加強學(xué)習(xí)領(lǐng)會 促進能力提高

按語：海軍大連艦艇學(xué)院政治系研究生隊近期舉辦了第十四屆“研究生論壇”活動，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要論述 加強和改進新形勢下政治工作”這一主題，組織學(xué)員深入領(lǐng)會習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)系列重要講話精神，緊密聯(lián)系軍隊政治工作建設(shè)實際，著力鍛煉理論思維和文字表述能力，促進了學(xué)員政研水平的提高。以下選編其中8篇文章，供讀者參考。

領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、正風(fēng)氣的著力點

●陳 喆

旗幟鮮明地反對“四風(fēng)”，突出干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、正風(fēng)氣的重點難點。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的集中表現(xiàn)，也是其他許多問題和弊端的源頭。解決“四風(fēng)”問題，一要從領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起，真正做到身正為范、上行下效，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。二要聚焦能打仗、打勝仗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要端正訓(xùn)練指導(dǎo)思想，更新訓(xùn)練理念和訓(xùn)練內(nèi)容，完善訓(xùn)練法規(guī)制度，科學(xué)設(shè)置訓(xùn)練監(jiān)管機制，切實破解訓(xùn)練中的不正之風(fēng)。三要解決基層風(fēng)氣問題。要下大力整治發(fā)生在士兵身邊的違規(guī)違紀行為，堅決反對和嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手基層敏感事務(wù)、截留克扣基層物資經(jīng)費，在戰(zhàn)士入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)士官上處事不公，以至吃拿卡要、收受戰(zhàn)士錢物、侵占士兵利益等問題。

堅持依法治軍、從嚴治軍，強化干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、正風(fēng)氣的制度約束。依法治軍、從嚴治軍必須堅持高標準、嚴要求，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以紀律建設(shè)為核心，著力增強法規(guī)制度執(zhí)行力，狠抓條令條例和規(guī)章制度的落實，強化官兵號令意識，培養(yǎng)部隊嚴守紀律、令行禁止、步調(diào)一致的良好作風(fēng)，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。從嚴治軍要害是從嚴治官。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身嚴起，把落實法規(guī)制度作為干部的基本職責(zé)，把依法辦事作為工作的基本方式，為部隊做好表率。

樹立正確的選人用人導(dǎo)向，掌握干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、正風(fēng)氣的破解之鑰。一是要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，增強選人用人的科學(xué)性、準確性、公信度。二是要樹立注重基層的導(dǎo)向。堅持把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，科學(xué)設(shè)置干部的成長路徑，讓基層一線干部能夠看到希望、有奔頭，讓那些真正有抱負、有才干、努力工作的人能夠脫穎而出，給基層一線成長起來的干部施展才干的空間。三是要樹立注重實干的導(dǎo)向。注重選拔求真務(wù)實、默默奉獻、不事張揚的干部，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。

在真抓實干中實現(xiàn)強軍夢

●葉 飛

切實形成實干興軍的鮮明導(dǎo)向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要形成聚焦強軍目標的工作導(dǎo)向，自覺對照強軍目標要求理思路拿對策，使工作部署更科學(xué)、措施辦法更務(wù)實。要形成事業(yè)取人的用人導(dǎo)向，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重基層、注重實干、注重官兵公認，造就一支政治上靠得住、能打仗會指揮、作風(fēng)正形象好的干部骨干隊伍。要形成褒獎先進的激勵導(dǎo)向，倡導(dǎo)愛軍精武、矢志強軍的風(fēng)尚，堅持表彰獎勵向擔(dān)當(dāng)使命、苦練打贏的官兵傾斜。要形成宣傳強軍的輿論導(dǎo)向，用先進典型和強軍興軍的成功經(jīng)驗鼓士氣、勵斗志。

堅持以改革創(chuàng)新精神開拓前進。要堅持以新的思路謀劃強軍目標的貫徹落實，積極適應(yīng)新形勢新要求，用新的理念、新的視野、新的方法、新的標準推進軍事斗爭準備和各項建設(shè)。要堅持以新的舉措推動強軍目標的貫徹落實，自覺從軍事、政治、后勤、裝備各領(lǐng)域，拿出強軍興軍的具體規(guī)劃，使強軍目標轉(zhuǎn)化為實實在在的強軍之舉、制勝之招、治本之策。要堅持以新的風(fēng)貌投身強軍目標的貫徹落實，煥發(fā)強軍興軍的政治熱情，激勵昂揚向上的斗志，確立勇創(chuàng)一流的追求，恪守高度負責(zé)的態(tài)度，心無旁騖干事業(yè)，有板有眼抓落實，努力在強軍興軍中有所創(chuàng)造、有所作為。

領(lǐng)導(dǎo)干部要成為強軍興軍的中堅和骨干。要做強軍目標的堅定信仰者，自覺從實現(xiàn)民族復(fù)興偉大中國夢的高度，從維護國家主權(quán)安全和發(fā)展利益的高度，從推動國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)跨越式發(fā)展的高度，深刻把握強軍目標的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，增強貫徹落實的自覺性堅定性。要做強軍目標的忠實踐行者，當(dāng)聽黨指揮、忠誠可靠的表率，當(dāng)能打仗、會指揮的表率，當(dāng)求真務(wù)實、真抓實干的表率。要做強軍目標的積極推動者，以更大的決心力度、科學(xué)的組織指導(dǎo)，扎扎實實做好實現(xiàn)黨在新形勢下強軍目標這篇大文章。

向打仗聚焦 提高黨委的快速決策能力

●許 豹

提高黨委班子預(yù)判于前的能力。一是加強班子成員對信息化戰(zhàn)爭的研究。只有對信息化戰(zhàn)爭進行研究，才能了解現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點、找準對手的弱點、發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢，才能擁有靈敏的戰(zhàn)爭嗅覺。二是加強班子成員超前思維訓(xùn)練。班子成員要學(xué)會從戰(zhàn)役戰(zhàn)斗與戰(zhàn)爭全局、各戰(zhàn)役之間的聯(lián)系上來考慮問題，立足整體，統(tǒng)籌全局，分析預(yù)測戰(zhàn)爭形勢發(fā)展方向，進行超前思維，以便早計劃、早決策，掌握戰(zhàn)爭的主動權(quán)。三是加強班子成員責(zé)任意識。預(yù)判于前的能力素質(zhì)要求班子成員必須有擔(dān)當(dāng)意識，克服不敢預(yù)判、怕預(yù)判出現(xiàn)問題的心理，對預(yù)判結(jié)果勇于承擔(dān)責(zé)任。

提高黨委班子甄別信息情報的能力。一是加大院校培訓(xùn)力度。要想提高黨委班子成員分析甄別情報的能力，必須采取軍校正規(guī)化專業(yè)培訓(xùn)或輪訓(xùn)補訓(xùn)的方式，加快這一能力素質(zhì)的培養(yǎng)。二是通過深化實戰(zhàn)演練培養(yǎng)。注重加強黨委班子成員在模擬實戰(zhàn)演練和重大軍事演習(xí)中提高自身分析甄別情報的能力。三是樹立班子成員敢于分析甄別情報的信心。提高班子成員敢于甄別分析情報的信心是提高分析甄別情報能力的心理基礎(chǔ)。

提高黨委班子充分民主快速集中的能力。一是善于把握集中的“火候”。黨委班子只有把握好火候，迅速把成熟的意見建議收集歸納起來，才能有利于快速決策。二是善于疏通和拓寬民主集中渠道。不僅要建立黨員干部參與和監(jiān)督重要決策及其實施的民主機制，還可利用信息網(wǎng)絡(luò)手段廣納群言，實現(xiàn)快速集中。

提高黨委班子快速形成決議的能力。一是提高黨委班子的凝聚力。要把班子凝聚力作為黨委的生命來維護，使班子成員間相互支持、相互配合，多溝通、多交流，助推決議的快速形成。二是提高黨委班子的主觀能動性。只有提高黨委班子的主觀能動性，才能發(fā)揮人的潛能和熱情，主動尋求解決問題的對策和良好的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，實現(xiàn)決議的快速形成。三是提高會議決定的效能，既鼓勵大家充分表達意見，又發(fā)揮正副書記的決策主導(dǎo)作用，以保證會議決定的正確與及時。

思想政治教育要堅持用真實打動人

●賴昌江

真實是思想教育永恒的主題，是教育的靈魂，任何內(nèi)容上的空洞虛假、形式上的花里胡哨、行為上的言行不一都將對教育產(chǎn)生反向作用。真實是說理的生命，相信是接受的基礎(chǔ)，只有真實才能可信，可信才能抓住人、打動人。

要用話語的真實打動人，不說假話、空話、套話。政治教育需坦誠相見、開誠布公、推心置腹，用官兵看得見、摸得著、實實在在的東西說明問題；要學(xué)會用大白話、大實話來闡釋理論觀點，使官兵感到可信，聽著對味。

要用歷史的真實打動人，批判以偏概全的歪歪理。思想政治教育要增強說理性和戰(zhàn)斗性，既要理直氣壯講大道理、講正道理、講實道理，也要有理有據(jù)批駁和揭露各種錯誤思想觀點。全媒體時代，各種歪理邪說充斥其間，厚黑庸俗小有市場，歷史虛無主義思潮蔓延，對官兵思想的侵蝕和危害不容忽視。因此，政治工作者要堅持唯物史觀，理直氣壯地講大道理、講正道理、講實道理；要堅持正面引導(dǎo)，幫助官兵明辨是非，正確認識和評價歷史問題和歷史人物，堅持什么、反對什么，倡導(dǎo)什么、禁止什么都要講明白，決不能含糊其辭、似是而非；要堅持用大道理管住小道理、用正道理批駁歪道理、用實道理戳穿偽道理，正本清源、固本培元，確保廣大官兵在任何時候任何情況下都堅定不移聽黨話、跟黨走。

要用生活的真實打動人，不搞先入為主的純說教。要將官兵親眼所見、親耳所聞、親身所歷寫進教案、融進課堂，通過贊社會變化、贊家鄉(xiāng)變化、贊部隊變化、贊駐地變化、贊身邊變化，引導(dǎo)官兵從今昔對比中感受改革開放取得的輝煌成就；要利用“全國道德模范”、“感動中國”年度人物、“踐行當(dāng)代革命軍人核心價值觀”年度新聞人物和“最美教師”“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”等生動形象打動官兵、影響官兵；不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。

在戰(zhàn)斗力建設(shè)中有效發(fā)揮政法和紀檢監(jiān)察職能

●楊大勇

全程跟進、實質(zhì)介入，強化訓(xùn)練監(jiān)督監(jiān)察。一是進入訓(xùn)練全程。把監(jiān)察工作融入訓(xùn)練階段展開、階段性訓(xùn)練轉(zhuǎn)換、重大演訓(xùn)活動和“三實”作業(yè)全過程，重點查看黨委議訓(xùn)是否有效落實、機關(guān)指導(dǎo)是否務(wù)實嚴謹、干部履職是否盡心盡力，努力做到訓(xùn)練進行到哪個階段，監(jiān)察工作就跟進到哪個階段。二是進入總結(jié)講評。每個階段組織軍事訓(xùn)練總結(jié)講評，都要對訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)進行專題分析、講評、通報，認真研究解決存在的突出問題。三是進入責(zé)任追究。對訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不實導(dǎo)致嚴重后果和不良影響的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，從嚴追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是進入評優(yōu)表彰。把監(jiān)督檢查結(jié)果同官兵切身利益掛鉤，作為單位評先、官兵評優(yōu)的重要依據(jù)，對能夠?qū)Ω鞣N不正之風(fēng)敢于監(jiān)督和抵制的單位和個人，給予大力表彰和獎勵。

硬起手腕、較真碰硬，凈化戰(zhàn)斗力生成環(huán)境。一是從嚴查辦案件。加大查辦案件工作力度，深挖事故背后的瀆職案件，切實發(fā)揮懲戒作用和震懾功能。二是強化問題糾治。大力糾治插手基層敏感事務(wù)、侵占士兵利益、搞庸俗關(guān)系等發(fā)生在士兵身邊的不良風(fēng)氣，以實際行動取信官兵。三是依法規(guī)范工作。尤其注意糾治軍事訓(xùn)練、武器操作、重大演習(xí)和完成多樣化軍事任務(wù)中的違規(guī)行為，促進依法治軍、依法治訓(xùn)落到實處。

糾奢治漏、抓早抓小，提升資源保障效益。一是加強訓(xùn)練經(jīng)費監(jiān)督。重點監(jiān)察訓(xùn)練場地設(shè)施利用、物資經(jīng)費器材管理等內(nèi)容，切實使經(jīng)費足額流向訓(xùn)練場。二是加強財力投向監(jiān)督。重點監(jiān)察是否優(yōu)先保障新型作戰(zhàn)力量、新裝備部隊、應(yīng)急機動作戰(zhàn)部隊建設(shè)，優(yōu)先保障信息化建設(shè)、戰(zhàn)場設(shè)施建設(shè)、實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練和新型軍事人才培養(yǎng)，確保按戰(zhàn)斗力標準規(guī)范資源投向。三是加強工程建設(shè)監(jiān)督。嚴格監(jiān)管工程立項審批、工程招標、物資采購、經(jīng)費使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止超計劃、超標準、超財力建設(shè)行為，確保工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)。四是加強裝備物資采購監(jiān)督。嚴格實行采購程序、采購項目、采購過程、采購結(jié)果公開，避免采購過程中出現(xiàn)吃回扣、賺差價、以次充好等問題。

把握訓(xùn)練中的辯證法提高部隊訓(xùn)練質(zhì)量

●朱 江

許多單位的實踐證明，越嚴格訓(xùn)練越不容易出問題，越消極保安全往往越不安全。這就是訓(xùn)練中的辯證法。軍事訓(xùn)練水平上不去，軍事斗爭準備就很難落到實處，部隊?wèi)?zhàn)斗力就很難提高，戰(zhàn)時必然要吃大虧。我們要堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓(xùn)練部隊，堅持未來仗怎么打兵就怎么練，讓部隊在實戰(zhàn)化訓(xùn)練中增強實戰(zhàn)能力。堅決糾正練為看、演為看和以犧牲戰(zhàn)斗力為代價的消極保安全等不良現(xiàn)象。

一要端正訓(xùn)練思想。要切實懂得軍事訓(xùn)練是未來戰(zhàn)爭的預(yù)演，一切軍事訓(xùn)練的目的就是為了能打仗、打勝仗。要始終做到緊貼實戰(zhàn)需要、緊扣大綱要求、緊卡訓(xùn)練標準，對待訓(xùn)練科目不能“挑肥揀瘦”，要求全、求精、求實，做到“人人過關(guān)、樣樣過硬”。二要做好主動預(yù)防。安全是干出來的，不是保出來的。要懂得只有訓(xùn)練場上多流汗、戰(zhàn)場上才能少流血的道理，增強工作的主動性，發(fā)揮官兵的主體性，積極開展預(yù)想預(yù)測活動，及時發(fā)現(xiàn)和消除訓(xùn)練中的不安全因素，嚴格組織訓(xùn)練，提高訓(xùn)練的效益與安全。三要修正考核機制。要改變以往一些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在評定下屬單位的工作時，以“事故定乾坤”的做法，要把“戰(zhàn)斗力提升”作為考核評定的重要指標。要分清事故的責(zé)任與原因，對于訓(xùn)練中出現(xiàn)的不可抗拒的意外、事故，我們要理性對待，合理評定；對于人為疏忽、工作失職等因素造成的，我們要嚴肅追究。

政工干部在軍官職業(yè)化過程中將面臨的新問題

●王 超

政工干部自身專業(yè)化水平不足，與職業(yè)化要求存在差距。原因主要有，一是政工干部培養(yǎng)途徑多樣。目前絕大多數(shù)的政工干部都沒有經(jīng)過政工或相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷教育，來源多樣且培訓(xùn)標準不統(tǒng)一導(dǎo)致政工干部專業(yè)水平參差不齊。二是缺乏長期管理教育經(jīng)驗。由于我軍多數(shù)政工干部實行的是按年限晉升的方式，因此在某一崗位的任職時間十分有限，有的甚至缺乏相關(guān)崗位的任職經(jīng)歷，僅僅是因為職務(wù)原因直接調(diào)任更高職務(wù)的崗位。由于缺乏較為長期的教育管理經(jīng)驗，這類干部的政工專業(yè)素質(zhì)能力往往偏低。三是軍地融合機制尚不完善。受軍地發(fā)展以及任務(wù)分工差異的影響，我軍政工崗位需要的專業(yè)人才自主培養(yǎng)的能力有限，需要依靠地方的教育科研資源才能順利完成。然而，受軍地融合機制不完善影響，很多政工人才業(yè)務(wù)水平與地方同類人才相比差異明顯，影響了部隊政治工作水平的提升。

教育和管理難度顯著增加，新增問題容易影響部隊風(fēng)氣。軍官職業(yè)化所導(dǎo)致的軍隊體制結(jié)構(gòu)的一系列變化會增加政工干部的管理和教育難度，原因主要有，一是教育對象學(xué)歷層次因素。軍官職業(yè)化所導(dǎo)致的一個必然結(jié)果是部隊整體的學(xué)歷層次提高，教育對象學(xué)歷層次的提升要求思想教育者水平也要提升。二是教育對象年齡因素。軍官職業(yè)化打破了“以老帶新、以老管新”的舊有格局，受傳統(tǒng)觀念影響，在教育管理過程中容易出現(xiàn)抵觸情緒和不滿心態(tài)，使教育管理遭遇障礙。

改革過程矛盾利益凸顯，政工干部能力水平經(jīng)受嚴峻考驗。一是解決制度空白領(lǐng)域問題的能力。任何制度的運行初期勢必會存在制度空白與不足，為了確保政策制度的順利運行，政工干部的能力素質(zhì)就成了“潤滑”矛盾的重要因素。二是堅持干部選拔任用標準的能力。政工干部手中的權(quán)力左右著軍官個人的職業(yè)生涯和部隊的建設(shè)發(fā)展，因此，在干部選拔任用工作中，政工干部的能力水平、紀律作風(fēng)、道德素質(zhì)等將面臨嚴峻考驗。

在思想政治工作中融入心理服務(wù)

●李素惠

做好官兵的思想工作，不僅要摸清其思想癥結(jié)，而且要掌握其心理特點和心理狀態(tài)，努力實現(xiàn)心理服務(wù)與思想政治教育的有機結(jié)合。

領(lǐng)導(dǎo)重視，增加投入。各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)要把心理服務(wù)工作提到部隊管理教育的議事日程，政治機關(guān)要將心理服務(wù)納入經(jīng)常性思想工作的范疇，創(chuàng)造條件成立心理教育研討組，討論研究課題，制定心理服務(wù)實施方案，加大干部骨干學(xué)習(xí)運用心理科學(xué)的力度。

及時做好官兵心理問題防范工作。在新兵入伍、老兵復(fù)退、戰(zhàn)士考學(xué)、干部轉(zhuǎn)業(yè)、執(zhí)行重大任務(wù)和部隊出臺重大政策的時機，及時預(yù)測官兵可能出現(xiàn)的心理問題，提前做好教育引導(dǎo)工作和重點防范工作。要善于發(fā)現(xiàn)、分析官兵行為上的異常表現(xiàn)，找準心理問題存在的原因，防止發(fā)生意外事故。

綜合運用各種手段，使心理服務(wù)切實發(fā)揮應(yīng)有作用。首先要注意創(chuàng)造民主平等的政治環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要公道正派，以民主的作風(fēng)待人處事，尊重官兵的意見、建議和民主權(quán)利，暢通民主渠道，發(fā)揚三大民主。對有心理問題的官兵要主動關(guān)心，誠懇幫助，不能歧視。其次要注意創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要講究科學(xué)的工作方法和管理方法，合理科學(xué)地安排訓(xùn)練、工作與學(xué)習(xí)，杜絕簡單粗暴的打罵體罰等“軍閥作風(fēng)”，避免讓官兵產(chǎn)生恐懼、逆反、對抗心理。再次要注意創(chuàng)造多彩的物質(zhì)文化生活。盡量把軍營的物質(zhì)文化生活搞得豐富多彩，培養(yǎng)官兵健康的業(yè)余愛好，滿足官兵的正當(dāng)需求，盡可能為官兵的成才、婚戀提供指導(dǎo)幫助，建立融洽的內(nèi)部關(guān)系，營造積極向上的氛圍，給人一種安全、放心、親切的感覺，避免官兵產(chǎn)生自卑、妒忌、多疑、報復(fù)心理，創(chuàng)造一個和諧、愉悅、健康的心理環(huán)境。