☉鄒 森

基層官兵緣何“怕開會”？

☉鄒 森

會議是統(tǒng)一思想、研究問題、部署工作的重要手段，對于推動工作落實具有重要作用。當前，基層流行“一說開會就沒勁，一到開會就犯困”的說法，有的官兵甚至戲稱：“如果哪天你找不到我，不要問我在哪里，因為我不是在開會，就是在開會的路上?！庇纱丝梢姡瑫h問題仍然值得深思。

問題一：時間冗長，如跑馬拉松。稿子長，逢會必“強化思想認識”“建強組織領(lǐng)導(dǎo)”“確保安全穩(wěn)定”，準備的發(fā)言稿動輒十余頁；主題散，不能聚焦會議中心，不是研究什么談什么、是什么問題講什么，切不中要點、談不準問題；觀念舊，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為長篇大論體現(xiàn)水平，講起來滔滔不絕、唾沫橫飛；言者多，下級匯報、領(lǐng)導(dǎo)講評、首長指示，層層部署傳達，與會領(lǐng)導(dǎo)甚至人人講話，導(dǎo)致“輪番講”“反復(fù)講”。

問題二：空洞無力，如空中樓閣。吃不透上級精神，不能深入領(lǐng)會上級精神的背景、內(nèi)涵及實質(zhì)，開會時照著上級電報、文件原文傳達，導(dǎo)致與會者“吃夾生飯”；無獨立思考見解，不能結(jié)合部隊特點、工作實際、自身經(jīng)歷，說出有見解的思想，談出有針對性的措施，講出引起共鳴的話語，而是滿口空話、套話；接不實基層地氣，對基層的工作狀態(tài)、思想反映不掌握不了解，對基層的問題不調(diào)查不研究，講的道理放之四海而皆準。

問題三：守舊僵化，如唐僧念經(jīng)。套路化，當前會議大多遵循“講評工作、部署安排、首長指示”的老規(guī)矩，“我講你聽”“我說你做”多，互動式、啟發(fā)式、交流式少，會議開得“一本正經(jīng)”，但解不開官兵心中疑惑；八股化，講話多是根據(jù)什么要求、堅持什么指示，“堅持”“著眼”“聚焦”等字眼遍地可見，特別是為了對仗而湊詞、造詞，讓官兵極為反感。

問題四：內(nèi)容單調(diào)，如喝白開水。缺“新”，不能緊跟國際國內(nèi)局勢變化，緊貼官兵關(guān)注的焦點、熱點和部隊實際，如和尚念經(jīng)一成不變；缺“活”，不能根據(jù)會議需要、受眾變化、主題更改而調(diào)整會議內(nèi)容、組織形式等，使會議毫無活力；缺“真”，不能將事情背后的真理講實、講透、講出吸引力，使官兵對真理的渴求得不到滿足，對問題的困惑依然如舊。

問題五：次數(shù)繁多，如苛捐雜稅。把會議當成落實工作的法寶，大事小事都開會，以致會議喪失嚴肅性；把會議當成解決問題的首要工具，常常期望通過會議強調(diào)要求來解決問題，忽視狠抓落實，有的甚至以會議來落實會議，陷入開會的惡性循環(huán)，以致會越開越多，問題依然存在；把會議當成管理的手段，唯恐官兵閑了不好管、閑了沒事干。

對策一：改造開會觀念。樹立求短觀念，嚴格控制會議時間和發(fā)言時間，堅持有話則長、無話則短原則，引導(dǎo)各級認清會議重在解決問題、能短則短；樹立求實觀念，堅持把研究發(fā)現(xiàn)解決問題作為開會的出發(fā)點與落腳點，及時批評教育說大話空話套話的人，大力表揚會風樸實踏實的人，減小大話空話的生存空間；樹立求新觀念，將學習創(chuàng)新理念貫穿全程，使與會者聽到新的知識、看到新的東西、獲得新的體會；樹立求活觀念，把好會議稿件關(guān)，使照搬照抄的稿子不上場，沒有官兵語言的稿子難過關(guān)。

對策二：強化開會責任。降低開會成本，將文稿起草、會務(wù)準備等人力成本和會議保障的財力成本全部計算在內(nèi)，使開會的“費效比”成為公共監(jiān)督指標，從而弱化隨意辦會的思想；區(qū)分責任審批，將會議進行分類，明確各級開會權(quán)限、內(nèi)容、范圍等，制定會議審批制度和報告制度，從而強化會議責任，嚴肅辦會程序，減少隨意辦會行為；追蹤問效會議結(jié)果，及時梳理歸納會議形成的決議、發(fā)現(xiàn)的問題、確定的辦法等，持續(xù)跟進會議精神落實情況，并上報至相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，確保會議取得實效。

對策三：靈活開會形式。多組織不帶紙筆的會，研究討論問題時要求與會者特別是發(fā)言人，憑借腦?！胺e累”、肚里“存貨”、胸中“墨水”，現(xiàn)場交流碰撞；多組織無主題的會，鼓勵與會人員結(jié)合自身經(jīng)歷和個人思考自由發(fā)言，形成“知無不言、言無不盡”“人人有話說”的良好氛圍；多組織輪流主持的會，改變以往會議結(jié)尾就是首長作指示的現(xiàn)象，讓真正有想法、有意見的官兵登上講臺，不斷激發(fā)官兵講兵理、說兵情的動力；多組織碰頭會，利用吃飯交流、散步暢談等時機，使會議融入日常工作生活。

對策四：抓好開會監(jiān)督。會議問題能不能解決，關(guān)鍵在于監(jiān)督的力度大不大。要成立檢查小組，組成由軍務(wù)、紀檢、財務(wù)等業(yè)務(wù)口聯(lián)合構(gòu)成的檢查小組，定期對下級落實會議情況進行檢查，形成督導(dǎo)壓力；要及時講評通報，適當表揚會議中表現(xiàn)突出的單位和個人，第一時間對辦會不力的人員予以教育引導(dǎo)，必要的給予相應(yīng)處理；要及時上報備案，堅持按規(guī)定時限上報會議召開和落實情況，及時印發(fā)會議紀要，以便上級準確掌握會議情況。

【作者系65651部隊政治部干事】