文 安邦咨詢（本刊整理）

2013年末，國務(wù)院同意滇桂建設(shè)沿邊綜合金融改革試驗區(qū)，云南發(fā)展得到了國家的重大政策支持，在此背景下，《時代金融》雜志以“把握時代脈搏，促城鄉(xiāng)金融發(fā)展”為擔(dān)當(dāng)，聯(lián)合中國最具影響力之一的民間智庫安邦咨詢推出了“東盟觀察”專欄，力求在與東盟的合作發(fā)展中，實現(xiàn)“拓寬視野、提供咨詢、增進了解、促成合作”的欄目設(shè)置初衷。

——《時代金融》編輯部

近年來，隨著中國沿海地區(qū)土地和人力資源成本的升高，不少中外制造企業(yè)都開始把工廠遷往內(nèi)陸地區(qū)。云南省毗鄰緬甸和老撾，是中國與東南亞和南亞國家溝通交流的樞紐，具備獨特的區(qū)位優(yōu)勢。作為中西部沿邊省份，云南不僅能享受國家鼓勵邊貿(mào)發(fā)展的優(yōu)惠政策，而且能借助西部大開發(fā)戰(zhàn)略促進產(chǎn)業(yè)的整體改造升級，是企業(yè)理想的落戶地。

中外企業(yè)進駐云南后，可以利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的跨境經(jīng)濟合作區(qū)和境外經(jīng)濟合作區(qū)，在緬甸完成產(chǎn)品的最終組裝和分包工作，取得該國的原產(chǎn)地證明之后便能在國際上享受關(guān)稅減免的優(yōu)惠。目前，中國方面對于像緬甸這樣的不發(fā)達國家減免約94%的進口稅，而美國、日本和歐盟對于產(chǎn)自這些國家和地區(qū)的商品基本是零關(guān)稅。根據(jù)估算通過這種方式，企業(yè)的實際經(jīng)營成本可降低約15%。

緬甸擁有豐富的人力資源。根據(jù)剛剛公布的2014年人口普查統(tǒng)計結(jié)果，該國總?cè)丝?140萬。根據(jù)緬甸官方統(tǒng)計，該國15-59歲的勞動人口占總?cè)丝诘?9%，尚處在享受人口紅利的時期，且勞動人口的絕對數(shù)量在未來幾年內(nèi)仍將保持增長。不過，與此相對應(yīng)的是該國的勞動力素質(zhì)依然較差。根據(jù)聯(lián)合國的報告，2004年緬甸兒童輟學(xué)率高達45%，在校小學(xué)生只有一半能完成為期5年的學(xué)業(yè)。盡管2010年該國的全民識字率已提高到94.75%，但總體而言仍難以達到現(xiàn)代加工制造業(yè)的要求。

在這一點上，云南能很好地彌補緬甸存在的不足。與中國其他省份相比，云南的勞動力成本相對較低，且受教育水平基本相當(dāng)。目前，在中緬邊境地區(qū)，具有高中及以上學(xué)歷的中國勞工每月工資約1500元人民幣。此外，云南還是一個電力輸出省份，電能充足，價格低廉；與緬甸相比，云南的交通基礎(chǔ)設(shè)施更為發(fā)達，運輸較為方便和快捷——這些都是中外制造企業(yè)進駐云南并在緬甸完成最終組裝和分包的有利條件。

總之，滇緬兩地制造業(yè)合作前景廣闊，正期待更多中外企業(yè)前往當(dāng)?shù)赝顿Y。

圖：滇緬制造業(yè)合作的有利條件