姜 冰，王亞坤

(東北農(nóng)業(yè)大學 經(jīng)濟管理學院，黑龍江 哈爾濱150030)

我國毛紡織加工業(yè)①是擁有百年歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，毛紡織加工業(yè)的加工生產(chǎn)能力極強，加工數(shù)量和毛絨制品產(chǎn)量逐年增加，是世界最大的毛絨制品加工基地，勞動力的成本優(yōu)勢和世界羊絨毛主產(chǎn)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，也使我國成為世界最大的毛絨制品出口國，但是毛紡織加工業(yè)在發(fā)展過程中仍存在諸如大規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，專業(yè)化人才稀缺、自主創(chuàng)新能力不足、“低端跑量”比重大、品牌建設(shè)落后等問題，加之國內(nèi)絨毛用羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、社會化服務(wù)體系不健全等多種因素的交叉作用，致使多數(shù)企業(yè)無法應對國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營要素成本上漲，生態(tài)環(huán)境的惡化、國外企業(yè)參與本土競爭及貿(mào)易環(huán)境復雜多變等嚴峻形勢，導致國內(nèi)毛紡織加工業(yè)面臨的競爭壓力日益增加，面對這些問題，單靠提升個別企業(yè)的經(jīng)營實力是無法完全解決的，因此，需要通過加快毛紡織加工業(yè)集聚式的發(fā)展，優(yōu)化毛紡織加工業(yè)的資源配置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)，提高毛絨制品出口創(chuàng)匯能力及毛紡織加工業(yè)綜合實力，實現(xiàn)絨毛用羊產(chǎn)業(yè)和紡織工業(yè)的繁榮發(fā)展。目前，國內(nèi)學者多以紡織產(chǎn)業(yè)作為集聚問題的研究主體，王一名對我國紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力進行了評價［1］;王芹通過實證分析證實了中國紡織業(yè)在上海、江蘇、浙江、廣東四地的明顯集群現(xiàn)象［2］;呂紅梅和張鳳濤著重分析了中國紡織產(chǎn)業(yè)集群的形成模式、現(xiàn)狀以及存在的問題［3］［4］;郭明泉從集群理念、公共服務(wù)平臺建設(shè)等十個方面解析我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的微觀戰(zhàn)略環(huán)境［5］。通過資料查閱，筆者發(fā)現(xiàn)鮮有對毛紡織加工業(yè)集聚問題單獨研究的相關(guān)文獻，基于此，本文依據(jù)新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論及新經(jīng)濟地理理論，采用定性和定量的分析方法，在梳理中國毛紡織加工業(yè)集聚現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，闡述毛紡織加工業(yè)集聚的引致性因素，提出加快中國毛紡織加工業(yè)集聚的對策建議。

一、中國毛紡織加工業(yè)集聚現(xiàn)狀

(一)毛紡織加工龍頭企業(yè)集聚

依據(jù)中國紡織工業(yè)聯(lián)合會信息統(tǒng)計部和中國紡織工業(yè)聯(lián)合會公布的毛紡織加工企業(yè)銷售收入50強，闡述中國毛紡織企業(yè)的地理區(qū)位集聚變化情況。首先，如表1所示，通過2001年、2005年和2010年節(jié)點數(shù)據(jù)的顯示，中國毛紡織加工企業(yè)銷售收入50強主要集聚在江蘇、浙江、上海、廣東、內(nèi)蒙古和山東6地，企業(yè)集聚呈現(xiàn)以東部沿海地區(qū)的江蘇、浙江、上海、廣東為主，逐漸向中西部資源稟賦區(qū)內(nèi)蒙古、山東及其周邊地區(qū)發(fā)展的趨勢，原料、人工、能源、土地資源緊張等因素對東部沿海地區(qū)毛紡織加工業(yè)發(fā)展與日俱增的制約則是引發(fā)中國毛紡織加工業(yè)“西進”的主要原因。此外，馮凱慧［6］在對2011年中國銷售額前十名的羊毛加工企業(yè)的市場份額進行的測度基礎(chǔ)上，依據(jù)日本植草益對市場集中度②的界定，確定了中國毛紡織行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)屬于競爭型中的一般寡占型，已存在一定程度的市場集中度，但是目前在全國各地區(qū)、各規(guī)模、各層次的毛紡織加工企業(yè)都占有一定的市場份額，如鄂爾多斯、江蘇陽光等占據(jù)市場份額相對較大的企業(yè)還很少，龍頭企業(yè)的集聚效應尚未充分發(fā)揮。

表1 中國毛紡織加工企業(yè)銷售收入50強企業(yè)地區(qū)分布及各地區(qū)比重 單位:個、%

從集聚區(qū)域龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量來看，如表2所示，在選取2005—2012年部分年度中國毛紡織行業(yè)競爭力10強企業(yè)，2005年，10強企業(yè)中，江蘇4家、內(nèi)蒙古2家，上海、山東、浙江和北京各1家，截止到2012年，10強企業(yè)中，山東4家，江蘇3家、浙江、內(nèi)蒙古和寧夏各1家，中西部地區(qū)龍頭企業(yè)的競爭力不斷增強。

表2 中國毛紡織行業(yè)競爭力10強企業(yè)

(二)毛紡織加工中小企業(yè)集聚

在毛紡織加工業(yè)集中省份的大企業(yè)集團發(fā)展壯大的同時，自2002年以來，中國紡織工業(yè)協(xié)會借助政府的指導和支持，構(gòu)建了一批以中小企業(yè)集聚為主，上下游產(chǎn)業(yè)配套的專業(yè)產(chǎn)品加工基地和專業(yè)市場，形成了具有區(qū)域特征的毛紡織產(chǎn)業(yè)集群，截止到2013年當月，如表3所示，由中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國毛紡織行業(yè)協(xié)會共同命名毛紡織產(chǎn)業(yè)集群達到了16個，主要集聚在江蘇、浙江、廣東、山東、河北、陜西、寧夏和新疆，涵蓋了絨毛加工、紗線、毛針織服裝和人造毛皮等產(chǎn)品門類。盡管這些集群在發(fā)展中仍然存在一些如集群企業(yè)規(guī)模普遍偏小、成本上漲難消化、銀企對接難、人才培養(yǎng)與品牌培育的連續(xù)性機制薄弱等問題。但是總體發(fā)展趨勢良好。據(jù)各產(chǎn)業(yè)集群上報數(shù)據(jù)顯示，毛紡12家以絨毛、紗線、毛針織產(chǎn)品加工為主的產(chǎn)業(yè)集群(塘橋鎮(zhèn)、織里鎮(zhèn)、榆林市和和田市未列入統(tǒng)計范圍，下同)2009年主營業(yè)務(wù)收入796.08億元，同比增長15.93%;利潤總額39.88億元，同比增長14.23%。從集群內(nèi)企業(yè)規(guī)模角度分析，在上述毛紡織12個產(chǎn)業(yè)集群中，2009年企業(yè)總戶數(shù)共計1.56萬戶，同比增長1.92%，其中規(guī)模以上企業(yè)1386家，同比增長5.40%;集群內(nèi)從業(yè)人員44.80萬人，同比增長1.40%，其中規(guī)模以上企業(yè)17.22萬人，同比增長4.02%，規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)和從業(yè)人員數(shù)量漲幅較大，表明集群規(guī)模式發(fā)展態(tài)勢良好。這些產(chǎn)業(yè)集群已成為毛紡織行業(yè)中非常重要的組成部分，其良性發(fā)展及較高的地理集中所產(chǎn)生的資源吸引效應、規(guī)模經(jīng)濟效應和示范帶動效應進一步擴大了區(qū)域毛紡織行業(yè)的加工能力，提高了企業(yè)的市場競爭力［7］。

表3 中國毛紡織產(chǎn)業(yè)集群試點名單

綜上所述，伴隨著市場的逐步開放，毛紡織加工業(yè)市場化進程加快，在資源稟賦、市場基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及政府政策的共同作用下，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營水平逐步提高，中國毛紡織加工業(yè)集聚的態(tài)勢呈現(xiàn)向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中、向產(chǎn)業(yè)集群集中和向內(nèi)陸中西部集中的格局。

二、中國毛紡織加工業(yè)集聚的引致性因素

(一)概念模型

依據(jù)工業(yè)區(qū)位論、投資區(qū)位論和新經(jīng)濟地理理論，韋伯、克魯格曼和弗農(nóng)分別提出對工業(yè)區(qū)域集聚有影響的引致性因素包含運輸成本和勞動成本等轉(zhuǎn)移成本、生產(chǎn)資源優(yōu)勢和溢出效應及市場需求要素［8］。本文結(jié)合中國毛紡織加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征，分別從地區(qū)資源稟賦、轉(zhuǎn)移成本、市場因素、政府政策因素等角度剖析產(chǎn)業(yè)集聚的引致性因素。在資源稟賦方面，當一個地區(qū)具有較強的原絨毛生產(chǎn)能力，就會吸引加工業(yè)在此區(qū)域或是在其周邊區(qū)域集聚③，實現(xiàn)原料地加工，降低生產(chǎn)成本，此外，由于原料供應的溢出效應，周邊范圍內(nèi)的供給能力也成為企業(yè)集聚的動力;在轉(zhuǎn)移成本方面，企業(yè)是以盈利為目的的組織，在區(qū)域集聚的過程中，除了要考慮區(qū)位資源優(yōu)勢外，轉(zhuǎn)移成本亦是影響企業(yè)集聚的重要因素，在其他條件不變的前提下，向某一地區(qū)的轉(zhuǎn)移成本越低，企業(yè)向該區(qū)域集聚的偏好越強;在市場需求方面，區(qū)域的經(jīng)濟水平則決定了人們的購買力，購買力越高，需求越強，市場規(guī)模會越大，就會越有利于促進產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集聚;而政府政策對企業(yè)的發(fā)展具有約束性和導向性，是企業(yè)進行行業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)區(qū)位集聚的風向標。上述四類因素共同作用，促使毛紡織加工業(yè)的區(qū)域集聚。

圖1 中國毛紡織加工業(yè)集聚引致性因素概念圖

(二)引致性因素分析

1.區(qū)域資源稟賦④

此處運用羊絨毛產(chǎn)量和周邊省份絨毛產(chǎn)量兩個指標來闡述地區(qū)資源稟賦對加工業(yè)集聚的影響。如表4所示，近7年，中國羊絨毛主產(chǎn)區(qū)比較穩(wěn)定，主要集中在華北的河北和內(nèi)蒙古，西北的甘肅和新疆，東北的黑龍江和吉林，青海、遼寧、河南和山東羊絨毛產(chǎn)量均在1萬噸以上，這些羊絨毛主產(chǎn)區(qū)相對其他地區(qū)具有較強的原材料供應能力，而在10個羊絨毛主產(chǎn)區(qū)周邊的地區(qū)，西藏、四川、寧夏、陜西、山西、湖北、安徽、江蘇、北京和天津等地的企業(yè)較易獲得原材料，原材料溢出效應顯著，而與實際情況一致的是，目前，部分原料主產(chǎn)區(qū)及周邊，如內(nèi)蒙古、山東、河北、寧夏正逐漸成為吸引企業(yè)投資于羊絨毛加工行業(yè)的優(yōu)勢區(qū)域。

表4 中國羊絨毛主產(chǎn)省(自治區(qū))歷年產(chǎn)量排名 單位:萬噸

2.區(qū)域轉(zhuǎn)移成本

企業(yè)轉(zhuǎn)移成本包括交通運輸成本和勞動力成本。交通運輸?shù)某杀局饕w現(xiàn)在區(qū)域?qū)?nèi)外交通運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)條件，交通網(wǎng)絡(luò)越發(fā)達，運輸就越方便，可以使地理上相距較遠的區(qū)域變得相對接近，進而縮短運輸時間，節(jié)省運輸成本，促進產(chǎn)業(yè)集聚的形成。此處采用每萬平方公里貨物周轉(zhuǎn)量分析各地區(qū)的交通運輸情況，如表5所示，近7年，中國路陸運輸效率較高的地區(qū)是華北的天津、北京、河北和山西，華東的山東、安徽和上海，以及河南、遼寧和寧夏，這些地區(qū)交通通達性較高，可以為企業(yè)降低運輸成本。目前，山東、河北、寧夏和上海已成為毛紡織加工產(chǎn)業(yè)集聚的主要區(qū)域。

表5 中國各地區(qū)交通運輸效率 單位:萬噸公里/公里

勞動力成本是構(gòu)成企業(yè)成本費用的重要組成部分，勞動力成本越高，企業(yè)經(jīng)營成本也越高，隨著國內(nèi)外勞動力成本上漲日益突出，企業(yè)往往會集聚在勞動力成本低廉或漲幅較慢的區(qū)域，通過對中國各地區(qū)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資分析可知，2011年，上海、北京和天津制造業(yè)就業(yè)人員平均工資均超過4萬元，新疆、江蘇、重慶、遼寧、安徽、內(nèi)蒙古和江蘇制造業(yè)就業(yè)人員平均工資在3.5萬元-4萬元之間，以上十個地區(qū)勞動力成本較高，而河北、山東、黑龍江的平均工資相對較低，這三個亦是羊絨毛主產(chǎn)區(qū);從平均工資漲幅的角度來看，甘肅、新疆和內(nèi)蒙古羊絨毛主產(chǎn)區(qū)的平均工資漲幅超過20%，長期而言會影響該地區(qū)毛紡織加工業(yè)的集聚，而山東和廣東的平均工資漲幅則較慢，特別是山東的勞動力成本具備了平均工資較低和平均工資漲幅較慢的特點，加之該區(qū)域運輸效率較高和羊絨毛主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，適合毛紡織加工業(yè)的發(fā)展，所以集聚了一些龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

表6 中國各地區(qū)制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資及同比增速 單位:元/人、%

3.區(qū)域經(jīng)濟水平

我國是世界上最大的紡織服裝消費市場，目前，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均衣著類現(xiàn)金消費支出分別比1985年增長了10倍和6.7倍，毛紡織、毛針織和毛制品的內(nèi)銷比重逐年增加，三類產(chǎn)品的內(nèi)銷比重分別超過85%、60%和65%［9］，國內(nèi)需求對行業(yè)發(fā)展的拉動力不斷增強，而各區(qū)域的經(jīng)濟水平差異決定了需求程度的差異，進而對企業(yè)區(qū)域集聚產(chǎn)生影響，根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性及與所研究問題的相關(guān)性，用人均可支配收入作為評價區(qū)域經(jīng)濟水平的指標，闡述對產(chǎn)業(yè)集聚的影響。如表7所示，2012年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入前九名省份完全一致，以京津地區(qū)和東南沿海地區(qū)為主，黑龍江農(nóng)村居民人均可支配收入和內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均排名第10，而在上述地區(qū)，對衣著的需求也較為旺盛，如表8所示，除京津地區(qū)和東南沿海地區(qū)的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民人均衣著現(xiàn)金支出較高外，東北和內(nèi)蒙古地區(qū)對衣著的需求量也較大，內(nèi)蒙古成為全國城鎮(zhèn)居民衣著消費支出最高的地區(qū)。目前，在上述13個地區(qū)中，除黑龍江、吉林、遼寧、福建和重慶外，其他8省是中國毛紡織加工業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群主要集聚的區(qū)域。

表7 2012年中國居民人均可支配收入及同比增速 單位:元

表8 2011年中國居民人均衣著現(xiàn)金支出 單位:元

4.政府政策導向

2008年和2011年，我國政府分別制定并實施了《紡織工業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》(2009—2011)和《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(2011—2015)，兩項規(guī)劃均提出要根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，積極引導紡織產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促成東部產(chǎn)業(yè)升級、中部承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和西部特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域布局［10］。此外，規(guī)劃要求建立特色產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，提出加大對中小紡織企業(yè)扶持力度，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金(基金)等向紡織企業(yè)適當傾斜，支持面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善環(huán)保、檢測、信息等公共服務(wù)體系，推進紡織企業(yè)集群化發(fā)展［11］。2011年，提出根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢。2012年，國家在《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》(中發(fā)〔2006〕10號)原文件的基礎(chǔ)上，并將紡織服裝作為中部重點發(fā)展的勞動密集型產(chǎn)業(yè)之一［12］。2013年，國家在《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(2013年修訂)中提及的中西部22個地區(qū)中，有15個地區(qū)的外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中涉及到羊絨毛加工領(lǐng)域。中國毛紡織加工業(yè)的區(qū)域集聚的“穩(wěn)東向西”的態(tài)勢與政府政策導向保持較高的一致性［13］。

通過對中國毛紡織加工業(yè)集聚的引致性因子分析可知，毛紡織加工業(yè)的東部集聚受區(qū)域經(jīng)濟水平和區(qū)域轉(zhuǎn)移成本的影響程度較大，“產(chǎn)業(yè)西進”集聚主要受區(qū)域資源稟賦和政府政策導向的影響程度較大，毛紡織加工業(yè)集聚的形成是由區(qū)域資源稟賦、區(qū)域轉(zhuǎn)移成本、區(qū)域經(jīng)濟水平和政府政策導向共同作用的結(jié)果。

三、加快中國毛紡織加工業(yè)集聚的對策建議

結(jié)合對中國毛紡織加工業(yè)集聚現(xiàn)狀和成因的分析，分別從提升龍頭企業(yè)的輻射示范能力、推進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群升級、完善集聚區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)平臺的建設(shè)、加大政府的政策導向和扶持力度等角度闡述加快中國毛紡織加工業(yè)集聚的對策建議，具體內(nèi)容如下:

首先，依托現(xiàn)有紡織工業(yè)相關(guān)政策，盡快出臺《毛紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，主要從毛絨制品的產(chǎn)量及不同類別產(chǎn)品的比重、毛紡織加工的規(guī)模、加工資源整合、區(qū)域布局、外資利用、投融資行為及市場秩序規(guī)范等角度制定未來五年中國毛紡織加工業(yè)的發(fā)展目標，全面構(gòu)建有序競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)增長、循環(huán)節(jié)約的現(xiàn)代毛紡織加工業(yè)，為產(chǎn)業(yè)的集聚創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

其次，應在龍頭企業(yè)集聚區(qū)，盡快建設(shè)一批標準高、規(guī)模大和市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、帶動能力強的羊絨毛加工龍頭企業(yè)，實現(xiàn)毛紡織加工業(yè)集聚的輻射聯(lián)動效應。同樣，還有培育現(xiàn)有集群內(nèi)龍頭企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間，并在此基礎(chǔ)上通過合資或合作等方式從域外引進與之企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)項目，提升產(chǎn)業(yè)集群的綜合實力，并逐漸在集群內(nèi)形成品牌梯隊，實現(xiàn)產(chǎn)品向差別化、高附加值方向轉(zhuǎn)變，從而保持區(qū)域品牌的生命力和產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。

最后，政府應充分發(fā)揮其公共服務(wù)功能，著力改善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共生環(huán)境，通過完善交通和通信基礎(chǔ)設(shè)施來營造中西部集聚區(qū)域發(fā)展的硬環(huán)境，通過構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平競爭的市場體制、人力資本和金融資本的交易平臺、公共技術(shù)引進與創(chuàng)新等一系列的社會化公共服務(wù)體系營造適合各集聚區(qū)域發(fā)展的氛圍和軟環(huán)境，引導集聚區(qū)域內(nèi)各個主體的集體行動，形成規(guī)模更大、競爭力更強的產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不斷升級發(fā)展。并應將集聚區(qū)的發(fā)展情況納入各地政府的績效考核體系之中，提高政府在共生環(huán)境的效率，保障集聚區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。

［注 釋］

①因為當前毛紡織行業(yè)的主要原料是羊絨毛，此處毛紡織行業(yè)泛指羊絨毛加工業(yè).

②行業(yè)銷售收入前8名的企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)銷售收入的比重(C8)，市場結(jié)構(gòu)分為高寡占型(C8＞70)、一般寡占型(40＜C8＜70)、低集中競爭型(20＜C8＜40)、分散競爭型(C8＜20)四種市場結(jié)構(gòu)形態(tài).

③原料供應具有溢出效應，即當一個地區(qū)供給短缺時，周邊范圍內(nèi)的供給可彌補當?shù)毓┙o的不足.

④草原資料、水資源和絨毛用羊養(yǎng)殖情況均屬于區(qū)域資源稟賦，但是對于加工業(yè)而言，直接關(guān)注的是原材料供應，因此，此處僅用生產(chǎn)能力和進口原材料能力作為動因?qū)庸I(yè)集聚進行闡述.

［1］王一名，王瑞.我國紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力分析［J］.天津工業(yè)大學學報，2005，(2):85-88.

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［4］張鳳濤.中國紡織產(chǎn)業(yè)集群研究［J］.經(jīng)濟問題探索，2012，(1):68-71.

［5］郭明泉，王樹恩.我國紡織產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的微觀戰(zhàn)略環(huán)境剖析［J］.山東紡織科技，2012，(1):34-37.

［6］馮凱慧.中國羊毛產(chǎn)業(yè)鏈研究［D］.中國農(nóng)業(yè)大學博士論文，2013:67-73.

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