xiàn)行的土地、林權(quán)等法律法規(guī)使得莊園集中土地的過(guò)程比較困難，客觀上不利于莊園的發(fā)展。②我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)落后的水利、交通、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)莊園的城郊化傾向，是莊園經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的瓶頸。③莊園經(jīng)濟(jì)的某些特點(diǎn)也限制了自身發(fā)展。資本逐利的特性使農(nóng)業(yè)莊園一般生產(chǎn)花卉、果品、茶葉等利潤(rùn)相對(duì)較高的產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)莊園占地面積大，而我國(guó)耕地面積有限，糧食問(wèn)題嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)莊園過(guò)多，會(huì)對(duì)正常的糧食生產(chǎn)帶來(lái)影響。其次，風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)莊園投資的顯著特征，加之開(kāi)發(fā)商與投資者信息不對(duì)稱，導(dǎo)致投資者投資風(fēng)險(xiǎn)加大。再次，資本參與分配，還可能在一定程度上拉大農(nóng)村收入籌距[8]。因此說(shuō)，莊園經(jīng)濟(jì)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還不可能成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流形式。

3 云南發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

云南地理氣候環(huán)境條件多元化，生物物種豐富，人文文化絢麗多彩，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的條件。2004年，云南愛(ài)伲集團(tuán)在普洱江城曼中田建設(shè)以種植咖啡及養(yǎng)殖肉牛為主，面積超過(guò)2 000 hm2的愛(ài)伲莊園開(kāi)啟了云南現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和探索。自此，云南省各地州市紛紛結(jié)合地方的地理、人文特點(diǎn)發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，昆明的福保文化城、曲靖的百草園農(nóng)莊、馬龍的龍騰生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)科技園、普洱的柏聯(lián)普洱茶莊園、紅河的云南紅酒莊、玉溪的紅塔鳳窩莊園等一批各具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園吸引了社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)也成為了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。2011年，云南省委省政府做出了加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，全省發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的熱情高漲。2012年，昆明市制度了一系列措施加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)和都市農(nóng)莊建設(shè)的支持和管理力度，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)很快率先發(fā)展起來(lái)，標(biāo)志著云南省莊園經(jīng)濟(jì)由自由無(wú)序發(fā)展進(jìn)入政府逐步規(guī)范引導(dǎo)的新階段。2年多的實(shí)踐為莊園經(jīng)濟(jì)在全省的進(jìn)一步發(fā)展奠定了前期工作基礎(chǔ)。

3.1 發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇

3.1.1 良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢(shì)資源。改革開(kāi)放，特別是中共十六大以來(lái)，云南立足于本土實(shí)際情況，大力發(fā)展高原農(nóng)業(yè)，“高原種植”不斷向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)，“高原制造”實(shí)力和規(guī)模邁上新的臺(tái)階，“高原出品”倍受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)青睞。云南屬低緯高原，切割型高原特征明顯，地貌立體，山地、丘陵、盆地、河谷皆有[10]。由于農(nóng)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值大幅度增加，橡膠、咖啡、茶葉、甘蔗、蠶桑、馬鈴薯、鮮切花、中草藥等特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，種植效益明顯提升。多樣化的地貌、氣候、物種及多民族人文資源優(yōu)勢(shì)、良好的生態(tài)條件等優(yōu)越的自然稟賦，是云南高原特色農(nóng)業(yè)莊園的最大潛力、最大賣點(diǎn)。

3.1.2 新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)了農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展。中共十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。中共十七大再次強(qiáng)調(diào)要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。新農(nóng)村建設(shè)首當(dāng)其沖是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展必須依靠經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這一重大歷史任務(wù)，必須突破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，在戰(zhàn)略選擇上必須按照新的科學(xué)發(fā)展觀的要求，尋找新的突破口。十幾年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了一系列方針政策，尤其是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，大大推動(dòng)了云南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村面貌的改善和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，對(duì)鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

3.1.3 “橋頭堡”戰(zhàn)略拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間。“十二五”期間，國(guó)家將全力推動(dòng)把云南建設(shè)成為中國(guó)面向西南開(kāi)放的橋頭堡，對(duì)拓展云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展交流空間具有重要意義。將有利于云南省發(fā)揮地緣、資源、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，積極推進(jìn)外向型、區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合作平臺(tái)。

3.1.4 城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn)使得大量農(nóng)業(yè)資源被閑置。世界城鎮(zhèn)化的歷史清楚地表明，城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)資料，20世紀(jì)末，全世界城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)達(dá)45.5%，當(dāng)時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化水平一般都在70%以上。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化率基本上都在90%左右。自20世紀(jì)90年代末國(guó)家明確提出城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)用15年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化從30%到50%的歷史性跨越。2013年，云南省的城鎮(zhèn)化率也達(dá)到了40.48%，在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，隨著大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，許多農(nóng)村出現(xiàn)了空心化現(xiàn)象，耕地拋荒、宅基地廢棄等問(wèn)題逐漸凸顯，成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中面臨的新問(wèn)題，也為莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可利用的資源。

3.1.5 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，急需尋求新的發(fā)展空間。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，年均增速超過(guò)20%?！笆晃濉敝衅?，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)GDP收入中的比重達(dá)到了50%，名副其實(shí)地?fù)纹鹆藝?guó)民經(jīng)濟(jì)收入的“半壁江山”。2012年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重更是超過(guò)了60%，對(duì)夯實(shí)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做出了突出貢獻(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是云南經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近年來(lái)，云南省出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，使得云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快?！笆晃濉逼陂g，云南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)18.3%，高于同期全省GDP增速；“十一五”末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP的比重突破40%。2012年，云南省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占到全省GDP的46.1%，一批民營(yíng)企業(yè)家迅速成長(zhǎng)起來(lái)，手中積累了一定的資本，需要尋求新的發(fā)展空間，為莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了資金條件。

3.2 云南發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn) 雖然近年來(lái)云南省莊園經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展且前景美好，但是，由于云南以山地、高原丘陵為主體的地形地貌，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展；加之云南處于我國(guó)西南邊陲，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展理念相對(duì)落后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)等，云南莊園經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.2.1 發(fā)展模式落后?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合的新興綜合體，它具有產(chǎn)出多樣化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)管理企業(yè)化，生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接，在市場(chǎng)上具有一定的知名度和美譽(yù)度等特點(diǎn)。目前，制約云南莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命硬傷是沒(méi)有充分理解和發(fā)揮自然稟賦的先天優(yōu)勢(shì)，重形式輕內(nèi)涵，發(fā)展理念落后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)思維痕跡明顯，一哄而上、千篇一律現(xiàn)象普遍存在，不善于市場(chǎng)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，缺少品牌建設(shè)能力。顯然，落后的發(fā)展模式是很難贏得市場(chǎng)的，沒(méi)有市場(chǎng)的有力支持，云南莊園經(jīng)濟(jì)將舉步維艱。

3.2.2 經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)滯后。現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)的特征使得其發(fā)展需要有實(shí)力的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。但是，目前云南省龍頭企業(yè)整體上“數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱、水平低”，缺乏跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的大規(guī)模、高檔次、深加工的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。產(chǎn)業(yè)聚集程度低，品牌帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)知度低，尚未形成集群效應(yīng)，缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，云南莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尚未探索出一套成熟的利益機(jī)制，龍頭企業(yè)與農(nóng)莊建設(shè)關(guān)聯(lián)方利益機(jī)制不完善、聯(lián)結(jié)不緊密。沒(méi)有建立起讓生產(chǎn)者有利可圖、經(jīng)營(yíng)者利益合理、投資者持續(xù)受益的分配制度，因而不能形成長(zhǎng)久的互惠互利的戰(zhàn)略合作關(guān)系。主體不強(qiáng)，又不能聯(lián)動(dòng)發(fā)展，莊園經(jīng)濟(jì)只能低速發(fā)展。

3.2.3 產(chǎn)業(yè)融合能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低。農(nóng)業(yè)莊園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是“有基地、有加工、有展示、有品牌、有市場(chǎng)、有文化”，通過(guò)流轉(zhuǎn)、承包、租賃或購(gòu)買適度規(guī)模的土地，通過(guò)一、二、三、四（文化產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)高度融合，形成集生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷、物流、文化休驗(yàn)、休閑觀光等全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)（業(yè)態(tài)）。目前云南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)種養(yǎng)植、加工占了絕大部分比重，投入過(guò)于集聚在產(chǎn)業(yè)前端的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，多數(shù)產(chǎn)品主要以單一原料和初加工產(chǎn)品為主，附加值低，沒(méi)有形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)利益鏈構(gòu)建，加之對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓重視不夠，品牌建設(shè)乏力，致使高原特色系列農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率較低，品牌效應(yīng)和產(chǎn)品知名度不高，莊園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的高附加值特征沒(méi)有體現(xiàn)，因此，云南莊園經(jīng)濟(jì)效益不明顯，自我積累、自我發(fā)展的能力不強(qiáng)。

3.2.4 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展缺乏金融支持。農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，這樣的特點(diǎn)自然會(huì)傳導(dǎo)到農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及與其關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)業(yè)上，莊園經(jīng)濟(jì)也會(huì)因此而受到影響。由于發(fā)展理念落后，云南莊園經(jīng)濟(jì)沒(méi)有跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思路，缺少創(chuàng)新能力和發(fā)展力，難以挖掘、整合、包裝出對(duì)資本具有吸引力的商業(yè)模式，很多投資都處于觀望和等待狀態(tài)。另外，云南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，科技含量低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，商業(yè)銀行出于利益和資金安全角度考慮，在農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放方面非常慎重。其次，農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大，金融機(jī)構(gòu)要求財(cái)產(chǎn)抵押貸款，而種養(yǎng)產(chǎn)品抵押難度大，資金缺乏導(dǎo)致產(chǎn)品只能粗加工上市，企業(yè)的效益就很難得到提高。

3.2.5 管理滯后。由于農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)在云南省出現(xiàn)不久，行政管理沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，目前大多僅限于立項(xiàng)審批和企業(yè)登記，未能顧及其他，導(dǎo)致莊園開(kāi)發(fā)的盲目性。有的缺乏相應(yīng)注冊(cè)資金和農(nóng)業(yè)專業(yè)人才的開(kāi)發(fā)商也在從事莊園開(kāi)發(fā)；有的開(kāi)發(fā)商僅憑一紙立項(xiàng)批文和營(yíng)業(yè)執(zhí)照就開(kāi)始招商，實(shí)際上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未開(kāi)始。這些情形，給莊園以后的發(fā)展留下了隱患。

4 加快云南高原特色農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

莊園經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，目前存在的問(wèn)題可以歸納為土地、資金監(jiān)管和組織管理、經(jīng)濟(jì)效益和政府監(jiān)管等方面。由于云南省資源分布不均、各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題明顯，大部分地區(qū)莊園經(jīng)濟(jì)基本還處于低水平、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，莊園經(jīng)濟(jì)并不具備普遍推廣的條件。從政府的職能層面上看，可以采取以下措施，推動(dòng)云南省農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

4.1 健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)規(guī)范管理 按照省級(jí)統(tǒng)籌、州市負(fù)責(zé)、縣市區(qū)抓落實(shí)的要求，成立促進(jìn)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)抓，建章立制，規(guī)范發(fā)展。莊園經(jīng)濟(jì)中存在的“非法融資、反租倒包、土地挪作他用”等問(wèn)題，表面上看是開(kāi)發(fā)商或企業(yè)的非法行為，實(shí)際上也反映了我國(guó)在農(nóng)業(yè)制度、政策上的缺陷和漏洞或執(zhí)法不力等問(wèn)題。因此，當(dāng)務(wù)之急是要盡快制訂符合云南省情的有關(guān)莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式、融資行為、項(xiàng)目和技術(shù)選擇、農(nóng)戶安置等相關(guān)內(nèi)容的政策體系，將有關(guān)支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策捆綁使用，為莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一個(gè)有指導(dǎo)性的政策框架，從制度上優(yōu)先扶持莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，規(guī)范莊園經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)行為。在現(xiàn)有法律框架下，盡力明確莊園土地權(quán)屬和流轉(zhuǎn)關(guān)系，明確莊園管理者、投資者及農(nóng)民3者之間的法律關(guān)系；完善各種利益分配和調(diào)節(jié)機(jī)制，維護(hù)各方合法的利益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)莊園的資格審查、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)控，打擊一切損害農(nóng)民利益的經(jīng)營(yíng)行為和違法違規(guī)的投機(jī)鉆營(yíng)行為。杜絕政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集資、亂收費(fèi)、亂攤派等“吃農(nóng)、坑農(nóng)現(xiàn)象”的發(fā)生，使政府真正成為莊園經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)者[11]。

4.1.1 統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃。首先要按照“統(tǒng)籌布局、因地制宜、生態(tài)環(huán)保、綠色有機(jī)”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)合理規(guī)劃莊園經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是在土地、資金和技術(shù)等資源稀缺、交通不便的廣大山區(qū)，更是要堅(jiān)持“少而精”的原則，有條件、有選擇地適度推廣，避免一哄而上，盲目全面發(fā)展莊園。其次是充分借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真總結(jié)柏聯(lián)普洱茶莊園、玉溪莊園等發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照典型引路、試點(diǎn)先行的思路，以點(diǎn)帶面、積極探索，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的推進(jìn)莊園建設(shè)。第三是鼓勵(lì)莊園注重與旅游業(yè)、加工業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性，擴(kuò)大莊園的綜合效應(yīng)。第四是要依托商品基地和具有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)體系，揚(yáng)長(zhǎng)避短，建立突出特色的莊園發(fā)展模式和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)不同地區(qū)資源、人才、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素差異，體現(xiàn)特色，突出優(yōu)勢(shì)，大力打造規(guī)范高效的以餐飲娛樂(lè)、休閑觀光為主的休閑度假型莊園，以珍愛(ài)大自然、保護(hù)生態(tài)、人與自然和諧共處的自然生態(tài)體驗(yàn)型莊園，以弘揚(yáng)歷史文化、體驗(yàn)民族文化為主的文化旅游型莊園，以新品種試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣為主的科技示范型莊園；以農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售為主的市場(chǎng)開(kāi)拓型莊園，以特色種植、養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展型莊園，集種、養(yǎng)、加、游、購(gòu)、娛為一體的綜合開(kāi)發(fā)型莊園。

4.1.2 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)莊企業(yè)的資質(zhì)審查和立項(xiàng)審批工作。農(nóng)莊企業(yè)是一種特殊的公司組織，必須經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)、土地、證券等主管部門進(jìn)行審查，獲得資質(zhì)合格批準(zhǔn)和立項(xiàng)許可之后，再給予工商登記；籌建達(dá)到法定條件后才能招商引資。資質(zhì)審查重點(diǎn)是實(shí)有開(kāi)發(fā)資金和農(nóng)業(yè)科技力量。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園必須擁有自己的一定數(shù)量的農(nóng)藝師、園藝師及農(nóng)業(yè)科技人員隊(duì)伍[12]。

4.1.3 加強(qiáng)莊園內(nèi)部管理制度建設(shè)。政府應(yīng)要求莊園建設(shè)的承擔(dān)主體建立和健全獨(dú)立監(jiān)事會(huì)制度，監(jiān)督莊園合法經(jīng)營(yíng)；督促莊園建立科學(xué)的利益分配制度和完善的福利保障制度，支持提高農(nóng)民的組織化程度，協(xié)調(diào)農(nóng)民和開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民在莊園經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的權(quán)益。

4.1.4 加強(qiáng)對(duì)莊園的土地使用和招商引資行為的監(jiān)管，加大對(duì)相關(guān)違規(guī)違法問(wèn)題的處罰力度。要規(guī)范莊園用地審批權(quán)限和程序，完善用地手續(xù)，嚴(yán)格用途管制，堅(jiān)決實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，杜絕假借發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)之名行新一輪“圈地”之實(shí)。莊園在與農(nóng)戶訂立合同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的信用審查，對(duì)于信用不好的莊園或農(nóng)戶，實(shí)行預(yù)警機(jī)制，必要時(shí)由政府出面，用保證金規(guī)范其行為。加強(qiáng)對(duì)資本下鄉(xiāng)的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕工商資本假借投資農(nóng)業(yè)莊園之名進(jìn)行非農(nóng)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)相關(guān)違規(guī)違法行為的投資者及政府部門責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，以保護(hù)云南省有限的農(nóng)業(yè)資源，確保莊園經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

4.2 著力抓好土地、資金、科技3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)制體制創(chuàng)新，破解莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸制約

4.2.1 土地方面。一要制訂相關(guān)政策，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)“四荒”等農(nóng)業(yè)資源，對(duì)納入農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)的“四荒土地”可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后，報(bào)縣（市）國(guó)土管理部門批準(zhǔn)，發(fā)給土地使用證，明確30～50年經(jīng)營(yíng)使用權(quán)；二要支持企業(yè)以租賃、承包、購(gòu)買、合作流轉(zhuǎn)等方式自建莊園。根據(jù)十八屆三中全會(huì)的精神，鼓勵(lì)農(nóng)民以承包土地和林權(quán)入股經(jīng)營(yíng)合建莊園，做好農(nóng)（林）地流轉(zhuǎn)工作，正面引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股、出租、反租倒包以及機(jī)動(dòng)的調(diào)整方式，集中土地，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)[9]；三要遵循最大限度保障農(nóng)民利益的原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，做好農(nóng)民的補(bǔ)償工作，提升農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的話語(yǔ)權(quán)和分配地位；第四，農(nóng)業(yè)莊園確要占用基本農(nóng)田的，在保障農(nóng)用地性質(zhì)和用途的前提下，可經(jīng)嚴(yán)格審批后，按批準(zhǔn)權(quán)限調(diào)整土地利用整體規(guī)劃，把發(fā)展莊園的土地從基本農(nóng)田中規(guī)劃出來(lái)，再把數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋貏澣牖巨r(nóng)田。

4.2.2 資金方面。各級(jí)政府相關(guān)部門和經(jīng)濟(jì)組織要切實(shí)加大對(duì)莊園經(jīng)濟(jì)扶持力度，提供各種政策支持，廣開(kāi)資金來(lái)源渠道。搭建現(xiàn)代莊園經(jīng)濟(jì)投資、融資、擔(dān)保、建設(shè)、管理的平臺(tái)及多元化融資平臺(tái)，引導(dǎo)和聚集社會(huì)資本和金融資本投入莊園領(lǐng)域，將資源變資本、資本變資金。對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)或市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)，靠近貿(mào)易中心和加工場(chǎng)的地區(qū)，可鼓勵(lì)一些企業(yè)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)中心和農(nóng)業(yè)組織按照企業(yè)管理模式和市場(chǎng)帶動(dòng)模式開(kāi)發(fā)莊園[9]。加大財(cái)稅支持力度，給予莊園在設(shè)施建設(shè)、新產(chǎn)品和新技術(shù)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)和銷售等方面全面享受國(guó)家和云南省有關(guān)的各種財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免的待遇。積極探索建立莊園經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)制度，將莊園經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家保監(jiān)會(huì)支持云南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行探索。

4.2.3 科技方面。一是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園的技術(shù)儲(chǔ)備；二是大力推廣農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化，支持莊園，開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新材料的研發(fā)應(yīng)用、市場(chǎng)開(kāi)拓和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等活動(dòng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值；三是財(cái)政按照一定比例給予補(bǔ)助的形式，鼓勵(lì)莊園探索建立固定科技投入制度，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)；四是支持科研推廣單位、大專院校等與莊園合作建立研發(fā)基地，建立鼓勵(lì)科技人員參與莊園建設(shè)和管理，推進(jìn)省州市農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位和莊園主上下聯(lián)動(dòng)、平行互動(dòng)，建立科研、教育、推廣、企業(yè)等緊密銜接的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

4.3 加大投入，全面構(gòu)建服務(wù)支撐體系，推動(dòng)莊園經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展

4.3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“園內(nèi)設(shè)施農(nóng)莊做，園外設(shè)施政府做”的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)莊園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為開(kāi)發(fā)用地搞好田間溝渠、涵閘、道路的配套工程，進(jìn)行土地平整，架設(shè)通電線路等。將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)莊與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合，篩選一批發(fā)展前景好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)莊列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，利用國(guó)家資金配套建設(shè)農(nóng)莊農(nóng)田水利等生產(chǎn)設(shè)施，不斷改善農(nóng)莊的內(nèi)外交通設(shè)施條件。

4.3.2 培育實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作組織。以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及莊園周邊農(nóng)戶為依托，通過(guò)優(yōu)惠政策扶持、政府投入引導(dǎo)、龍頭企業(yè)投資和專業(yè)大戶帶動(dòng)等方式培育發(fā)展實(shí)體型農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、中介服務(wù)組織等生產(chǎn)、技術(shù)、營(yíng)銷主體，不斷提高農(nóng)民的組織化程度，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)應(yīng)用、信息搜集和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，參與莊園的建設(shè)和管理，依托莊園發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

4.3.3 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。依托云南省近年來(lái)基本建成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，在總結(jié)云南省動(dòng)物源食品和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)，借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)莊園建立覆蓋產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、加工運(yùn)銷的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯體系，推進(jìn)云南省農(nóng)業(yè)莊園的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，確保農(nóng)莊產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4.3.4 推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌整合。對(duì)農(nóng)業(yè)莊園的品牌爭(zhēng)創(chuàng)、注冊(cè)、推薦、宣傳和推廣工作給予政策扶持和資金支持。采取綜合措施打造一批有影響力、馳名中外的品牌和產(chǎn)品。探索利用市場(chǎng)手段對(duì)現(xiàn)有品牌進(jìn)行必要的整合，對(duì)具有地方特色的農(nóng)業(yè)莊園品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農(nóng)業(yè)莊園品牌，提高云南莊園經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3.5 建立市場(chǎng)化信息網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。目前，云南省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料覆蓋面廣、多層次、適應(yīng)性強(qiáng)的市場(chǎng)體系已基本形成，但是由于沒(méi)有形成一體化市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，致使農(nóng)產(chǎn)品流通信息不暢、市場(chǎng)調(diào)節(jié)盲目性較大，給農(nóng)莊生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)不利影響。因而建立一個(gè)立足于農(nóng)戶和莊園，以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)為中心，全面、準(zhǔn)確、快捷的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)業(yè)莊園的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有著重要的作用。建立一個(gè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息能夠進(jìn)行全面、及時(shí)、科學(xué)地收集、加工、處理和發(fā)布的信息網(wǎng)絡(luò)，突出莊園的知名度，同時(shí)將此項(xiàng)工作與電子商務(wù)、連鎖超市、物流配送等方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善莊園農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

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