【摘要】分析了教育信息化、企業(yè)大學(xué)、e-Learning的范疇和現(xiàn)狀，提出了基于教育信息化實現(xiàn)數(shù)字化終身學(xué)習(xí)的理念和策略，全面推進學(xué)習(xí)型社會的形成。

【關(guān)鍵詞】教育信息化；e-Learning；終身學(xué)習(xí)體系

【中圖分類號】G72

【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）03-0018-03

【收稿日期】2014-01-06

【作者簡介】單瑩（1974-），女，江蘇省泰州市人，工程師，研究方向為高等職業(yè)教育。

一、信息化對我國教育的現(xiàn)實影響

教育信息化的本質(zhì)是利用信息技術(shù)提高教育水平，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的過程。我國教育信息化重點體現(xiàn)在基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育三個層面上，經(jīng)歷了初步試驗、建設(shè)發(fā)展和應(yīng)用提高三個階段，圍繞著基礎(chǔ)設(shè)施、資源建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息化人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而展開。

（一）基礎(chǔ)教育信息化

基礎(chǔ)教育是各類教育中涉及面最廣、人數(shù)最多的教育體系。通過全面啟動“校校通”計劃，全面實施全國中小學(xué)普及信息技術(shù)教育計劃；開展農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國家基礎(chǔ)教育資源建設(shè)項目、中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)項目，取得了有目共睹的成績。教育信息化在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的應(yīng)用縮小了區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)象，尤其是提高了農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)信息化配置水平；建設(shè)擁有了相當(dāng)數(shù)量的教學(xué)資源，為共享資源儲備了豐富的內(nèi)容；提高了教師信息技術(shù)能力，為教學(xué)和課堂改革增加了活力，也為教育信息化人才隊伍建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；培養(yǎng)了學(xué)生對信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)認(rèn)識，并提高了學(xué)習(xí)的興趣。

（二）高等教育信息化

我國高等教育信息化自1998年開始，雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭較快?，F(xiàn)已基本完成了信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，步入了信息化應(yīng)用提升的階段。信息化給高等教育帶來的深遠(yuǎn)影響也已凸顯：更新了教育觀念，提高了人才培養(yǎng)的創(chuàng)造性；帶來了教育模式的變革，提高了教學(xué)效果和質(zhì)量；改善了校園環(huán)境，推進了校園文化建設(shè)；提升了師生的信息素養(yǎng)。

（三）職業(yè)教育信息化

職業(yè)教育信息化是從2005年10月國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確提出加強職業(yè)教育信息化建設(shè)后才開始有了突飛猛進的發(fā)展，目前職業(yè)教育信息化建設(shè)也取得了初步的成效：硬件建設(shè)具有了良好基礎(chǔ)，數(shù)字化校園建設(shè)進入了新階段，信息化教學(xué)資源不斷豐富，信息技術(shù)的應(yīng)用在擴展和提高。這些都在一定程度上加強了資源優(yōu)化和整合，提高了教學(xué)水平，提升了教師信息化技能，滿足了培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才的需要。

由此可見，教育信息化在我國教育的三大核心領(lǐng)域已取得了不菲的成績，但是目前還局限在校園內(nèi)、校與校之間的信息化應(yīng)用，在繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)方面貢獻不多。而激烈的社會競爭、知識的不斷更新、崗位的調(diào)整晉升等都對已完成校園學(xué)習(xí)的“社會學(xué)習(xí)人”提出了不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的需求。也因此，越來越多的企業(yè)大學(xué)、e-Learning學(xué)習(xí)平臺相繼涌現(xiàn)出來。

二、企業(yè)大學(xué)和e-Learning

（一）企業(yè)大學(xué)

如何提升人力資源質(zhì)量，人力資源開發(fā)就成為關(guān)鍵。在不到十年的時間里，我國有300所企業(yè)大學(xué)先后成立。企業(yè)大學(xué)這種不同于傳統(tǒng)企業(yè)培訓(xùn)體系的新的理念與機構(gòu)的出現(xiàn)，凸顯了人力資本與人才培養(yǎng)對于企業(yè)的重大價值。

通過對企業(yè)大學(xué)的深入分析，我們不難看出企業(yè)大學(xué)這種新興的教育培訓(xùn)模式的優(yōu)勢所在：企業(yè)大學(xué)在更高層次上關(guān)注企業(yè)的整體性，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性的人力資源開發(fā)，能夠更好地支撐和推動企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；企業(yè)大學(xué)強調(diào)課程的自主研發(fā)能力以及內(nèi)部講師隊伍的構(gòu)建，在企業(yè)內(nèi)部推動建立行之有效的知識管理機制，并進而提高企業(yè)整體運作水平；企業(yè)大學(xué)能夠培訓(xùn)新員工、優(yōu)化現(xiàn)有人才，提高企業(yè)生產(chǎn)率；企業(yè)大學(xué)將企業(yè)文化與價值觀的宣貫提升到了一個新的高度，有力推動了企業(yè)文化的建立、發(fā)展與傳承；企業(yè)大學(xué)有效整合了內(nèi)部培訓(xùn)資源，不僅對內(nèi)部培訓(xùn)起到了有效協(xié)同、規(guī)范運營的作用，而且提升了企業(yè)對外合作培訓(xùn)的空間和能力；企業(yè)大學(xué)能夠最大限度地提高供應(yīng)商與客戶的認(rèn)同，提升企業(yè)品牌的知名度與忠誠度，擴大企業(yè)影響力。

（二）e-Learning

近年來，e-Learning（在線學(xué)習(xí)）在中國企業(yè)中的應(yīng)用飛速增長，根據(jù)博奧研究院提供的“ e-Learning企業(yè)應(yīng)用研究報告”顯示，2010年國內(nèi)購買e-Learning學(xué)習(xí)平臺的企業(yè)總數(shù)累計接近2000多家，租用e-Learning學(xué)習(xí)平臺的企業(yè)超過3000家。而2011年則開始進入e-Learning企業(yè)應(yīng)用的普及階段，不論是購買還是租用e-Learning學(xué)習(xí)平臺的企業(yè)數(shù)量都有了大幅度提升。從已實施e-Learning的企業(yè)所取得的經(jīng)驗和成果來看，e-Learning確實具有不少優(yōu)點：其網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí)的特點彌補了企業(yè)培訓(xùn)過程中“員工數(shù)量多、分布地域廣、缺乏培訓(xùn)師資”的諸多不足，方便企業(yè)實施全員學(xué)習(xí)；隨時、隨地、便捷化的學(xué)習(xí)，為學(xué)員個性化的學(xué)習(xí)選擇提供了可能；企業(yè)大學(xué)的“戰(zhàn)略性”與“培訓(xùn)發(fā)展員工”的使命，通過e-Learning獲得了全新的詮釋。

當(dāng)然，不管是企業(yè)大學(xué)還是e-Learning，都存在著自身的弱點和不足。在企業(yè)大學(xué)方面，企業(yè)對學(xué)習(xí)的和專職人員的持續(xù)投入不足、課程體系建設(shè)較薄弱、師資結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的專業(yè)性人才相對匱乏等都制約著企業(yè)大學(xué)的發(fā)展。而在e-Learning方面，其固有的人-機或人-機-人的溝通模式，使學(xué)習(xí)效果大打折扣；缺乏完整的學(xué)習(xí)體系，使學(xué)員難以正常學(xué)習(xí)；缺乏及時有效的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也使學(xué)習(xí)不能達(dá)到預(yù)期效果。同時，二者都存在著缺乏建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、缺少科學(xué)的評價體系的問題。但是即便如此，企業(yè)大學(xué)和e-Learning也為我們開啟了終身學(xué)習(xí)的大門，啟發(fā)了我們基于教育信息化來實施終身學(xué)習(xí)的新思維。

三、基于教育信息化構(gòu)建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)體系

（一）建設(shè)理念

以實現(xiàn)教育零距離、學(xué)習(xí)在身邊為建設(shè)理念。政府牽頭、校企合作，推進教育信息化，帶動教育現(xiàn)代化，通力打造覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育的數(shù)字化終身學(xué)習(xí)圈，構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

（二） 建設(shè)目標(biāo)

以信息技術(shù)和教育教學(xué)深度融合為建設(shè)目標(biāo)。

（三） 功能定位

以服務(wù)各類人群和組織的終身學(xué)習(xí)為功能定位。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，不僅可以為中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育資源和多樣化的信息化服務(wù)，還可以提供網(wǎng)上個性化輔導(dǎo)服務(wù)，通過將優(yōu)質(zhì)教育資源信息化共享來促進教育公平化；在高等教育領(lǐng)域，通過實施“學(xué)分銀行”，滿足學(xué)生利用信息化手段進行自主、個性化學(xué)習(xí)的需求，并利用信息化來提升學(xué)生實踐能力；在職業(yè)教育領(lǐng)域，為各類人員提供適應(yīng)知識更新、技能提升所需要的非學(xué)歷教育、職業(yè)資格和終身學(xué)習(xí)服務(wù)；在社區(qū)教育領(lǐng)域，為相關(guān)機構(gòu)提供社區(qū)教育資源開發(fā)和平臺支撐服務(wù)。

（四） 整體思路

1.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，頂層設(shè)計

借鑒企業(yè)大學(xué)及e-Learning建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，從國家層面對教育信息化資源建設(shè)做好統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，明確發(fā)展重點，堅持分類指導(dǎo)，鼓勵形成特色，并加快推進教育信息化領(lǐng)域的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，完善教育信息化國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成標(biāo)準(zhǔn)推廣、應(yīng)用和保障機制，促進資源共建共享和軟硬件系統(tǒng)互聯(lián)互通。

2.立足現(xiàn)狀，準(zhǔn)確定位

以區(qū)域為單位，摸清教育信息化現(xiàn)狀，基于已有的各層次教育信息化基礎(chǔ)，合理利用，重新規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。明確各層次教育信息化在終身學(xué)習(xí)體系中的定位，明確教師的角色定位，明確教育對象的群體，明確教學(xué)過程定位，并與傳統(tǒng)的學(xué)校教育、學(xué)歷教育區(qū)分開，保證教育信息化的質(zhì)量。

3.強化實用，資源共享

教育信息化的發(fā)展、規(guī)劃與建設(shè)必須結(jié)合學(xué)習(xí)者的切實需求，在教學(xué)資源設(shè)計開發(fā)上應(yīng)以學(xué)習(xí)者為本，提高有效性；在課程的使用選拔上應(yīng)主要考慮學(xué)習(xí)者的歡迎程度；在組織管理上應(yīng)與教學(xué)單位融合銜接，直接反映學(xué)習(xí)需求。同時，在相同或相近的專業(yè)課程上，應(yīng)有針對性地選擇名師、專家，著力打造該專業(yè)課程的特色優(yōu)質(zhì)資源，并共享資源，減少重復(fù)建設(shè)，最大化利用優(yōu)質(zhì)資源。

4.長效機制，完善保障

形成多渠道經(jīng)費投入保障機制。教育信息化的發(fā)展需要持續(xù)的經(jīng)費投入，這就要求在政府引導(dǎo)下，引入市場機制，多方融資，鼓勵社會力量投資教育信息化建設(shè)與服務(wù)，形成多渠道經(jīng)費投入保障機制。

建立健全教育信息化組織管理體系。在各級教育行政管理部門建立健全教育信息化的專門管理機構(gòu)；建立分工合理明確、責(zé)任清晰的教育信息化推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制；建立多層次、多主體參與的教育信息化現(xiàn)代監(jiān)管體系，為教育信息化推進提供有力的組織保障。

建立教育信息化技術(shù)創(chuàng)新機制?？萍嫉陌l(fā)展日新月異，教育信息化領(lǐng)域的技術(shù)研究和應(yīng)用開發(fā)只有不斷發(fā)展、不停創(chuàng)新才能有力支撐教育信息化的發(fā)展。因此，鼓勵科技創(chuàng)新、推動成果轉(zhuǎn)化，建立并拓展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙逃畔⒒夹g(shù)創(chuàng)新機制的主要內(nèi)涵。

完善信息安全保障體系。在網(wǎng)絡(luò)世界，信息化應(yīng)用永遠(yuǎn)離不開安全保障。因此，教育信息化需要制定和實施網(wǎng)絡(luò)與信息安全建設(shè)管理規(guī)范，建立數(shù)字化教育資源內(nèi)容審核和技術(shù)安全防護體系，確保數(shù)字化教育管理、教學(xué)和服務(wù)等信息系統(tǒng)安全性和教育資源的科學(xué)性。

（五） 關(guān)鍵舉措

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺建設(shè)

依托高水平的網(wǎng)絡(luò)運營機構(gòu)，借助虛擬專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、教育科研網(wǎng)、移動通信網(wǎng)和衛(wèi)星網(wǎng)等，搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。

2.數(shù)字化核心課程建設(shè)

充分利用學(xué)校和社會優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新機制，不斷建設(shè)和加強基于數(shù)字化自主學(xué)習(xí)的核心課程，增強課程資源的實時性和實用性，形成學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)、考試和支持服務(wù)于一體，方便各層次各類型學(xué)習(xí)者基于網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)。

3.數(shù)字化師資團隊建設(shè)

以專業(yè)為基礎(chǔ)，以課程為單位，以名師、專家、優(yōu)秀教師、輔導(dǎo)老師構(gòu)成教學(xué)梯隊，協(xié)同工作，開展導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、促學(xué)活動，提升數(shù)字化學(xué)習(xí)的吸引力和質(zhì)量，同時為教師的教學(xué)管理、交流互動、資源共享提供支撐。

4.數(shù)字化學(xué)習(xí)空間建設(shè)

搭建適應(yīng)教師、學(xué)生自身需求的數(shù)字化教、學(xué)空間。為教師提供學(xué)生管理、教材管理、教學(xué)組織、課程輔導(dǎo)、作業(yè)管理、考試管理、論文管理等服務(wù)，為學(xué)生提供課程超市、作業(yè)、測試練習(xí)、虛擬實驗、輔導(dǎo)答疑、學(xué)習(xí)進度、畢業(yè)論文、查詢成績、預(yù)約考試等學(xué)習(xí)工具和個性化服務(wù)。

5.數(shù)字化考試測評建設(shè)

推進考試制度改革，建立數(shù)字化試題庫，支持隨學(xué)隨考，創(chuàng)新評價方式，探索建立多元學(xué)習(xí)評價模式，適應(yīng)多樣性、多元性學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。

6.數(shù)字化學(xué)分銀行建設(shè)

探索建立基于數(shù)字化學(xué)習(xí)的學(xué)分銀行，以促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通為目標(biāo)，為不同地域、不同教育類型的學(xué)習(xí)者，提供各種學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換。

7.信息化人才隊伍培養(yǎng)

數(shù)字化終身學(xué)習(xí)涉及教、學(xué)、維護三方面，這就要求不僅要加強教師的思想觀念與信息化技能培訓(xùn)，而且要提升全民信息化素養(yǎng)，更要建立適應(yīng)信息化建設(shè)需要的信息技術(shù)維護人員隊伍，確保信息系統(tǒng)的合理設(shè)計、科學(xué)運作，及時排解問題和處理問題。

8.探索資源共享機制

資源共建共享機制是當(dāng)前教育信息化進程中的瓶頸，應(yīng)本著“優(yōu)勢互補、資源共建、利益分享、共同發(fā)展”的原則，在政府與教育行政部門的主導(dǎo)下，突破資源共建共享的利益分配問題，通過市場化的機制實現(xiàn)教育資源的共建共享。

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