陳焱

摘 要：道路工程具有施工環(huán)境較為特殊、任務(wù)重、工期緊、項目建設(shè)階段性較強(qiáng)、影響因素較多等特點，項目建設(shè)施工點多面廣，同時對質(zhì)量要求較高。道路工程建設(shè)的特殊性，導(dǎo)致工程造價控制管理難度加大，“三超”問題的出現(xiàn)成為造價控制的主要問題。為避免工程造價控制失衡，需要做好概預(yù)算工作，進(jìn)一步提高造價準(zhǔn)確性，提高造價控制水平，確保項目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。文章對道路工程造價及概預(yù)算進(jìn)行簡單分析。

關(guān)鍵詞：道路工程；工程造價；道路造價；概預(yù)算；造價管理

引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度加快，道路工程建設(shè)規(guī)模逐漸增大。道路工程具有施工工序復(fù)雜、任務(wù)重時間緊等特點，在施工過程中影響因素較多，受到自然因素和施工環(huán)境影響較大，工程造價管理和控制難度較高。道路工程概算、預(yù)算編制是項目設(shè)計的重要內(nèi)容，同時也是確定正確工程造價的必要手段。提高概預(yù)算編制能力，有利于合理實施工程造價控制，確保工程項目的經(jīng)濟(jì)效益。

1 道路工程造價影響因素

1.1 道路工程造價構(gòu)成要素

道路工程造價主要包括施工成本、利潤和稅金三大部分，其中施工成本占據(jù)較大比例。施工成本主要包括直接費用和間接費用，其中材料費用占據(jù)比例較高，由于材料價格受到市場價格波動因素影響，材料的單價會影響材料費用的變動，導(dǎo)致施工成本發(fā)生變化。此外，由于受到施工環(huán)境影響，人工費用即便所占比例低于材料費用，但對總體成本影響同樣較大。

1.2 市場條件的影響

在市場條件中，影響道路工程造價的主要因素是競爭狀況和供求狀況，其中以供求狀況影響最大。由于國內(nèi)建筑市場上人力資源總體上是供大于求，因此人工費用部分變化較為緩慢，但隨著用工慌現(xiàn)象的出現(xiàn)，改變了供求關(guān)系，導(dǎo)致人工價格呈上漲趨勢。此外，由于工程項目的投標(biāo)門檻較低，項目承包商存在較大的市場競爭，業(yè)主為保障項目經(jīng)濟(jì)效益，利用市場競爭優(yōu)勢來壓價，導(dǎo)致項目承包商需要承擔(dān)的價格增加。

1.3 施工方案的影響

施工方案和項目造價息息相關(guān)，是相互制約和相互依賴的關(guān)系。科學(xué)的施工方案能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量、有利于提高施工進(jìn)度，同時能夠最大限度節(jié)約施工成本?？茖W(xué)合理的項目組織能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)工作效率，降低用工數(shù)量；合理的施工工序能夠?qū)崿F(xiàn)立體交叉作業(yè)，能夠充分利用現(xiàn)有資源，以實現(xiàn)在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

1.4 自然因素的影響

道路工程項目建設(shè)受到項目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導(dǎo)致人員和機(jī)械設(shè)備的工作效率產(chǎn)生變化。在冬季或雨季施工時，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境都會對項目造價造成一定的影響。

1.5 項目建設(shè)質(zhì)量影響因素

工程質(zhì)量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分?？刂瞥杀景A(yù)防成本及鑒定成本；故障成本分為內(nèi)部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時，質(zhì)量成本減少，鑒定成本增加的同時，質(zhì)量成本同時增加。道路工程項目質(zhì)量要求過高，會導(dǎo)致各類成本費用的增加，工程造價隨之發(fā)生變化，質(zhì)量要求過低同樣可能導(dǎo)致成本費用的增加。由于質(zhì)量因素對工程造價影響較大，因此要根據(jù)具體條件來合理確定工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免導(dǎo)致成本費用的浪費。

2 道路工程造價及概預(yù)算

2.1 基于工程量清單的道路概預(yù)算編制

根據(jù)道路建設(shè)確定的具體施工方案，結(jié)合施工工藝和施工方法，對道路工程進(jìn)行工程量清單計算。依據(jù)項目建設(shè)地市場實際價格，結(jié)合項目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎(chǔ)單價，實施預(yù)算編制，依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范，確定各分項目的施工定額水平和基礎(chǔ)單價。按照工程量清單的各分項工程，對人工費用、材料費用、設(shè)備費用分別進(jìn)行計算，匯總成為分項工程的直接費用，統(tǒng)計出道路工程直接費用。根據(jù)道路工程對間接費用、其他費用以及利潤和稅金的定義，對此部分費用進(jìn)行預(yù)算編制，計算統(tǒng)計道路工程項目總概預(yù)算。

2.2 道路工程造價的確定

道路工程造價需要依據(jù)項目成本核算辦法進(jìn)行，由于項目建設(shè)需要消耗一定的資源，形成項目成本，只有先確定項目成本后，才能確定項目實際需要消耗的資源，從而形成科學(xué)有效的項目造價。合理的造價確定是實施工程造價控制的前提條件，缺乏合理估計和科學(xué)預(yù)算的項目造價容易導(dǎo)致造價控制具有盲目性，最終容易導(dǎo)致資源浪費和時間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來確定道路工程造價，由于我國對工程量清單法的分解界定方法和項目結(jié)構(gòu)分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價時，要結(jié)合工程建設(shè)地區(qū)市場實際價格和行業(yè)現(xiàn)狀，采取針對性措施進(jìn)行改善，實事求是、與時俱進(jìn)，形成合理的道路工程造價。

2.3 道路工程造價控制

道路工程造價控制依據(jù)項目活動成本控制方法來進(jìn)行，造價控制的目標(biāo)是要降低項目成本，進(jìn)而減少項目占用資源和費用的消耗，進(jìn)一步消除或減少無效或低效的活動。通過改善或減少無效或低效的項目活動來實現(xiàn)道路工程造價控制，最大限度降低工程項目消耗。合理并有效的控制道路工程造價，能夠確保項目建設(shè)進(jìn)度的順暢進(jìn)行，同時能夠確保道路工程建設(shè)具有最大效益。

道路建設(shè)施工企業(yè)追尋的最終目標(biāo)是實現(xiàn)利潤最大化，為實現(xiàn)該目標(biāo)，就需要削減施工成本，對施工各個環(huán)節(jié)的人工費用、材料費用和機(jī)械費用進(jìn)行控制。為實施有效控制，可以以下方面進(jìn)行：

（1）要盡量避免壟斷行業(yè)任意抬價的現(xiàn)象。選擇分包單位需要擇優(yōu)來確定，通過多個分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項目建設(shè)。對于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質(zhì)的專業(yè)單位承擔(dān)時，同樣要經(jīng)過方案和報價比較，選擇相對較好的單位來實施項目建設(shè)。

（2）要分析項目超預(yù)算的原因，針對性實施造價控制。道路工程造價超于預(yù)算的現(xiàn)象較為常見，在造價超出預(yù)算時，要結(jié)合工程實際情況，找出具體原因，詳細(xì)分析超出部分對應(yīng)的概算及施工圖設(shè)計部分，要對控制目標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，對道路工程造價實施動態(tài)控制。結(jié)合工程概預(yù)算及實際施工情況、工程進(jìn)度情況、工程質(zhì)量情況，考慮項目建設(shè)進(jìn)度計劃，實施全過程造價控制。

（3） 嚴(yán)格控制人工費用、材料費用及機(jī)械費用。道路工程在對人工費用控制時，通常采用勞務(wù)分包的形式進(jìn)行，結(jié)合自身專業(yè)能力，選擇不少于3家投標(biāo)單位進(jìn)行選擇。采用無記名投票方式，由道路工程項目招標(biāo)審核小組實施綜合評定，確定項目分包單位，以此來控制勞務(wù)分包成本。在對待機(jī)械費用上，要盡量確保機(jī)械利用率及工作效率的提升，盡量以機(jī)械代替人工勞動，進(jìn)而減少整體費用。材料費用是道路工程造價的主要部分，項目建設(shè)確定后，要選擇質(zhì)量能夠得到保證、名譽(yù)較好的材料供應(yīng)商，在深入進(jìn)行市場價格調(diào)查后，確定合理的材料價格。同時在施工過程中，要杜絕材料浪費，確保工程質(zhì)量，避免質(zhì)量損失的產(chǎn)生。

4 結(jié)束語

道路工程造價影響因素較多，以至于工程概預(yù)算落實情況較差，工程造價控制難度加大。結(jié)合工程實際情況，采取針對性改善措施，在確保合理工程造價的前提下，實施全過程動態(tài)造價控制，進(jìn)一步提高管理水平，確保項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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