趙光偉

摘 要：黨的十八大以來，提出了一系列加強黨風黨紀的綱領性文件，從中央到地方，更是加強了紀檢監(jiān)察的功能與作用。新時期國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作不僅僅是維護國有企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是鞏固黨的執(zhí)政之基，端正黨風的重要保證。雖然我國的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作已經(jīng)有了很大進步，但是目前也存在一些問題，本文通過對一些比較有代表性的問題的深入剖析，為目前的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提出了合理性建議。

關鍵詞：國有企業(yè)；紀檢監(jiān)察；反腐倡廉；建章立制

一、國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作目前存在的問題

（一）國有企業(yè)紀檢監(jiān)察的預防性不足

在國有企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作，雖然時時刻刻強化預防。但因人手不足、級別不夠等原因，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門難以參與企業(yè)重大決策，要做到全過程、全方位的檢查監(jiān)督，非常不現(xiàn)實。在發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)群眾舉報對案件進行調(diào)查時，也經(jīng)常會遇到來自方方面面的干擾和阻力。尤其是案件如果涉及到級別較高的單位、領導或所謂的“能人”時，紀檢監(jiān)察部門往往會陷入兩難的境地——如果堅持原則、嚴格執(zhí)紀，就免不了會得罪領導、“要人”，樹立對立面，對今后的工作和個人的發(fā)展將十分不利；如果講人情、看面子，或囿于小團體的利益，則必然違反原則，失職瀆職。這種兩難境地，往往使紀檢監(jiān)察部門不敢監(jiān)督，不能監(jiān)督，很難起到震懾及預防作用。

（二）缺乏完善有力的體制建設

廉政制度的建設是開展紀檢監(jiān)察工作的重要依據(jù)和保證。當前，許多國有企業(yè)廉政制度的建設比較健全，但是開展廉政工作的實際效果卻存在著較大的差異，原因就是在落實上走了過場。加強紀檢監(jiān)察工作的制度建設，可以很好地建立秩序，完善管理，堵塞漏洞，減少滋生腐敗的土壤。但是建設制度只是基礎性工作，落實制度才是目的。如果制度只是用來裝飾門面，表現(xiàn)政績，那么就失去了它原本的意義。

（三）缺乏有效的工作開展方式

在部分國有企業(yè)中，紀檢監(jiān)察工作往往被視為“找茬”的工作，紀檢監(jiān)察工作人員通常不太招人喜歡。在一些單位，領導怕出問題、怕影響政績、怕得罪人，基層認為紀檢監(jiān)察工作是找茬兒的現(xiàn)象還是比較突出的。尤其是在那些比較注重經(jīng)濟效益而輕視思想政治工作的國有企業(yè)當中，紀檢監(jiān)察教育往往是搞形式，走過場。監(jiān)督檢查通常是通過聽取匯報、翻資料、查看現(xiàn)場、參加會議來體現(xiàn)。這種蜻蜒點水式的工作方式，很難將紀檢監(jiān)督的觸角延伸到制度的方方面面，也很難洞察到權力背后存在的各種違法亂紀問題。即使發(fā)現(xiàn)了問題，也很難取得當事人違法亂紀的證據(jù)，很難對有關單位及其相關人員進行處理，最后是大事化小，小事化了。

二、如何加強紀檢監(jiān)察工作

（一）創(chuàng)新工作思路，注重從源頭上預防和解決腐敗問題。一要解放思想，大膽創(chuàng)新。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除落后保守的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的思想和行為要大力支持，主動為深化改革排除干擾。二要加強反腐倡廉日常教育。堅持預防為先、教育為主的方針，大力開展廉潔從政教育，引導黨員干部尤其是企業(yè)領導負責人牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。對于在工作中暴露出來的或群眾舉報反映的違紀違法行為要深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)腐敗行為要嚴肅處理。三要建立健全監(jiān)督制約機制，發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，構建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系。只有這樣才能切實讓紀檢監(jiān)察的作用發(fā)揮出來，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

（二）加強制度建設，完善權力監(jiān)督

要想杜絕腐敗的土壤，就要把權力關進“制度”的籠子里。一是根據(jù)國家相關的法律法規(guī)，結合公司實際，認真研究構建懲防腐敗體系工作，著力提高反腐倡廉制度體系的嚴密性和科學性，為企業(yè)預防腐敗建章立制。二是積極探索建立健全廉政監(jiān)督機制，增強制度的科學性、可行性和剛性。三是強化落實反腐倡廉制度規(guī)范，加強對領導干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督，加強對領導班子議事規(guī)則、民主集中制、民主生活會、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對單位“一把手”在選人用人、重大事項決策等方面行使權力的制約和監(jiān)督。

（三）堅持科學發(fā)展，圍繞企業(yè)中心任務開展紀檢監(jiān)察工作?，F(xiàn)代國企投資主體多元化，所有權與經(jīng)營權分離，紀檢監(jiān)察工作要圍繞促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)監(jiān)管資產(chǎn)和生產(chǎn)運營兩個層面的有機結合，促進國有資產(chǎn)保值增值。要深入改革和生產(chǎn)經(jīng)營一線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙國有企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象，創(chuàng)造有利于國有企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。要加強監(jiān)督檢查，保證中央關于國企改革與發(fā)展的一系列方針、政策和企業(yè)規(guī)章制度的貫徹落實。扎實開展效能監(jiān)察，不斷完善效能建設體系。建立健全大宗物資集中采購、重大項目招標、工程項目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權進入市場轉(zhuǎn)讓等制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)運營。加強企業(yè)業(yè)務公開，實行陽光操作，方便職工群眾監(jiān)督。

結論：總之，在我國新時期的國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中，預防是前提，制度是保證，查辦是手段，監(jiān)督是關鍵。如果將這四點有機地結合起來，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作一定會出現(xiàn)良好的局面，一定會為構建和諧的社會作出重要的貢獻。

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