孟新祺

內(nèi)容摘要：低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)未來(lái)的能源需求和相應(yīng)的溫室氣體排放將快速增加。當(dāng)前，我國(guó)已逐步認(rèn)識(shí)到改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性，開(kāi)始大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，將其作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略取向。本文分析了我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了建立健全配套的政府政策支持，大力調(diào)整能源行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式等我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的路徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源行業(yè) 發(fā)展 創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)已逐步認(rèn)識(shí)到改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性，開(kāi)始大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的低碳發(fā)展，將其作為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略取向。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，也是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)模式、生活方式、價(jià)值觀念和國(guó)家權(quán)益的全球性革命。英國(guó)丁鐸爾中心2012年度“全球碳計(jì)劃”報(bào)告顯示，2012年全球二氧化碳排放達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的356億噸，其中中國(guó)為90.5億噸，占世界總排放量的25.4%。隨著我國(guó)未來(lái)能源需求總量的快速增長(zhǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，還要承受全球氣候政策的制約。因此，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，如何應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)總量快速增長(zhǎng)與未來(lái)碳減排壓力持續(xù)增加的雙重挑戰(zhàn)，必須積極探索我國(guó)能源行業(yè)低碳化發(fā)展及創(chuàng)新的路徑。

低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

為了能比較全面反映中國(guó)未來(lái)溫室氣體可能的排放途徑，依據(jù)IPAC模型組以前的2050情景研究，以各種可能的發(fā)展模式設(shè)計(jì)了一個(gè)情景，主要的驅(qū)動(dòng)因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)以往情景分析研究的結(jié)論，基本反映目前所能回顧評(píng)述到的有關(guān)中國(guó)未來(lái)40年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。人口預(yù)測(cè)依據(jù)聯(lián)合國(guó)的《2030年全球人口預(yù)測(cè)》報(bào)告，屆時(shí)中國(guó)人口總數(shù)將超過(guò)14.5億。根據(jù)一些模型的詳細(xì)參數(shù)設(shè)計(jì)，得到2050年中國(guó)一次能源需求量，具體如表1所示。

從表1的數(shù)據(jù)可以看出，一次能源需求量由2010年的34.38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2050年的66.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占44%，石油占27.6%，天然氣占10%，核能發(fā)電占9%，水力發(fā)電占6%，風(fēng)電、生物質(zhì)能發(fā)電等新能源和可再生能源占到3.4%。根據(jù)化石能源消費(fèi)量，可以計(jì)算得出CO2排放量，具體如圖1所示。

從圖1可以看出，2040年化石燃料CO2排放量達(dá)到峰值，到2050年將有所降低，但仍然比2010年增加162.1%。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)國(guó)家，中國(guó)未來(lái)的能源需求和相應(yīng)的溫室氣體排放將明顯增加。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展路徑，必須從現(xiàn)在就采取適合于低碳發(fā)展的政策，著重發(fā)展具有國(guó)際領(lǐng)先地位的重大清潔能源開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)換和利用技術(shù)，大力發(fā)展可再生能源和核電技術(shù)，提高公眾意識(shí)，使低碳生活方式成為普遍行為，逐步實(shí)施能源稅和碳稅。

低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一） 能源行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇

一是為我國(guó)能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域相比較，我國(guó)的能源企業(yè)與跨國(guó)公司可以說(shuō)同處于一個(gè)起跑線上，都處于初期發(fā)展階段而差距相對(duì)較小，比較容易在戰(zhàn)略上趕超。如果我國(guó)的能源企業(yè)能夠以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇期為抓手，實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力樹立低碳發(fā)展的理念，推動(dòng)發(fā)展節(jié)能項(xiàng)目以及提升能效項(xiàng)目，積極穩(wěn)妥的對(duì)低碳技術(shù)研究進(jìn)行投入，大力發(fā)展新興的低碳業(yè)務(wù)，逐步淘汰或者減緩原有的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，則我國(guó)的能源企業(yè)就可能實(shí)現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為領(lǐng)先的低碳型能源跨國(guó)企業(yè)。

二是為我國(guó)能源行業(yè)突破資源約束提供了機(jī)遇。我國(guó)資源的匱乏制約了許多能源企業(yè)的快速發(fā)展，而有巨大潛力的低碳能源和無(wú)碳能源資源為能源企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，而且新興能源勘探開(kāi)發(fā)程度低。因此，我國(guó)的能源企業(yè)應(yīng)通過(guò)技術(shù)自主創(chuàng)新以及合資合作等途經(jīng)，盡快掌握其核心技術(shù)，這樣就可以獲取大量的低碳能源以及無(wú)碳能源的資源，比較快地構(gòu)筑起新的核心業(yè)務(wù)，徹底解決制約能源企業(yè)快速發(fā)展所面臨的資源匱乏的瓶頸。

三是為我國(guó)能源行業(yè)形成新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)提供了機(jī)遇。通過(guò)對(duì)低碳能源以及無(wú)碳能源的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，研發(fā)和轉(zhuǎn)讓二氧化碳捕集、封存（CCS）與利用技術(shù)、CFBC（循環(huán)流化床燃燒）技術(shù)，在油氣采收率提高上采用捕集二氧化碳的方式，開(kāi)展碳排放交易業(yè)務(wù)等等方面，我國(guó)的能源行業(yè)將形成以低碳技術(shù)利用為核心的、多元的效益新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）能源行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

一是隨著我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必然導(dǎo)致終端能源需求的總量減少。以上分析看出，到2050年，一次能源需求量煤炭占44%，而2010年占比為70.5%，煤炭能源下降的趨勢(shì)比較明顯，油、氣的需求量也逐步放緩。而水電、核電、風(fēng)電/太陽(yáng)能、生物質(zhì)能電、醇類汽油需求量將大幅攀升，進(jìn)而會(huì)影響到我國(guó)的石化企業(yè)、煤炭企業(yè)以及火電企業(yè)主要產(chǎn)品的消費(fèi)需求。

二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展方式，導(dǎo)致了能源行業(yè)的資源嚴(yán)重短缺，迫切需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式要求能源行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)換代，黨的十八大報(bào)告也提出了“加強(qiáng)節(jié)能降耗，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展”的要求，復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將帶來(lái)碳減排的壓力，迫使能源企業(yè)增加投入，生產(chǎn)成本也會(huì)大幅度提高。

三是我國(guó)的能源企業(yè)與跨國(guó)能源企業(yè)相比，我國(guó)能源關(guān)鍵技術(shù)的自主開(kāi)發(fā)能力相對(duì)薄弱。盡管在某些技術(shù)上，目前已具備一定的能力，但大量的高端能源技術(shù)、設(shè)備都需要依賴進(jìn)口。例如煤炭的清潔技術(shù)、氣化液化和高效燃燒技術(shù)，天然氣燃?xì)廨啓C(jī)以及先進(jìn)的鍋爐電機(jī)等，基本都需進(jìn)口。面臨內(nèi)外部雙向發(fā)展壓力，我國(guó)能源企業(yè)在整體上還是處于劣勢(shì)地位的。

四是國(guó)際社會(huì)要求我國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的呼聲強(qiáng)烈，某些發(fā)達(dá)國(guó)家很可能還會(huì)根據(jù)中國(guó)一些企業(yè)出口產(chǎn)品的排放量來(lái)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從而形成綠色壁壘。近幾年來(lái)，美國(guó)、日本、歐盟等均提出未來(lái)將通過(guò)“碳關(guān)稅”等方式，讓包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家為所排放的二氧化碳支付治理成本。發(fā)達(dá)國(guó)家制定的碳關(guān)稅以及綠色貿(mào)易壁壘，必將嚴(yán)重影響到我國(guó)能源工業(yè)一體化產(chǎn)品的出口。endprint

低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的路徑

（一）建立健全配套的政府政策支持

我國(guó)已經(jīng)從國(guó)家戰(zhàn)略的層面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確的框架，接下來(lái)應(yīng)該從法律法規(guī)等方面出臺(tái)詳細(xì)的政策輔助和支持。

一是能源行業(yè)低碳化的發(fā)展目標(biāo)包含了生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)效益，需投入更高的成本，因此以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的企業(yè)通常不會(huì)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，需要政府從發(fā)展理念、法律政策、資金扶持、組織管理各個(gè)方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使企業(yè)能在參與過(guò)程中贏得收益。如獲得經(jīng)濟(jì)效益、樹立良好企業(yè)形象、提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力等，才能有效調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。

二是合理配置能源行業(yè)低碳化的創(chuàng)新資源（如法律制度、政策、戰(zhàn)略規(guī)劃等），營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)低碳化的發(fā)展的環(huán)境（包括市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和產(chǎn)業(yè)文化環(huán)境等），從而引導(dǎo)各類市場(chǎng)行為主體（企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等）展開(kāi)能源行業(yè)低碳化實(shí)踐。

三是政府部門應(yīng)更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步加強(qiáng)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。例如在碳交易市場(chǎng)的建設(shè)上，前期可由政府出臺(tái)法律、政策，對(duì)排放權(quán)進(jìn)行初始分配，建立交易平臺(tái)等，待市場(chǎng)逐漸成熟后，應(yīng)逐步提高銀行等機(jī)構(gòu)投資者在碳基金份額中的地位。創(chuàng)造良好市場(chǎng)條件鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者、私人資本進(jìn)入發(fā)展低碳能源、無(wú)碳能源以及替代能源，對(duì)符合低碳發(fā)展的特殊技術(shù)予以補(bǔ)貼。

（二）大力調(diào)整能源行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)

在能源行業(yè)，應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)化石能源的依賴，進(jìn)而減少碳排放。

一是積極推動(dòng)能源消費(fèi)革命，降低碳排放規(guī)模主要是發(fā)展清潔煤技術(shù)，提高建筑物能效，發(fā)展清潔動(dòng)力與節(jié)能汽車等。清潔煤是煤炭燃燒低碳化的主要途徑，改造現(xiàn)有建筑，提高現(xiàn)有建筑的能效，同時(shí)使所有新建筑物達(dá)到碳的低排放甚至零排放，發(fā)展節(jié)能汽車并形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?/p>

二是加大新能源開(kāi)發(fā)力度，降低對(duì)化石能源的依賴通過(guò)興建核電廠，加快太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電及其他可再生能源發(fā)展，提高可再生能源產(chǎn)量，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從根本上解決能源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性問(wèn)題。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家受到了切實(shí)的減排壓力，進(jìn)而大力促進(jìn)低碳能源，甚至無(wú)碳的可再生能源發(fā)展。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為能源革命提供技術(shù)支持積極發(fā)展新興能源的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，推動(dòng)混合動(dòng)力汽車、動(dòng)力電池、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備等的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與推廣應(yīng)用。

（三）推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新

一是新能源技術(shù)自主研發(fā)。國(guó)家應(yīng)加大新能源研發(fā)的投入力度，從國(guó)家層面、地方政府到企業(yè)大力支持從事新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)化石能源利用技術(shù)極限的跟蹤，改造落后開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

二是新能源共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)涉及能源行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)，必須依靠國(guó)家力量，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大投入，整合力量，聯(lián)合攻關(guān)。采取政府、企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，以利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制為紐帶，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和知識(shí)共享，提高研發(fā)效率。

三是新能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及新能源行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，必須樹立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。新能源行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約其他國(guó)家的手段。為此，中國(guó)應(yīng)主要依靠自主創(chuàng)新，確定在新能源行業(yè)的技術(shù)地位，不斷推出產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式

所有社會(huì)成員都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)支持碳排放，支持不僅僅來(lái)自口號(hào)，更是源自行動(dòng)。選擇綠色出行方式、降低個(gè)人和家庭碳排放會(huì)對(duì)現(xiàn)有的生活習(xí)慣、期望相互沖突。因此，中國(guó)能源行業(yè)變革創(chuàng)新能否取得成效，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)民眾能源消費(fèi)的革命，改變民眾能源消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的多元化，提高能源利用效率，有效抑制民眾能源消費(fèi)特別是化石能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，提高化石能源清潔利用水平和可再生能源消費(fèi)比重。

一是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，找到一個(gè)將個(gè)人發(fā)展與中國(guó)傳統(tǒng)文化和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式符合可持續(xù)發(fā)展的生活方式，從而設(shè)計(jì)一個(gè)具有綠色低碳價(jià)值觀的“中國(guó)夢(mèng)”，不僅符合中國(guó)傳統(tǒng)“天人合一”的思想與追求，也符合中國(guó)在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的需要。

二是我國(guó)能源行業(yè)上到國(guó)家安全，下至百姓衣食住行都息息相關(guān)，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國(guó)能源行業(yè)應(yīng)該與政府相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代傳媒的傳播效應(yīng)，大力開(kāi)展綠色低碳生活消費(fèi)方式的宣傳，轉(zhuǎn)變民眾綠色低碳生活消費(fèi)的觀念，讓民眾真正把綠色低碳作為自己的生活方式和生活態(tài)度，并且反作用于我國(guó)政府和能源行業(yè)，使綠色低碳生活多層展開(kāi)。

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低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的路徑

（一）建立健全配套的政府政策支持

我國(guó)已經(jīng)從國(guó)家戰(zhàn)略的層面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確的框架，接下來(lái)應(yīng)該從法律法規(guī)等方面出臺(tái)詳細(xì)的政策輔助和支持。

一是能源行業(yè)低碳化的發(fā)展目標(biāo)包含了生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)效益，需投入更高的成本，因此以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的企業(yè)通常不會(huì)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，需要政府從發(fā)展理念、法律政策、資金扶持、組織管理各個(gè)方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使企業(yè)能在參與過(guò)程中贏得收益。如獲得經(jīng)濟(jì)效益、樹立良好企業(yè)形象、提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力等，才能有效調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。

二是合理配置能源行業(yè)低碳化的創(chuàng)新資源（如法律制度、政策、戰(zhàn)略規(guī)劃等），營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)低碳化的發(fā)展的環(huán)境（包括市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和產(chǎn)業(yè)文化環(huán)境等），從而引導(dǎo)各類市場(chǎng)行為主體（企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等）展開(kāi)能源行業(yè)低碳化實(shí)踐。

三是政府部門應(yīng)更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步加強(qiáng)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。例如在碳交易市場(chǎng)的建設(shè)上，前期可由政府出臺(tái)法律、政策，對(duì)排放權(quán)進(jìn)行初始分配，建立交易平臺(tái)等，待市場(chǎng)逐漸成熟后，應(yīng)逐步提高銀行等機(jī)構(gòu)投資者在碳基金份額中的地位。創(chuàng)造良好市場(chǎng)條件鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者、私人資本進(jìn)入發(fā)展低碳能源、無(wú)碳能源以及替代能源，對(duì)符合低碳發(fā)展的特殊技術(shù)予以補(bǔ)貼。

（二）大力調(diào)整能源行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)

在能源行業(yè)，應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)化石能源的依賴，進(jìn)而減少碳排放。

一是積極推動(dòng)能源消費(fèi)革命，降低碳排放規(guī)模主要是發(fā)展清潔煤技術(shù)，提高建筑物能效，發(fā)展清潔動(dòng)力與節(jié)能汽車等。清潔煤是煤炭燃燒低碳化的主要途徑，改造現(xiàn)有建筑，提高現(xiàn)有建筑的能效，同時(shí)使所有新建筑物達(dá)到碳的低排放甚至零排放，發(fā)展節(jié)能汽車并形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；?/p>

二是加大新能源開(kāi)發(fā)力度，降低對(duì)化石能源的依賴通過(guò)興建核電廠，加快太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電及其他可再生能源發(fā)展，提高可再生能源產(chǎn)量，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從根本上解決能源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性問(wèn)題。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家受到了切實(shí)的減排壓力，進(jìn)而大力促進(jìn)低碳能源，甚至無(wú)碳的可再生能源發(fā)展。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為能源革命提供技術(shù)支持積極發(fā)展新興能源的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，推動(dòng)混合動(dòng)力汽車、動(dòng)力電池、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備等的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與推廣應(yīng)用。

（三）推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新

一是新能源技術(shù)自主研發(fā)。國(guó)家應(yīng)加大新能源研發(fā)的投入力度，從國(guó)家層面、地方政府到企業(yè)大力支持從事新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)化石能源利用技術(shù)極限的跟蹤，改造落后開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

二是新能源共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)涉及能源行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)，必須依靠國(guó)家力量，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大投入，整合力量，聯(lián)合攻關(guān)。采取政府、企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，以利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制為紐帶，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和知識(shí)共享，提高研發(fā)效率。

三是新能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及新能源行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，必須樹立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。新能源行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約其他國(guó)家的手段。為此，中國(guó)應(yīng)主要依靠自主創(chuàng)新，確定在新能源行業(yè)的技術(shù)地位，不斷推出產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式

所有社會(huì)成員都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)支持碳排放，支持不僅僅來(lái)自口號(hào)，更是源自行動(dòng)。選擇綠色出行方式、降低個(gè)人和家庭碳排放會(huì)對(duì)現(xiàn)有的生活習(xí)慣、期望相互沖突。因此，中國(guó)能源行業(yè)變革創(chuàng)新能否取得成效，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)民眾能源消費(fèi)的革命，改變民眾能源消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的多元化，提高能源利用效率，有效抑制民眾能源消費(fèi)特別是化石能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，提高化石能源清潔利用水平和可再生能源消費(fèi)比重。

一是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，找到一個(gè)將個(gè)人發(fā)展與中國(guó)傳統(tǒng)文化和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式符合可持續(xù)發(fā)展的生活方式，從而設(shè)計(jì)一個(gè)具有綠色低碳價(jià)值觀的“中國(guó)夢(mèng)”，不僅符合中國(guó)傳統(tǒng)“天人合一”的思想與追求，也符合中國(guó)在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的需要。

二是我國(guó)能源行業(yè)上到國(guó)家安全，下至百姓衣食住行都息息相關(guān)，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國(guó)能源行業(yè)應(yīng)該與政府相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代傳媒的傳播效應(yīng)，大力開(kāi)展綠色低碳生活消費(fèi)方式的宣傳，轉(zhuǎn)變民眾綠色低碳生活消費(fèi)的觀念，讓民眾真正把綠色低碳作為自己的生活方式和生活態(tài)度，并且反作用于我國(guó)政府和能源行業(yè)，使綠色低碳生活多層展開(kāi)。

參考文獻(xiàn)：

1.雷鵬.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式論[M].上海交通大學(xué)出版社，2011

2.劉傳庚等.中國(guó)能源低碳之路[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011

3.周宏春.低碳經(jīng)濟(jì)學(xué) 低碳經(jīng)濟(jì)理論與發(fā)展路徑[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2012

4.李金輝，劉軍.低碳產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011（3）

5.余靖.中國(guó)石油石化行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)初探[J].安全、健康和環(huán)境，2012（8）

6.金濤.從低碳經(jīng)濟(jì)角度看我國(guó)燃料乙醇企業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].開(kāi)發(fā)研究，2013（1）endprint

低碳經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)能源行業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的路徑

（一）建立健全配套的政府政策支持

我國(guó)已經(jīng)從國(guó)家戰(zhàn)略的層面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確的框架，接下來(lái)應(yīng)該從法律法規(guī)等方面出臺(tái)詳細(xì)的政策輔助和支持。

一是能源行業(yè)低碳化的發(fā)展目標(biāo)包含了生態(tài)環(huán)境效益與社會(huì)效益，需投入更高的成本，因此以經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)的企業(yè)通常不會(huì)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，需要政府從發(fā)展理念、法律政策、資金扶持、組織管理各個(gè)方面加強(qiáng)引導(dǎo)，使企業(yè)能在參與過(guò)程中贏得收益。如獲得經(jīng)濟(jì)效益、樹立良好企業(yè)形象、提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力等，才能有效調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。

二是合理配置能源行業(yè)低碳化的創(chuàng)新資源（如法律制度、政策、戰(zhàn)略規(guī)劃等），營(yíng)造適宜產(chǎn)業(yè)低碳化的發(fā)展的環(huán)境（包括市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和產(chǎn)業(yè)文化環(huán)境等），從而引導(dǎo)各類市場(chǎng)行為主體（企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等）展開(kāi)能源行業(yè)低碳化實(shí)踐。

三是政府部門應(yīng)更多地引入市場(chǎng)機(jī)制，逐步加強(qiáng)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。例如在碳交易市場(chǎng)的建設(shè)上，前期可由政府出臺(tái)法律、政策，對(duì)排放權(quán)進(jìn)行初始分配，建立交易平臺(tái)等，待市場(chǎng)逐漸成熟后，應(yīng)逐步提高銀行等機(jī)構(gòu)投資者在碳基金份額中的地位。創(chuàng)造良好市場(chǎng)條件鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者、私人資本進(jìn)入發(fā)展低碳能源、無(wú)碳能源以及替代能源，對(duì)符合低碳發(fā)展的特殊技術(shù)予以補(bǔ)貼。

（二）大力調(diào)整能源行業(yè)的能源結(jié)構(gòu)

在能源行業(yè)，應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少對(duì)化石能源的依賴，進(jìn)而減少碳排放。

一是積極推動(dòng)能源消費(fèi)革命，降低碳排放規(guī)模主要是發(fā)展清潔煤技術(shù)，提高建筑物能效，發(fā)展清潔動(dòng)力與節(jié)能汽車等。清潔煤是煤炭燃燒低碳化的主要途徑，改造現(xiàn)有建筑，提高現(xiàn)有建筑的能效，同時(shí)使所有新建筑物達(dá)到碳的低排放甚至零排放，發(fā)展節(jié)能汽車并形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。

二是加大新能源開(kāi)發(fā)力度，降低對(duì)化石能源的依賴通過(guò)興建核電廠，加快太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電及其他可再生能源發(fā)展，提高可再生能源產(chǎn)量，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從根本上解決能源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性問(wèn)題。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家受到了切實(shí)的減排壓力，進(jìn)而大力促進(jìn)低碳能源，甚至無(wú)碳的可再生能源發(fā)展。

三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，為能源革命提供技術(shù)支持積極發(fā)展新興能源的關(guān)鍵是科技創(chuàng)新，推動(dòng)混合動(dòng)力汽車、動(dòng)力電池、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、太陽(yáng)能設(shè)備等的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)與推廣應(yīng)用。

（三）推動(dòng)新能源行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新

一是新能源技術(shù)自主研發(fā)。國(guó)家應(yīng)加大新能源研發(fā)的投入力度，從國(guó)家層面、地方政府到企業(yè)大力支持從事新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。同時(shí)，加大對(duì)傳統(tǒng)化石能源利用技術(shù)極限的跟蹤，改造落后開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

二是新能源共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。對(duì)涉及能源行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)，必須依靠國(guó)家力量，組建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，加大投入，整合力量，聯(lián)合攻關(guān)。采取政府、企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，以利益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分享機(jī)制為紐帶，實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享和知識(shí)共享，提高研發(fā)效率。

三是新能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)涉及新能源行業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，必須樹立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，注重技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的確立，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。新能源行業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將成為發(fā)達(dá)國(guó)家制約其他國(guó)家的手段。為此，中國(guó)應(yīng)主要依靠自主創(chuàng)新，確定在新能源行業(yè)的技術(shù)地位，不斷推出產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式

所有社會(huì)成員都有責(zé)任和義務(wù)來(lái)支持碳排放，支持不僅僅來(lái)自口號(hào)，更是源自行動(dòng)。選擇綠色出行方式、降低個(gè)人和家庭碳排放會(huì)對(duì)現(xiàn)有的生活習(xí)慣、期望相互沖突。因此，中國(guó)能源行業(yè)變革創(chuàng)新能否取得成效，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)民眾能源消費(fèi)的革命，改變民眾能源消費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)的多元化，提高能源利用效率，有效抑制民眾能源消費(fèi)特別是化石能源消費(fèi)的增長(zhǎng)，提高化石能源清潔利用水平和可再生能源消費(fèi)比重。

一是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，找到一個(gè)將個(gè)人發(fā)展與中國(guó)傳統(tǒng)文化和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的目標(biāo)，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式符合可持續(xù)發(fā)展的生活方式，從而設(shè)計(jì)一個(gè)具有綠色低碳價(jià)值觀的“中國(guó)夢(mèng)”，不僅符合中國(guó)傳統(tǒng)“天人合一”的思想與追求，也符合中國(guó)在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的需要。

二是我國(guó)能源行業(yè)上到國(guó)家安全，下至百姓衣食住行都息息相關(guān)，提倡綠色低碳的生活消費(fèi)方式是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國(guó)能源行業(yè)應(yīng)該與政府相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代傳媒的傳播效應(yīng)，大力開(kāi)展綠色低碳生活消費(fèi)方式的宣傳，轉(zhuǎn)變民眾綠色低碳生活消費(fèi)的觀念，讓民眾真正把綠色低碳作為自己的生活方式和生活態(tài)度，并且反作用于我國(guó)政府和能源行業(yè)，使綠色低碳生活多層展開(kāi)。

參考文獻(xiàn)：

1.雷鵬.低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式論[M].上海交通大學(xué)出版社，2011

2.劉傳庚等.中國(guó)能源低碳之路[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2011

3.周宏春.低碳經(jīng)濟(jì)學(xué) 低碳經(jīng)濟(jì)理論與發(fā)展路徑[M].機(jī)械工業(yè)出版社，2012

4.李金輝，劉軍.低碳產(chǎn)業(yè)與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2011（3）

5.余靖.中國(guó)石油石化行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)初探[J].安全、健康和環(huán)境，2012（8）

6.金濤.從低碳經(jīng)濟(jì)角度看我國(guó)燃料乙醇企業(yè)面臨的問(wèn)題及對(duì)策[J].開(kāi)發(fā)研究，2013（1）endprint