摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)的全球化,我國(guó)勢(shì)必要參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)中來(lái),我們既要善于把握機(jī)遇,也要學(xué)會(huì)趨利避害。我國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),雖然國(guó)外對(duì)我國(guó)出口商品的關(guān)稅壁壘、許可證和配額等傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘門(mén)檻降低,但這并不意味著我國(guó)的商品出口就可以暢通無(wú)阻,以技術(shù)性壁壘為核心的新的貿(mào)易壁壘開(kāi)始出現(xiàn),阻礙了我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,所以,我們必須要對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘加強(qiáng)了解,認(rèn)識(shí)它的內(nèi)容、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),并采取相應(yīng)措施加以防范,促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易;技術(shù)性貿(mào)易壁壘
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade,TBT)是指進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口商品制定嚴(yán)苛復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn),從而提高對(duì)進(jìn)口商品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口目的,打著維護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境的旗號(hào),行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)的一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施。具有形式上的合法性、內(nèi)容的廣泛性、實(shí)施的隱蔽性和不公平性等特點(diǎn)。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因主要有:第一,社會(huì)的不斷進(jìn)步和科技的發(fā)展為其發(fā)展提供了有利的條件和手段。隨著人們生活的不斷改善,對(duì)人類健康、產(chǎn)品安全和衛(wèi)生以及環(huán)保的意識(shí)也逐漸增強(qiáng),同時(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中的比重增大,技術(shù)檢驗(yàn)儀器的發(fā)展,都促進(jìn)了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展;第二,傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的弱化。受國(guó)際公約和國(guó)際輿論的制約,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸弱化,從而為以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為核心的新貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展空間;第三,貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸弱化,為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了發(fā)展的環(huán)境。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)逐漸取代傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體,成為未來(lái)國(guó)際自由貿(mào)易發(fā)展的主要阻礙和WTO談判的重要內(nèi)容。當(dāng)前技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面:
第一,技術(shù)指標(biāo)越來(lái)越嚴(yán)格,種類越來(lái)越多,已發(fā)展成為限制或禁止的指標(biāo)體系,使商品出口的難度和成本增大,從而達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的;第二,將技術(shù)性貿(mào)易壁壘和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),綠色壁壘的作用逐漸突出,隨著全球環(huán)境的惡化,國(guó)際環(huán)境法規(guī)的頒布,為其提供了法律依據(jù),使其在形式上具有合法性,達(dá)到限制進(jìn)口的目的;第三,與消費(fèi)安全有關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘日趨嚴(yán)格。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的改善,維護(hù)人類健康與安全的意識(shí)也不斷增強(qiáng),所以在消費(fèi)安全方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越嚴(yán)格,所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也越來(lái)越多;第四,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的連鎖反應(yīng)和波及效應(yīng)突出,所引發(fā)的貿(mào)易爭(zhēng)端也越來(lái)越多,會(huì)成為未來(lái)WTO談判的重要議題。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
我國(guó)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó),近年來(lái)實(shí)際的出口表明,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易影響重大,受TBT的限制我國(guó)在出口方面損失嚴(yán)重,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展受到了阻礙。
1.在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面。為了限制進(jìn)口,發(fā)達(dá)國(guó)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格,直接影響了我國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,限制或禁止了我國(guó)產(chǎn)品的出口。以農(nóng)產(chǎn)品和食品為例,很多國(guó)家在此方面的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)苛,我國(guó)很多產(chǎn)品被拒絕進(jìn)入相關(guān)國(guó)家的市場(chǎng),造成了巨大的損失,比如我國(guó)出口的茶葉、水產(chǎn)品、水果和凍雞肉等等,都受到了很大的影響和損失。
2.在競(jìng)爭(zhēng)力方面。由于進(jìn)口的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求日益提高,我國(guó)必須加大設(shè)備和人力的投入,提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,達(dá)到進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),這無(wú)疑提高了我國(guó)產(chǎn)品出口的成本,降低了出口競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí),我國(guó)的技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距,要進(jìn)口檢驗(yàn)設(shè)備又增加了成本,在認(rèn)證標(biāo)志方面,認(rèn)證費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用也增加了出口成本,總之,受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,我國(guó)企業(yè)的出口成本不斷增加,削弱了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,減少了貿(mào)易量,給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成重大損失。
此外,我們?cè)诿鎸?duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),要堅(jiān)持辯證的觀點(diǎn),除了要認(rèn)識(shí)到它對(duì)我國(guó)的消極影響,也要看到它存在的積極效應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度,它在一定程度上可以推動(dòng)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),對(duì)企業(yè)提出的要求增加,可以促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式,提高自身適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
四、積極應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘
技術(shù)差異是技術(shù)性貿(mào)易壁壘存在的根本原因,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)方面的具有很大的差距,這也是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘的優(yōu)勢(shì)所在,我們要想突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制,就必須縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差異。
從企業(yè)的角度,企業(yè)是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的最大最直接的受害者,TBT直接限制了企業(yè)產(chǎn)品的出口,對(duì)企業(yè)造成重大損失,企業(yè)必須積極尋找突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方式。我認(rèn)為,首先企業(yè)要有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和壓力,提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)方式,從自身真正強(qiáng)大起來(lái),跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘;其次,可以通過(guò)提高產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品的的可替代性,建立知名品牌和特色產(chǎn)品,使自己的產(chǎn)品獨(dú)一無(wú)二、無(wú)可替代;最后,還可以通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),來(lái)減低成產(chǎn)成本,改變以往出口數(shù)量小、品種單一、技術(shù)落后的狀況。
從政府的角度,政府要起到領(lǐng)導(dǎo)者的作用,幫助企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。一是要加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn),提高我國(guó)整體的科技水平,加大科研投入,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,從根本上改變我國(guó)技術(shù)落后的現(xiàn)狀,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距;二要建立我國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,構(gòu)建自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)體系,提高自身競(jìng)爭(zhēng)力,保護(hù)本國(guó)市場(chǎng);三是充分利用WTO有關(guān)規(guī)定,解決爭(zhēng)端,獲得援助,保護(hù)自己的合法利益,促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)性發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介:畢穎(1992- )女,漢,安徽馬鞍山人,河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院,2011級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生endprint