黃佳

【摘 要】在氣候問題備受關(guān)注的國際大背景下，從《京都議定書》到“巴厘島路線圖”，世界各國都在為解決氣候問題而努力，低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生，越來越受到國際社會(huì)的重視，有的國家甚至提出要發(fā)展“零碳經(jīng)濟(jì)”。但是由于中國出口商品多以高污染、高耗能商品為主，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對于中國來說具有一定的挑戰(zhàn)性。2013年6月17日我國迎來了首個(gè)“全國低碳日”，低碳又成為關(guān)注的焦點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的重要戰(zhàn)略選擇，也是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一劑良方。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；對外貿(mào)易；影響；對策

近年來，我國通過節(jié)能、提高能效、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展可再生能源、清潔能源，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)等政策措施，積極推動(dòng)低碳發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成效。從中長期看，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也具有廣闊的發(fā)展空間，應(yīng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，加快推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。本文對世界低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀以及低碳經(jīng)濟(jì)對我國對外貿(mào)易的影響進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出出口貿(mào)易應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)的對策。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和特征

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的含義。低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。我國傳統(tǒng)對外貿(mào)易發(fā)展模式是出口導(dǎo)向型，出口商品以勞動(dòng)密集型為主。我國出口產(chǎn)品主要集中在以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，這些出口項(xiàng)目在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，也以跨國投資形式將大量低附加值、低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型、環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國。在我國一次能源消費(fèi)中，煤炭消費(fèi)所占比重約為70%左右，比世界平均水平高40個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國現(xiàn)在每百萬美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國的3倍，德國的5倍，日本的近6倍。中國一頓煤所產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)于美國的28.6%、歐盟的16.8%、日本的10.3%。高投入、高消耗必然帶來高污染和低效益。而我國煤炭、石油和天然氣的人均儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的7.86%、1.02%和6.34%。目前，中國已近1/3的國土被酸雨污染。[1]

（三）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征

1.全球性。低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候變暖之時(shí)提出來的，是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景中誕生的。因此，低碳經(jīng)濟(jì)具有全球性，應(yīng)通過國際合作更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，對環(huán)境的污染長期存在，因此，發(fā)達(dá)國家有能力也有義務(wù)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段利用自身的優(yōu)勢完成自己的目標(biāo)而又協(xié)助發(fā)展中國家完成其減排目標(biāo)。發(fā)展中國家技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但擁有更大的減排空間。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家通過項(xiàng)目合作，能夠共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)雙贏，更能在全球范圍內(nèi)促進(jìn)低碳的發(fā)展。[2]

2.多重收益性。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是企業(yè)一味追求利潤的最大化，而低碳經(jīng)濟(jì)并不把經(jīng)濟(jì)利益看作是唯一指標(biāo)，而是追求經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境發(fā)展的完美結(jié)合，使整個(gè)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的到道路。

二、低碳經(jīng)濟(jì)對我國外貿(mào)的影響

（一）成為對外貿(mào)易的綠色壁壘。目前產(chǎn)品“碳足跡”標(biāo)簽的國際標(biāo)準(zhǔn)ISO14067已經(jīng)完成草案的擬定，計(jì)劃于2011年發(fā)布，一旦“碳足跡”認(rèn)證國際標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，商品加注碳標(biāo)簽將不可避免。同時(shí)，“中國制造”面臨的將不僅僅是市場競爭的壓力，更是以“碳足跡”標(biāo)簽為借口的一個(gè)又一個(gè)貿(mào)易壁壘。[3]

（二）推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長模式。引導(dǎo)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)變出口增長方式，加強(qiáng)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。中國的外貿(mào)必須轉(zhuǎn)變增長方式，向高技術(shù)含量、高附加值和低能耗、低污染產(chǎn)品方向轉(zhuǎn)變，在利用外貿(mào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的過程中注重環(huán)境保護(hù)。

（三）發(fā)展重點(diǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者的綠色消費(fèi)理念已經(jīng)形成，這表明國際綠色消費(fèi)品市場上存在較大的開拓空間。從長遠(yuǎn)看，通過ISO14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證可以引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，推動(dòng)企業(yè)的管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國際化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。

（四）低碳經(jīng)濟(jì)是一次重要的機(jī)遇。作為最具代表性的發(fā)展中國家的中國，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路，既是應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流，形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系；有利于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進(jìn)世界應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程，樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

（一）加快研究制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，技術(shù)創(chuàng)新是根本，制度創(chuàng)新是保障。發(fā)展中國家應(yīng)結(jié)合本國國情和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念，深入研究和制定本國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系，推動(dòng)對外貿(mào)易朝著低碳化方向轉(zhuǎn)型。

（二）調(diào)整貿(mào)易政策，構(gòu)建綠色貿(mào)易體系。為應(yīng)對世界貿(mào)易低碳化大趨勢而言，需要在貿(mào)易政策上更多的體現(xiàn)出低碳化導(dǎo)向。發(fā)展中國家應(yīng)適時(shí)調(diào)整貿(mào)易政策，綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)限制高能耗產(chǎn)品的出口，并擴(kuò)大工業(yè)制成品進(jìn)口，建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。調(diào)整和修改本國某些不合時(shí)宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)，使其適應(yīng)國際市場綠色貿(mào)易發(fā)展的趨勢。例如在國內(nèi)征收碳關(guān)稅，現(xiàn)階段，中國的碳技術(shù)還很不成熟，很難達(dá)到低碳的標(biāo)準(zhǔn)，這將成為發(fā)達(dá)國家減少我國進(jìn)口產(chǎn)品的重要方法。WTO準(zhǔn)則規(guī)定，對同一商品不能重復(fù)征稅，因此，我們可以在我國對產(chǎn)品征收關(guān)稅，一方面，可以避免碳關(guān)稅，另一方面還可以積累資金，用于低碳技術(shù)等項(xiàng)目的發(fā)展。

（三）積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。通過能源技術(shù)、減排技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新等手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源消耗，大規(guī)模開發(fā)使用可再生能源與低碳能源，提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳等溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)人類生存發(fā)展觀念和環(huán)境的根本轉(zhuǎn)變，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。據(jù)了解，在一些傳統(tǒng)行業(yè)中，我國低碳能源發(fā)展比一些發(fā)達(dá)國家落后了很多年，但是在新能源領(lǐng)域，如風(fēng)能、太陽能和鋰電池等行業(yè)，我國與發(fā)達(dá)國家差距并不大。因?yàn)槲覈Y源較為豐富，所以我國可以迅速抓住向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，這樣對于貿(mào)易企業(yè)來說，可以促進(jìn)其積極開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，使我國與發(fā)達(dá)國家的交流與合作加強(qiáng)，從而提高在國際市場中的地位，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。[4]

總之，我們知道，低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是全球范圍內(nèi)的一個(gè)發(fā)展趨勢，需要我們大家共同的努力。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于我國對外貿(mào)易來說，可謂喜憂參半，如果能夠抓住機(jī)遇，發(fā)展優(yōu)勢低碳產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)行出口轉(zhuǎn)型，我想，我國的對外貿(mào)易前景將十分廣闊。否則，在低碳經(jīng)濟(jì)的沖擊下，會(huì)讓我國的對外貿(mào)易蒙上陰影。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]黃瓊?cè)A.淺談低碳經(jīng)濟(jì)下的發(fā)展策略[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2011（01）.

[3]龔韻秋.低碳經(jīng)濟(jì)形勢下我國對外貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)分析[J].中國商貿(mào)，2010（07）.

[4]冰毛雁.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化分析[J].安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2011（02）.