陳曉偉

汽車改裝業(yè)是伴隨著汽車工業(yè)的發(fā)展而逐漸形成的，它彰顯了人們對汽車文化的鐘愛和對自我個性與時尚的摯熱追求。

汽車改裝業(yè)在國外有著悠久的傳統(tǒng)，英國私人汽車的改裝率高達(dá)80%，歐美國家的汽車廠商一有新車下線，便會隨之產(chǎn)生一系列的改裝方案和相對應(yīng)的質(zhì)量完備的改裝配件。

如今，改裝車在全球范圍內(nèi)得到了廣泛認(rèn)可，也創(chuàng)造了巨大的行業(yè)價值。

據(jù)公開數(shù)據(jù)，美國擁有汽車改裝配件廠家及改裝服務(wù)機(jī)構(gòu)一萬多家，改裝市場從業(yè)人員200多萬人，每年營業(yè)額達(dá)400多億美元。而德國的汽車改裝業(yè)則非常規(guī)范，很多汽車公司都有嚴(yán)格認(rèn)證的改裝廠。日本的改裝業(yè)有著較多的限制，但改裝業(yè)的發(fā)展如火如荼。

今年國內(nèi)汽車改裝業(yè)市場

規(guī)模500億

日前，由中設(shè)協(xié)汽車用品與改裝技術(shù)中心和雅森國際會展中心聯(lián)合發(fā)布的《2014年中國汽車用品行業(yè)趨勢》白皮書顯示，我國汽車改裝業(yè)在2014年將保持30%?50%的增長，全國市場銷量有望達(dá)到500億元。

全國工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會副會長、中國設(shè)備管理協(xié)會汽車用品與改裝技術(shù)中心主任謝宇表示，綜合研究國外汽車用品行業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，國內(nèi)市場保持穩(wěn)步健康增長主要集中在汽車美容養(yǎng)護(hù)、汽車改裝、快修快保三個領(lǐng)域，這有望成為長期發(fā)展的長青板塊。

然而，從當(dāng)前我國汽車改裝業(yè)市場現(xiàn)狀來看，多數(shù)改裝店缺少專業(yè)的改裝技術(shù)人才和施工標(biāo)準(zhǔn)，缺少改裝零配件可靠的進(jìn)貨渠道，在配件質(zhì)量和施工技術(shù)方面還難以達(dá)到合格的要求。在國家法律法規(guī)層面，我國汽車改裝車一直走在“灰色”地帶，面對市場上反映出來的改裝剛性需求和巨大的市場價值，中國汽車改裝業(yè)仍將處于“冰封期”，而破冰之旅尚須連闖政策法律、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量保障三道難關(guān)。

法律法規(guī)限制嚴(yán)

地下改裝廠游走法律邊緣

2011年4月22日，全國人大常委會修訂頒布了新的《道路交通安全法》，新《交法》第十六條明確規(guī)定：任何單位和個人不得拼裝機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的構(gòu)造或者特征。一位從事汽車改裝的專業(yè)人士表示，汽車改裝行業(yè)蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)，但政策瓶頸難以突破，不僅抑制了車主改裝熱情，也抑制了改裝市場的發(fā)展。

現(xiàn)行《機(jī)動車登記規(guī)定》中，關(guān)于小型、微型載客汽車加裝前后防撞裝置，增加機(jī)動車車內(nèi)裝飾，在不影響安全和識別號牌的情況下，機(jī)動車所有人不需要辦理變更登記。但在大部分驗(yàn)車場仍然會要求拆除防撞裝置后才進(jìn)行驗(yàn)車，對于顏色變更也存在各城市尺度不一的情況，改裝變更依然舉步維艱。

在法律法規(guī)及行業(yè)政策上，中國汽車改裝業(yè)短期內(nèi)很難松綁，但與之對比鮮明的是，車主對改裝的需求卻顯得越來越強(qiáng)烈，在2002年我國汽車改裝行業(yè)剛啟動之時，產(chǎn)值約為5億元，到2008年時，已經(jīng)上升到25億元。到2013年，這個行業(yè)已經(jīng)膨脹到300多億元，如果政策出現(xiàn)松綁，這個行業(yè)價值將呈井噴式增長。

市場需求強(qiáng)烈，自然就會有利可圖。部分改裝商家趁機(jī)鉆空子，隨意應(yīng)車主要求對車輛進(jìn)行改裝，從內(nèi)飾到車身顏色，甚至排氣管、火花塞、渦輪增壓等，統(tǒng)統(tǒng)都能改，改裝質(zhì)量和安全，根本無法保證。如果非法改裝由于施工水平和配件質(zhì)量問題，破壞了車輛的整體安全性，為交通安全埋下巨大隱患。

在國家改裝政策突破上，面臨問題較為復(fù)雜，也較為系統(tǒng)。比如，國內(nèi)所有道路都有不同等級的限速，高速公路限速120公里，普通公路都在80以下，高性能跑車不存在生存空間；再則，技術(shù)層次還有待發(fā)展，從造車用的鋼板，關(guān)鍵件的熱處理，電子元器件開發(fā)，很多都依賴進(jìn)口；另一方面，國內(nèi)沒有良好的汽車運(yùn)動文化，汽車賽事缺乏。這些情況的存在，對于中國汽車改裝業(yè)政策突破，造成很大壓力。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失

行業(yè)發(fā)展無的放矢

目前，新版《道路交通安全法》對汽車改裝業(yè)的規(guī)范來自于這樣的規(guī)定：任何單位或者個人不得拼裝機(jī)動車或者擅自改變機(jī)動車已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。車輛的結(jié)構(gòu)包括車身顏色、長、寬、高四個硬性標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)動機(jī)和相關(guān)的技術(shù)參數(shù)。因此，車輛改裝是否合法，關(guān)鍵是看車輛是否與行駛證上的照片相符；與車輛出廠技術(shù)參數(shù)是否相符。不符合的，就不能通過年檢。已領(lǐng)牌照的汽車進(jìn)行改裝時，應(yīng)向車管所登記申報，其改裝技術(shù)報告經(jīng)車管所審查同意后，方可進(jìn)行改裝。改裝完畢，還要到車管所辦理改裝變更手續(xù)。車管部門在年審中一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)改裝，會要求車主恢復(fù)原狀。

但對于改裝業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證認(rèn)可卻是空白。

在汽車工業(yè)發(fā)達(dá)的國家，汽車改裝都有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，在美國、歐洲不少國家及日本，具有規(guī)模的改裝廠設(shè)置有專門的技術(shù)研發(fā)部門、測試部門，其嚴(yán)謹(jǐn)不亞于正統(tǒng)的整車廠。世界各大著名汽車廠商，如奔馳、寶馬、三菱、豐田、日產(chǎn)、本田等，都推出了專業(yè)的改裝品牌。世界上比較著名的轎車改裝公司有專門為奔馳車用戶進(jìn)行改裝的AMG、D2、BRA BUS和CARLSSON等，為寶馬進(jìn)行改裝的ACSCHNITZER，為大眾公司旗下的大眾汽車和奧迪汽車用戶進(jìn)行改裝的ABT，為本田改裝的HRC、MUGEN等，為豐田配套的TOMS和TRD，為富士配套的STI和TEIN，尼桑的NISMO和三菱的專業(yè)改裝公司RALLIART（拉力藝）等等。

而我國目前尚沒有對汽車改裝經(jīng)營者資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，改裝后質(zhì)量和安全性也沒有認(rèn)可評定制度，其潛在風(fēng)險很大。

汽車工業(yè)的整體構(gòu)造對汽車改裝技術(shù)也提出了非常高的要求，從安全性能的角度說，改裝企業(yè)必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，才能開展改裝。但在我國，目前除了服務(wù)于汽車賽事的專業(yè)改裝機(jī)構(gòu)得到汽車運(yùn)動聯(lián)合會的認(rèn)證許可外，其他眾多從事民間汽車改裝業(yè)務(wù)的廠家原來都是汽車裝飾或維修企業(yè)，一般不具備汽車改裝的資質(zhì)。

專業(yè)人才匱乏 配件質(zhì)量難保障

我國汽車工業(yè)起步較晚，汽車改裝業(yè)還處于較為初級的發(fā)展階段，多數(shù)改裝廠都是“半路出家”，缺乏完善的改裝技術(shù)人才，即便是從事多年汽車維修的技術(shù)人員，也缺乏系統(tǒng)的汽車技術(shù)知識培訓(xùn)，造成了改裝行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才匱乏的行業(yè)現(xiàn)狀。目前，國家從政策上沒有放開這一領(lǐng)域，所以對專業(yè)技術(shù)人員的資格認(rèn)定更無從說起，行業(yè)雖然已經(jīng)產(chǎn)生數(shù)百億的產(chǎn)值，但大部分從業(yè)技術(shù)工人上崗沒有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，致使改裝質(zhì)量完全得不到保障。

汽車改裝企業(yè)所使用的改裝配件及改裝技術(shù)、設(shè)備大多來源于國外，在國內(nèi)并沒有相關(guān)的改裝操作規(guī)范、產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、匹配及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。許多進(jìn)口配件與國產(chǎn)汽車不相匹配，使得一些進(jìn)口配件必須在改動之后才能安裝到國產(chǎn)汽車上，嚴(yán)重影響了進(jìn)口原裝配件的性能，同時，配件的質(zhì)量也良莠不齊，給改裝車輛帶來安全問題。

他山之石

中國市場要不要改裝業(yè)

從國外汽車改裝業(yè)的發(fā)展來看，強(qiáng)調(diào)獨(dú)特個性、追求駕駛感受的心理訴求，激發(fā)了改裝車市場的發(fā)展，個性改裝成為一種獨(dú)特的汽車文化，也摧發(fā)出一個具有完善鏈條的新興產(chǎn)業(yè)。

美國是改裝車市場最火熱的國家，這跟美國的汽車工業(yè)發(fā)展有關(guān)，也跟美國制訂了最為完備的法律法規(guī)體系有關(guān)，政府從維護(hù)整個社會和公眾利益出發(fā)，將汽車產(chǎn)品的設(shè)計與制造納入社會管理的法律體系之中，對汽車產(chǎn)品進(jìn)行專門立法，實(shí)現(xiàn)了政府對汽車產(chǎn)品在安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的有效控制。在改裝車領(lǐng)域，美國有明確的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)只要具備改裝條件，就可以申請注冊汽車改裝工廠，有了營業(yè)執(zhí)照，就可以按批準(zhǔn)項目合法進(jìn)行汽車改裝。美國改裝車廠家還有比較專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制。同時，對于汽車改裝配件質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范以及改裝車上路行駛等方面，還有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)進(jìn)行約束。據(jù)了解，美國改裝車首先由車主提出個性化改裝方案，再交給汽車改裝工廠進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)設(shè)計和加工，然后經(jīng)過車檢部門檢驗(yàn)合格，發(fā)給改裝車牌照。

德國的汽車改裝產(chǎn)值近百億歐元，接近千億元人民幣，德國制定了完善的汽車改裝標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，很多著名汽車公司都有自己的認(rèn)證的改裝廠。在德國的埃森每年舉辦一屆國際改裝車展，埃森改裝車展主要通過改裝來展示車主的想象力，種類繁多、外形別致，成為歐洲最為著名的改裝車展。在德國，人們更喜歡來自于改裝車廠的奔馳產(chǎn)品，改裝的奔馳車在奔馳原車的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化豪華配置，賦予奔馳汽車更高的速度，許多商業(yè)巨子和銀行家都對產(chǎn)自奔馳改裝車廠的產(chǎn)品有強(qiáng)烈的興趣，而對原廠出產(chǎn)的普通奔馳車則不太問津。究其原因，在于改裝奔馳車有著原車不可比擬的優(yōu)勢，比如駕駛的舒適性，所以，長期以來，奔馳改裝車在德國市場反響一直很熱烈。

在亞洲，汽車工業(yè)高度發(fā)達(dá)的日本對改裝車限制較歐美更為嚴(yán)格，但日本對改裝市場有一些大原則，比如對不同級別的車量在重量、尺寸及承重量上，有一個可以浮動的標(biāo)準(zhǔn)，若改裝后沒有超出這些安全標(biāo)準(zhǔn)，則符合原則，無須車輛變更申報，若起出大原則，則需要進(jìn)行申報來變更登記內(nèi)容，政府則會根據(jù)日本的車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，判斷改裝車輛是否達(dá)標(biāo)，是否可以上路。另外，在日本的改裝市場，有一些經(jīng)過安全標(biāo)準(zhǔn)測試認(rèn)證的指定部品，如果車主改裝這些經(jīng)認(rèn)證的部件，則完全不需申報，直接可以上路。如果改裝的部品不屬于指定部品，但只要在大原則的浮動范圍內(nèi)，也無須變更登記。

2013年，我國汽車整車產(chǎn)銷量分別為2211.68萬輛和2198.41萬輛，連續(xù)5年蟬聯(lián)世界第一。截止到2013年12月，我國汽車保有量達(dá)到1.4億輛，按照汽車的最低增速，預(yù)計到2020年，我國汽車保有量將達(dá)到2億輛。汽車產(chǎn)銷量的迅速增長，更加令國外汽車用品企業(yè)對中國汽車后市場的垂涎不已，紛紛挺進(jìn)中國市場搶位奪標(biāo)。國際汽車改裝巨頭紛紛入駐中國，已有ABT、KW、Carlsson、FFF-Automobile、MantheyMotors、MHR等品牌在國內(nèi)成立機(jī)構(gòu)。

面對汽車消費(fèi)市場消費(fèi)者對改裝的剛性需求，我國汽車改裝業(yè)迎來爆發(fā)式增長已是大勢所趨。國家應(yīng)當(dāng)重視這一市場現(xiàn)狀，出臺相應(yīng)政策，規(guī)范市場，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

破冰之旅 汽車改裝業(yè)有望松綁

2013年國家新出臺的“汽車三包政策”規(guī)定，只有在消費(fèi)者擅自對使用說明書明示不允許改、調(diào)、拆的項目進(jìn)行改造而造成損壞時，經(jīng)營者才可以對相關(guān)項目不承擔(dān)三包責(zé)任。換言之，如果消費(fèi)者改裝的是使用說明書沒明示不允許改裝的項目，或者改裝后沒有損壞，則并不影響“三包”，4S店等經(jīng)營者并不能以車輛進(jìn)行過改裝為理由拒絕提供三包服務(wù)。同時，即便是消費(fèi)者對使用說明書不允許改裝的項目進(jìn)行改裝并造成損壞，4S店等經(jīng)營者也只能被豁免這些項目的三包責(zé)任，對于車輛的其他部分的三包責(zé)任還要繼續(xù)承擔(dān)責(zé)任。

由此可見，在官方層面對改裝后的三包權(quán)責(zé)進(jìn)行了明確界定之后，汽車改裝業(yè)以及汽車影音改裝的發(fā)展不再受到部分4S店自行制定的“霸王條款”的約束，從而獲得法律更大程度的保護(hù)。

2013年10月9日，全國工商聯(lián)與國家工信部、公安部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局在北京召開了《關(guān)于制定汽車改裝相關(guān)法規(guī)的提案》座談會，對工商聯(lián)上報的政協(xié)提案的內(nèi)容進(jìn)行了答復(fù)，切實(shí)推動制定汽車改裝相關(guān)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的工作。

全國工商聯(lián)汽車摩托車配件用品業(yè)商會汽車改裝專業(yè)委員會，介紹了汽車改裝行業(yè)的發(fā)展情況和亟待解決的“管理法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入制度”等問題，五部委代表分別對改裝法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的方向給予了充分肯定，強(qiáng)調(diào)了工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟。工商聯(lián)汽摩配商會秘書長李寶民表示，將盡快起草改裝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理法規(guī)參考意見，力爭協(xié)助國家有關(guān)部門早日出臺相關(guān)文件。

2月20日上午，《2014年中國汽車用品行業(yè)趨勢》白皮書發(fā)布會上，謝宇表示，中國汽車改裝業(yè)未來可望取得實(shí)質(zhì)性突破。