陳祥興

【摘要】隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。想要加快農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展腳步，就要改進(jìn)農(nóng)村金融制度體系和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展的新模式。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融市場(chǎng)；成長(zhǎng)機(jī)制；路徑依賴

一、發(fā)展全面的農(nóng)村金融市場(chǎng)

隨著農(nóng)村的全面變化，農(nóng)村金融市場(chǎng)呈現(xiàn)了新的變化。應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)所需，政府部門應(yīng)給予一定的支持，改進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的環(huán)境、大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)。

1.發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)。想要發(fā)展全面的農(nóng)村金融市場(chǎng)建設(shè)，首要的問(wèn)題就是農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)。一是應(yīng)該鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)多種有利于農(nóng)村金融建設(shè)的多種保險(xiǎn)。新推出的保險(xiǎn)要價(jià)格低廉、保障適度，為申請(qǐng)小額貸款的農(nóng)民提供財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等；二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。由國(guó)家支持成立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工司，實(shí)行因地制宜的多種保險(xiǎn)，加大農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和加大農(nóng)民自身的利益；三是改變投保對(duì)象。要由單一的一個(gè)人投保形式逐漸成為組織和團(tuán)隊(duì)投保，可以對(duì)組織、團(tuán)體投保對(duì)象適當(dāng)降低投保要求。

2.大力發(fā)展農(nóng)村的信貸體系。依據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村金融市場(chǎng)，健全農(nóng)村信貸體系。鼓勵(lì)商業(yè)金融市場(chǎng)進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，以此加強(qiáng)農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)。政府支持農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)的貸款，降低信貸還款利率，開(kāi)發(fā)多種試用信貸方案，加強(qiáng)農(nóng)村近代消費(fèi)。還可以采用不同方式進(jìn)行抵押擔(dān)保?？梢杂檬褂脵?quán)、訂單、固定資金、糧食、房子、土地、產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行抵押信貸。

3.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)。想要發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)其中一個(gè)方法就是大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)。期貨市場(chǎng)有兩點(diǎn)好處：一是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；二是發(fā)現(xiàn)價(jià)格。依據(jù)這些好處，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的期貨市場(chǎng)應(yīng)采取因地制宜，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的期貨品種。例如，發(fā)展水稻、黃豆、香油等農(nóng)產(chǎn)品期貨；加大食料、化肥這些農(nóng)產(chǎn)品肥料的期貨開(kāi)發(fā)；加大農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和保值，提升農(nóng)戶們的種植價(jià)值。

二、強(qiáng)化農(nóng)村金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)和有效干預(yù)

1.農(nóng)村金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)要從兩大部分入手：一是加快農(nóng)村金融市場(chǎng)的硬件設(shè)施建設(shè)；二是強(qiáng)化農(nóng)村金融市場(chǎng)的軟件金融設(shè)施。從硬件設(shè)施方面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村金融市場(chǎng)在制定發(fā)展方面、規(guī)劃和建設(shè)要考慮交通、安全設(shè)施、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等。一些條件便利的農(nóng)村地區(qū)可以推廣流動(dòng)信貸、保險(xiǎn)服務(wù)，使農(nóng)民享受金融市場(chǎng)帶來(lái)的服務(wù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的人才工作素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，從軟件方面來(lái)說(shuō)，國(guó)家應(yīng)該盡快頒發(fā)一些農(nóng)村金融市場(chǎng)的法律條令和資金補(bǔ)助等，維護(hù)農(nóng)村金融市場(chǎng)的秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)原則，規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)的合法交易，完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)體系。

2.對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的有效干預(yù)。政府對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)干預(yù)的目的就是維持市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展在農(nóng)村金融市場(chǎng)的作用，同時(shí)還可以起到彌補(bǔ)市場(chǎng)缺失的作用。想要徹底實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的有效干預(yù)，可以從三方面入手：第一是加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政投入，不僅對(duì)農(nóng)村要給予生活、醫(yī)療和教育的投資，還要投入資金鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)并給予技術(shù)幫助，提倡中、大型企業(yè)對(duì)農(nóng)村投資；第二是讓金融機(jī)構(gòu)投資農(nóng)村，達(dá)到一定金額時(shí)可以適當(dāng)減少稅收。還可以賦予政府部門和金融機(jī)構(gòu)不同的任務(wù)，讓政府部門和金融機(jī)構(gòu)相互合作、共同完成。

三、加大對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的管理力度

在我國(guó)的金融市場(chǎng)中農(nóng)村金融市場(chǎng)是一個(gè)最薄弱的地方。其中的管理制度還存在著很大的問(wèn)題。在其他國(guó)家，例如美國(guó)、德國(guó)、日本，選用“多元復(fù)合式；綜合監(jiān)管型；相互配合型”的協(xié)調(diào)機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)今的管理行成了一行三會(huì)的局面，這樣的監(jiān)管成本太高、效率太低而且還限制了金融市場(chǎng)的發(fā)展空間和穩(wěn)定。因?yàn)榉审w系還不夠健全，所以還不能保證金融監(jiān)管的有效、規(guī)范實(shí)施?，F(xiàn)今要改善監(jiān)管體系就要做到：一是完善我國(guó)農(nóng)村金融外部監(jiān)管與協(xié)調(diào)，達(dá)到目標(biāo)一致，形成目標(biāo)統(tǒng)一為農(nóng)村金融市場(chǎng)管制所服務(wù)；二是政府要盡快出臺(tái)一些相關(guān)的農(nóng)村金融市場(chǎng)監(jiān)管的法律條令，從而實(shí)現(xiàn)依法管理。只有完善農(nóng)村金融市場(chǎng)的管理，形成新的管理制度建立多元化的農(nóng)村金融市場(chǎng)，從而完善我國(guó)的金融市場(chǎng)的管理體系。

四、給予農(nóng)村非正規(guī)金融的定位及有效監(jiān)管

我國(guó)農(nóng)村非正規(guī)金融是一種自發(fā)性并隱與地下的一種民辦金融組織，我們可以利用農(nóng)村非正規(guī)金融加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的建設(shè)同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)非正規(guī)金融的監(jiān)管。農(nóng)村的非正規(guī)金融不能出現(xiàn)在臺(tái)面上是因?yàn)榉蓪?duì)它還沒(méi)有一個(gè)具體的定義，就此我國(guó)可以出臺(tái)一些相關(guān)法律條令來(lái)監(jiān)管農(nóng)村非正規(guī)金融，用法律條令來(lái)促進(jìn)、規(guī)定非正規(guī)金融的發(fā)展。還可以將“高利貸”等非正規(guī)金融組織賦予他們合法地位，然后對(duì)他們進(jìn)行收購(gòu)、兼并。有了法律條令之后，農(nóng)村非正規(guī)金融就屬于我國(guó)的管轄范圍之內(nèi)，可以正大光明的了解非正規(guī)金融的內(nèi)部資金流動(dòng)情況和業(yè)務(wù)洽談等內(nèi)部消息，可以對(duì)非法交易記性提前防范、制定管理措施。引導(dǎo)非正規(guī)金融正規(guī)發(fā)展，減小金融風(fēng)險(xiǎn)。

五、結(jié)論

農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。農(nóng)村金融市場(chǎng)成長(zhǎng)機(jī)制建設(shè)實(shí)體條很長(zhǎng)的道路，它依賴于國(guó)家等方面對(duì)它的扶持和幫助，并依靠其自身的價(jià)值和制度的有效監(jiān)管體系。相信，今后農(nóng)村金融市場(chǎng)在國(guó)家和各界的支持和扶住下的發(fā)展會(huì)越走越遠(yuǎn)。

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