□劉 盈

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)圖書(shū)館建設(shè)思路

□劉 盈

本文首先從目標(biāo)定位、建設(shè)思路兩個(gè)方面對(duì)開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館的總體發(fā)展思路做出概括，其建設(shè)思路應(yīng)為：虛實(shí)結(jié)合、以虛為主，藏用結(jié)合、重在服務(wù)，專(zhuān)博結(jié)合、特色優(yōu)先，加強(qiáng)溝通、協(xié)作共建；其次闡述實(shí)體資源建設(shè)的必要性，并闡明其建設(shè)原則為：需要優(yōu)先、方便使用、文化功能和贈(zèng)送制度；繼而說(shuō)明數(shù)字館藏的范圍，同時(shí)闡述了建設(shè)原則為：優(yōu)先建設(shè)、頂層設(shè)計(jì)、云存貯、知識(shí)服務(wù)；最后談到其它急需解決的問(wèn)題，包括：體制機(jī)制急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)、圖書(shū)館館舍亟待擴(kuò)充、成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)圖書(shū)館建設(shè)總體規(guī)劃、圖書(shū)館各平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)、重視與外界聯(lián)系提升開(kāi)放化程度。

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)；圖書(shū)館；建設(shè)思路

2012年7月31日，教育部批準(zhǔn)建立國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、北京開(kāi)放大學(xué)和上海開(kāi)放大學(xué)，隨后又陸續(xù)有廣東、云南和江蘇獲準(zhǔn)成立開(kāi)放大學(xué)，目前正有越來(lái)越多的省級(jí)與地市級(jí)廣播電視大學(xué)逐步轉(zhuǎn)為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)省級(jí)分部或下屬學(xué)院等。在這種情況下，作為開(kāi)放大學(xué)重要組成部分的圖書(shū)館，應(yīng)該遵循什么樣的建設(shè)思路，怎樣成功實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型，就成了擺在圖書(shū)館人面前的一項(xiàng)重大使命。

一、總體思路

1.目標(biāo)定位

要準(zhǔn)確定位開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館資源建設(shè)與用戶服務(wù)發(fā)展目標(biāo)，必須首先對(duì)開(kāi)放大學(xué)之定位有明確認(rèn)識(shí)。

國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|同志在國(guó)家開(kāi)放大學(xué)、北京開(kāi)放大學(xué)和上海開(kāi)放大學(xué)成立大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)開(kāi)放大學(xué)要堅(jiān)持科學(xué)定位，突出辦學(xué)特色，強(qiáng)調(diào)面向人人，實(shí)現(xiàn)校園教育向社會(huì)教育延伸，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，通過(guò)學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換等方式建立與普通高校有效對(duì)接的‘立交橋’……要加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源種類(lèi)、總量和覆蓋面，為各類(lèi)人群特別是基層學(xué)習(xí)者提供更好更多的教育服務(wù)。要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，吸收先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提升辦學(xué)水平和國(guó)際影響力。”這就從根本上對(duì)開(kāi)放大學(xué)的辦學(xué)性質(zhì)與定位做出了明確規(guī)定。從中，我們也可以得出，開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館的讀者，既包括學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)者，也包括非學(xué)歷教育、終身學(xué)習(xí)的讀者，他們希望圖書(shū)館的服務(wù)是泛在的，亦即既有高精尖的外文、研究資源，也有素質(zhì)教育、個(gè)人修身養(yǎng)性的資源；既可以自己來(lái)館、上網(wǎng)查找資料，更希望有資源可以主動(dòng)推送到其桌面、身邊；來(lái)館既能學(xué)習(xí)，也可休閑。

因此，開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館應(yīng)能充分滿足不同類(lèi)型讀者在學(xué)習(xí)、工作、生活等各方面的需求，同時(shí)根據(jù)情況逐步向社會(huì)學(xué)習(xí)者開(kāi)放。其建設(shè)目標(biāo)應(yīng)為：建成一個(gè)面向社會(huì)，服務(wù)全民終身教育與學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的文獻(xiàn)信息資源保障和服務(wù)系統(tǒng)；一個(gè)既能滿足社會(huì)成員在終身學(xué)習(xí)過(guò)程中對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求，又能為機(jī)構(gòu)及個(gè)人提供特定文獻(xiàn)信息資源服務(wù)的、兼具公益性與個(gè)性化服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)；一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)、沒(méi)有“圍墻”、隨時(shí)隨地服務(wù)所有學(xué)習(xí)者的文獻(xiàn)信息共享空間和圖文信息中心。

2.建設(shè)思路

依據(jù)上述開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館定位與目標(biāo)，筆者認(rèn)為其建設(shè)思路應(yīng)為：

（1）虛實(shí)結(jié)合、以虛為主

由于開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者的特殊性，絕大多數(shù)讀者不方便到館閱覽，且大部分地市級(jí)電大（或其它省級(jí)電大分校）沒(méi)有圖書(shū)館，或雖有圖書(shū)館僅對(duì)教師、全日制高職學(xué)生開(kāi)放，總校的圖書(shū)因館舍面積、館藏量、交通、資產(chǎn)管理等方面的障礙，亦不太可能對(duì)分校師生提供借閱服務(wù)。因此，開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館建設(shè)的原則之一，應(yīng)是“虛實(shí)結(jié)合，以虛為主”。具體而言，就是要在繼續(xù)做好傳統(tǒng)形式文獻(xiàn)（書(shū)刊、非書(shū)資料等）的收集、整理和提供利用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)字化資源建設(shè)。

表1列舉了英國(guó)開(kāi)放大學(xué)、中國(guó)香港公開(kāi)大學(xué)，以及國(guó)內(nèi)北京、上海、廣東、云南、江蘇和國(guó)家開(kāi)放大學(xué)（教育部批準(zhǔn)掛牌的6所開(kāi)放大學(xué)）圖書(shū)館數(shù)字資源的數(shù)量：

表1 部分開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量比較

可以看出，國(guó)內(nèi)開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)還有很長(zhǎng)的路要走。

（2）藏用結(jié)合，重在服務(wù)

圖書(shū)館典型的功能有二：一是典藏，二是使用。現(xiàn)代社會(huì)中不同類(lèi)型圖書(shū)館上述兩種功能所占比重不同，如對(duì)于國(guó)家圖書(shū)館、北大圖書(shū)館、清華圖書(shū)館這種區(qū)域性公共館以及研究性大學(xué)館而言，收藏某一方面特色資源永遠(yuǎn)是其必備功能，而對(duì)于開(kāi)放大學(xué)這類(lèi)應(yīng)用性為主的高校，重點(diǎn)應(yīng)選擇符合讀者教學(xué)、科研、自主學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育的需求的、適用的、有針對(duì)性的資源。

圖書(shū)館在館藏資源建設(shè)時(shí)，務(wù)必做好與師生的溝通，爭(zhēng)取以最少的投入形成最大的產(chǎn)出。

（3）專(zhuān)博結(jié)合、特色優(yōu)先

包括：一是資源的類(lèi)型方面，在注重傳統(tǒng)書(shū)刊資源建設(shè)外，還要加強(qiáng)非書(shū)資料、多媒體資源建設(shè)；二是加強(qiáng)開(kāi)放大學(xué)自身特色資源建設(shè)，如開(kāi)放大學(xué)試卷庫(kù)、學(xué)位論文庫(kù)、教參庫(kù)、出版庫(kù)、專(zhuān)題庫(kù)、知識(shí)庫(kù)等的建設(shè)，并逐步作為開(kāi)放大學(xué)數(shù)字圖書(shū)館的主推項(xiàng)目；三是加大圖書(shū)館館舍建設(shè)，特別是館舍的一體化設(shè)計(jì)，融借閱、上網(wǎng)、研究等為一體，爭(zhēng)取成為學(xué)校窗口之一。

（4）加強(qiáng)溝通、協(xié)作共建

含義：一是與校內(nèi)其它資源建設(shè)部門(mén)的協(xié)作，含頂層設(shè)計(jì)、整體布局，加強(qiáng)對(duì)已建資源與擬建資源的分類(lèi)研究，避免互不通氣、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象持續(xù)出現(xiàn)；二是與校外其它圖書(shū)情報(bào)機(jī)構(gòu)的協(xié)作溝通，如國(guó)家圖書(shū)館、?。ㄊ校﹫D書(shū)館及CALIS、CASHL、CADAL等的協(xié)作，充分利用社會(huì)資源，提升學(xué)校教學(xué)、科研及辦學(xué)軟實(shí)力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)與開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)其它圖書(shū)館的協(xié)作共建。

二、實(shí)體館藏建設(shè)

1.必要性

（1）并非所有實(shí)體館藏均實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化

目前印刷型文獻(xiàn)尚不能完全數(shù)字化，數(shù)字化的信息資源也不能完全覆蓋印刷型文獻(xiàn)，數(shù)字化信息和印刷型的信息載體和傳播方式不同，帶來(lái)利用上的差異，決定了印刷型館藏存在的重要性。

（2）受閱讀習(xí)慣與類(lèi)型制約

雖然數(shù)字閱讀逐步得到運(yùn)用，特別是隨著信息技術(shù)、移動(dòng)閱讀的發(fā)展，除年青人外，中年人也越來(lái)越多地加入到數(shù)字閱讀中。但數(shù)字閱讀畢竟不適用于所有人群，且受閱讀習(xí)慣、閱讀類(lèi)型等制約，特別是對(duì)于一些需要時(shí)間精力思考的書(shū)刊（如理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)書(shū)刊），可能閱讀紙書(shū)更為方便。

（3）圖書(shū)館評(píng)估要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定：教育部在對(duì)高校辦學(xué)條件及相關(guān)評(píng)估規(guī)定中，對(duì)圖書(shū)館館舍、館藏、進(jìn)書(shū)量等均提出明確要求。如：教育部《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（教發(fā)〔2004〕2號(hào)）規(guī)定，綜合類(lèi)本科高校合格標(biāo)準(zhǔn)為生均圖書(shū)為100冊(cè)，限制招生標(biāo)準(zhǔn)為50冊(cè)；同時(shí)明確規(guī)定，電子類(lèi)圖書(shū)、附屬醫(yī)院臨床教學(xué)人員已在相關(guān)指標(biāo)的定量中予以考慮，測(cè)算時(shí)均不包括在內(nèi)。教育部《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）》（教高廳[2004]21號(hào)）中，又對(duì)上述指標(biāo)做了進(jìn)一步明確，如要求綜合類(lèi)高校圖書(shū)館生均年進(jìn)書(shū)量4冊(cè)。

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)圖書(shū)館館藏測(cè)算：教育部目前對(duì)新批準(zhǔn)的開(kāi)放大學(xué)本科辦學(xué)條件及圖書(shū)館的要求尚未可知，圖書(shū)館也未有獨(dú)立的評(píng)估指標(biāo)體系，但根據(jù)各校開(kāi)辦開(kāi)放本科及部分全日制教育的實(shí)際，開(kāi)放大學(xué)面臨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、內(nèi)涵發(fā)展的機(jī)遇，因此圖書(shū)館須未雨綢繆，做好一些基本準(zhǔn)備，避免屆時(shí)手忙腳亂，臨時(shí)購(gòu)進(jìn)一些不相干圖書(shū)來(lái)充數(shù)。特別是過(guò)去在實(shí)體資源建設(shè)方面缺口太大的學(xué)校，非短期突擊可以解決。

2.建設(shè)原則

（1）需要優(yōu)先原則

包括三個(gè)方面的含義：

一是館舍條件的需要原則：5所省級(jí)開(kāi)放大學(xué)中，廣東、江蘇和云南均有高職學(xué)院，故在圖書(shū)館館舍面積、實(shí)書(shū)館藏量與年購(gòu)新書(shū)量方面，基礎(chǔ)明顯較厚（見(jiàn)表2）。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)雖沒(méi)有直屬學(xué)院，圖書(shū)館服務(wù)對(duì)象僅為教師，但作為開(kāi)放大學(xué)窗口，其館舍與館藏量仍較大。同時(shí)，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館新館采用一體化布局，將圖書(shū)閱覽、上網(wǎng)瀏覽、學(xué)者研修融成一體，并有咖啡、茶水等供應(yīng)，為教師來(lái)館查閱資料等提供了良好的保障條件。上海開(kāi)放大學(xué)、北京開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館則均面臨書(shū)庫(kù)飽和、設(shè)施陳舊等多種問(wèn)題，無(wú)法容納更多的實(shí)體書(shū)刊資料，也因條件過(guò)于簡(jiǎn)陋較難吸引讀者到館閱讀。

二是館藏類(lèi)型的需要原則：須優(yōu)先滿足學(xué)校開(kāi)放本科等新專(zhuān)業(yè)設(shè)置的需求。如上海開(kāi)放大學(xué)新建了三個(gè)開(kāi)放本科新專(zhuān)業(yè)，因?qū)W校原有計(jì)算機(jī)技術(shù)專(zhuān)業(yè)，相應(yīng)的，有關(guān)機(jī)械電子工程與軟件工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)書(shū)刊有一定的基礎(chǔ)；而對(duì)于城市公共安全專(zhuān)業(yè)，則原來(lái)僅有管理方面的館藏，在公共安全方面基礎(chǔ)較薄弱。類(lèi)似地，在各種新專(zhuān)業(yè)的館藏資源方面基礎(chǔ)均薄弱甚至為零。北京開(kāi)放大學(xué)與國(guó)家開(kāi)放大學(xué)首批7個(gè)與19個(gè)新專(zhuān)業(yè)建設(shè)也都大體面臨同樣問(wèn)題。

因此，在館舍面積與館藏?cái)?shù)量受限的前提下，必須優(yōu)先保障新專(zhuān)業(yè)所需館藏。

三是館藏?cái)?shù)量的需要原則：在可能的前提下，盡力擴(kuò)大館藏。如繼續(xù)采取單復(fù)本的采訪策略，盡量使用最少的資金、占用最少的館舍，建設(shè)最大的館藏量。

表2 部分開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館館舍與館藏比較

（2）方便使用原則

借鑒國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，圖書(shū)館應(yīng)以人為本，以方便讀者為準(zhǔn)則，館舍宜采用大開(kāi)間、一體化設(shè)計(jì)，融借閱、上網(wǎng)、打印、復(fù)印，以及個(gè)性化研究、小組化學(xué)習(xí)為一體。此外，針對(duì)殘疾學(xué)生逐漸增多等需求，圖書(shū)館也應(yīng)在此方面有更人性化的考慮。

（3）文化功能原則

圖書(shū)館須注重環(huán)境的美觀，除提供基本的學(xué)習(xí)、研究條件外，還可辟專(zhuān)門(mén)的視頻音頻欣賞區(qū)、大片展映區(qū)等，可提供沙發(fā)、茶點(diǎn)等，讓圖書(shū)館的文化功能發(fā)揮得更充分，讓學(xué)習(xí)者能在此修身養(yǎng)性，能獲得更多的愉悅與享受。

（4）贈(zèng)送制度原則

各校圖書(shū)館應(yīng)建立贈(zèng)送或接受捐贈(zèng)的相關(guān)制度，即將學(xué)校自行出版的書(shū)刊，贈(zèng)送給圖書(shū)館一套，圖書(shū)館設(shè)專(zhuān)架陳列，供師生查閱，不做外借。這樣一方面可以充實(shí)圖書(shū)館館藏，另一方面也可作為展示學(xué)校形象的一個(gè)窗口。同時(shí)，圖書(shū)館應(yīng)積極與其它相關(guān)出版社、書(shū)商、高校等聯(lián)系，接受圖書(shū)捐贈(zèng)。

三、數(shù)字館藏建設(shè)

1.數(shù)字館藏的范圍

（1）商用數(shù)據(jù)庫(kù)

即在試用并評(píng)估基礎(chǔ)上，購(gòu)置并建設(shè)一批適用于開(kāi)放教育和終身學(xué)習(xí)的中外文商用數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）自建特色庫(kù)

學(xué)校應(yīng)建設(shè)一批有遠(yuǎn)程開(kāi)放教育特征的特色資源，這樣既可以方便、適合開(kāi)放大學(xué)學(xué)習(xí)者使用，也同時(shí)可以作為與外界合作的基礎(chǔ)之一?？煽紤]建設(shè)的特色資源如：優(yōu)秀畢業(yè)論文數(shù)據(jù)庫(kù)、教師自編教材數(shù)據(jù)庫(kù)、開(kāi)放大學(xué)出版物數(shù)據(jù)庫(kù)等。

（3）共享資源

包括與當(dāng)?shù)毓拆^、CALIS、CASHL、CADAL，以及國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)各館等的合作共享，特別是充分利用社會(huì)資源，以節(jié)約資金、提升層次。

（4）開(kāi)放存取資源

指用戶在承認(rèn)作者著作權(quán)的前提下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以免費(fèi)地獲取和使用該作品，包括閱讀、下載、復(fù)制、傳播、打印、檢索或者鏈接作品全文，為作品建立索引，將作品作為數(shù)據(jù)傳遞給相應(yīng)軟件，或者進(jìn)行任何其他出于合法目的的使用，不受經(jīng)濟(jì)、法律和技術(shù)的限制。

目前，國(guó)際范圍內(nèi)開(kāi)放存取已是潮流，也有很多相關(guān)網(wǎng)站。圖書(shū)館可搜集、整理、歸納后向讀者提供，以便最大限度地節(jié)省經(jīng)費(fèi)、利用資源。

（5）校內(nèi)資源整合

資源建設(shè)涉及諸多部門(mén)，相關(guān)平臺(tái)建設(shè)及關(guān)系要理順。很多學(xué)校的資源都?xì)w屬于不同的部門(mén)，如上海開(kāi)放大學(xué)資源建設(shè)部門(mén)包括：資源庫(kù)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)中心、教務(wù)處、圖書(shū)館等，各部門(mén)互不通氣，難免會(huì)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

2.數(shù)字資源建設(shè)的原則

（1）優(yōu)先建設(shè)原則

鑒于開(kāi)放大學(xué)遠(yuǎn)程開(kāi)放教育實(shí)際，讀者不方便到館閱覽，同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)圖書(shū)館建設(shè)應(yīng)以數(shù)字資源為主，以滿足讀者在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)使用圖書(shū)館資源的需求。

（2）協(xié)作溝通原則

除與區(qū)域（本地）、行業(yè)（國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)）、相關(guān)資源建設(shè)機(jī)構(gòu)（公益的或商業(yè)的）協(xié)商探討可能的共建事宜外，更重要的是首先是校內(nèi)資源建設(shè)協(xié)作共建——對(duì)已購(gòu)資源通過(guò)研究及與資源商的協(xié)商，確定使用范圍；新購(gòu)資源加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào)，避免互不通氣、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象繼續(xù)出現(xiàn)。其次是采用“多結(jié)合”建設(shè)方式：一是數(shù)字圖書(shū)館平臺(tái)的搭建和開(kāi)放大學(xué)籌建整體規(guī)劃相結(jié)合；二是平臺(tái)建設(shè)和資源建設(shè)相結(jié)合；三是平臺(tái)建設(shè)和教學(xué)建設(shè)相結(jié)合；四是平臺(tái)建設(shè)和信息化發(fā)展相結(jié)合；五是“借力”建設(shè)和自主研發(fā)相結(jié)合。

（3）頂層設(shè)計(jì)原則

教育部已批準(zhǔn)的6所開(kāi)放大學(xué)正式掛牌以來(lái)，各方面關(guān)系尚未完全理順。在資源建設(shè)方面，表現(xiàn)為各自為政、互不相干；其它正在申辦國(guó)家開(kāi)放大學(xué)分部的省級(jí)開(kāi)放大學(xué)也大體如此。建議各校在資源建設(shè)方面應(yīng)整體協(xié)調(diào)，各部門(mén)定期召開(kāi)協(xié)作會(huì)，共同商定資源建設(shè)事宜，如是否有必要建設(shè)、由哪個(gè)部門(mén)建設(shè)、適用哪些對(duì)象等。

（4）云存貯原則

通過(guò)與資源商及內(nèi)部各部門(mén)協(xié)商使用范圍后，將各類(lèi)資源共同作為云存貯模式，各個(gè)部門(mén)分別通過(guò)門(mén)戶訪問(wèn)到一定的資源，讀者也根據(jù)不同的類(lèi)型設(shè)定不同的使用權(quán)限。圖書(shū)館數(shù)字資源建設(shè)，在規(guī)劃目標(biāo)、設(shè)計(jì)理念、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、建設(shè)方式、運(yùn)行模式等各個(gè)方面應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到或超過(guò)國(guó)內(nèi)高校目前的平臺(tái)建設(shè)水平。

（5）知識(shí)服務(wù)原則

知識(shí)服務(wù)是指從各種顯性和隱性知識(shí)資源中按照人們的需要有針對(duì)性地提煉知識(shí)，并用來(lái)解決用戶問(wèn)題的高級(jí)階段的信息服務(wù)過(guò)程。這種服務(wù)其特點(diǎn)就在于，它提供的不僅是信息本身（讓用戶自行決定取舍、歸納總結(jié)，形成所需知識(shí)與方案），更是向用戶直接提供知識(shí)內(nèi)容與解決方案。

有別于傳統(tǒng)圖書(shū)館以信息管理為主要目標(biāo)的方式，現(xiàn)代意義上的圖書(shū)館——特別是數(shù)字圖書(shū)館，應(yīng)以知識(shí)管理與服務(wù)為目標(biāo)，其區(qū)別在于：信息管理與服務(wù)以信息整理與保存為目的，以信息資源為管理對(duì)象，管理的是靜態(tài)的、顯性的知識(shí)；知識(shí)管理與服務(wù)以知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)的傳播與共享為目的，以用戶需求為核心，管理的是動(dòng)態(tài)的、顯性與隱性共存的知識(shí)。知識(shí)服務(wù)是對(duì)圖書(shū)館傳統(tǒng)服務(wù)的深化與提升。

因此，云存貯環(huán)境下的圖書(shū)館應(yīng)發(fā)揮自身的信息整合、服務(wù)整合優(yōu)勢(shì)，將圖書(shū)館紙質(zhì)資源與電子資源、圖書(shū)館內(nèi)外資源、行業(yè)與地區(qū)圖書(shū)館聯(lián)盟等結(jié)合起來(lái)，做好知識(shí)服務(wù)工作。

四、其它急需解決的問(wèn)題

1.圖書(shū)館規(guī)程及配套評(píng)估細(xì)則盡快下發(fā)

為了更好地規(guī)范國(guó)家開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)圖書(shū)館的組織管理、資源建設(shè)、讀者服務(wù)、人員設(shè)置與經(jīng)費(fèi)館舍等，推進(jìn)系統(tǒng)圖書(shū)館的整體發(fā)展，圖工委各成員館商討研究制定的“國(guó)家開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館規(guī)程”已基本定稿。在2013年6月召開(kāi)的開(kāi)放大學(xué)圖工委會(huì)議上，與會(huì)代表均表示規(guī)程可以“試行”名義盡早下發(fā)，讓開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館建設(shè)有據(jù)可依，加快建設(shè)步伐，提高建設(shè)水平。同時(shí)，在此基礎(chǔ)上盡快制定配套的評(píng)估細(xì)則，爭(zhēng)取作為教育部對(duì)開(kāi)放大學(xué)評(píng)估指標(biāo)的重要組成部分。該規(guī)程充分體現(xiàn)了本系統(tǒng)的特點(diǎn)、需求，極具可操作性，指導(dǎo)性更強(qiáng)。

2.體制機(jī)制急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)中目前約有1/3的圖書(shū)館為科級(jí)建制。圖書(shū)館的地位與形象代表了一所學(xué)校的形象，圖書(shū)館要適應(yīng)開(kāi)放大學(xué)發(fā)展的總體需要，需要進(jìn)行體制機(jī)制方面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，這樣圖書(shū)館的建設(shè)才能與學(xué)校資源建設(shè)和學(xué)科建設(shè)的規(guī)劃緊密結(jié)合。

此外，圖書(shū)館不是一個(gè)管理部門(mén)，而應(yīng)是一個(gè)資源中心、服務(wù)中心與學(xué)術(shù)中心，圖書(shū)館的職能除為學(xué)生提供支持服務(wù)外，還是為教學(xué)和科研服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)。因此，建議開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館盡快實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)型，即成為完全獨(dú)立的處級(jí)建制，總體配備相應(yīng)的業(yè)務(wù)、服務(wù)、技術(shù)支持等部門(mén)，在組織和機(jī)構(gòu)上具備現(xiàn)代圖書(shū)館和遠(yuǎn)程開(kāi)放教育支持服務(wù)的基本形態(tài)，確保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位數(shù)量的相對(duì)規(guī)范完整。圖書(shū)館正副館長(zhǎng)須為碩士或以上學(xué)歷、副高或以上職稱(chēng)，下設(shè)采編流通、資源開(kāi)發(fā)、綜合服務(wù)等最基礎(chǔ)的服務(wù)部門(mén)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本科或以上學(xué)歷，中級(jí)或以上職稱(chēng)。

表3 部分開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館員工情況比較

3.人員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

優(yōu)質(zhì)的服務(wù)應(yīng)以高水平的人才為基礎(chǔ)，人的因素將對(duì)圖書(shū)館的建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。從國(guó)內(nèi)外各類(lèi)高校圖書(shū)館實(shí)踐而言，精通圖書(shū)情報(bào)業(yè)務(wù)、了解相關(guān)學(xué)科知識(shí)、外語(yǔ)及計(jì)算機(jī)等水平良好，能夠勝任學(xué)科館員、專(zhuān)業(yè)導(dǎo)航、數(shù)字化參考咨詢、代查代檢、外文編目，以及l(fā)ib2.0、信息共享空間等業(yè)務(wù)的工作人員是開(kāi)展各項(xiàng)傳統(tǒng)服務(wù)或創(chuàng)新服務(wù)的前提。目前開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館總體人員隊(duì)伍素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。

4.成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)圖書(shū)館建設(shè)總體規(guī)劃

借鑒國(guó)內(nèi)外各類(lèi)大學(xué)圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)放圖書(shū)館應(yīng)注重整體規(guī)劃，加強(qiáng)與系部聯(lián)系溝通。目前國(guó)內(nèi)各高校（含部分開(kāi)放大學(xué)）均成立有圖書(shū)館專(zhuān)家委員會(huì)或工作委員會(huì)。建議各校成立圖書(shū)館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家（學(xué)術(shù)）委員會(huì)或工作委員會(huì)，作為圖書(shū)館的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和咨詢機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)圖書(shū)館建設(shè)總體規(guī)劃、方案的制訂，以及與外部門(mén)資源建設(shè)的協(xié)作溝通等，旨在不斷提高圖書(shū)館學(xué)術(shù)研究和科學(xué)決策水平；同時(shí)，圖書(shū)館與系部設(shè)專(zhuān)人加強(qiáng)相互聯(lián)系與溝通，特別是在資源建設(shè)方面做好協(xié)調(diào)工作。

5.圖書(shū)館各平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)

目前，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與省級(jí)開(kāi)放大學(xué)、各省級(jí)開(kāi)放大學(xué)之間的圖書(shū)館現(xiàn)有各資源平臺(tái)尚不能實(shí)現(xiàn)完全意義上的一站式登陸、跨庫(kù)異構(gòu)檢索等，統(tǒng)計(jì)功能也有很多欠缺，造成無(wú)法精確地按單位部門(mén)、讀者類(lèi)型、資源種類(lèi)等統(tǒng)計(jì)各種資源使用效率。在下一步建設(shè)與規(guī)劃過(guò)程中，應(yīng)在云服務(wù)、一站式檢索、教學(xué)輔助等多方面下工夫。

6.重視與外界聯(lián)系提升開(kāi)放化程度

由于各方面條件的限制，開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)參與系統(tǒng)外圖書(shū)館的各類(lèi)活動(dòng)較少。帶來(lái)的直接后果是，圖書(shū)館對(duì)最新趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)的了解主要限于理論文章，對(duì)于未公開(kāi)發(fā)表的進(jìn)展或成果基本一無(wú)所知，封閉在小圈子里閉門(mén)造車(chē)。

此外，開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)圖書(shū)館理論與實(shí)踐方面的研究，以及研究成果在圖書(shū)館建設(shè)與服務(wù)方面的應(yīng)用。

總之，伴隨開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，其圖書(shū)館也有相應(yīng)轉(zhuǎn)型之重任。在此過(guò)程中，必須明確存在的問(wèn)題，找到發(fā)展的定位與思路，才能保證圖書(shū)館又快又好地發(fā)展，成為真正意義上的開(kāi)放大學(xué)之資源中心、學(xué)習(xí)中心與服務(wù)中心。

[1]劉盈.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電大圖書(shū)館的發(fā)展思路[J].圖書(shū)情報(bào)知識(shí)，2003（6）：83-84.

[2]朱麗麗.圖書(shū)館知識(shí)咨詢服務(wù)提升策略[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2013（6）：70-72.

[3]教育部.教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》的 通 知[EB/OL].http://www.chinalawedu.com/news/1200/ 22598/22615/22796/2006/3/qi5043945121360021221-0.html，2004-1-4/2013-8-1.

[4]教育部.[普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案（試行）[EB/ OL]. http://news.hit.edu.cn/articles/2006/09-27/09161608.htm，2006-9-27/2013-8-1.

責(zé)任編輯 三 川

G258.6

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1009—458x（2014）03—0088—05

2013－08－25

劉盈,副研究館員,上海開(kāi)放大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)（200433）。