徐方清

在李克強(qiáng)到訪尼日利亞的一天前，被視為該國(guó)頭號(hào)威脅的尼日利亞伊斯蘭極端組織“博科圣地”宣布，發(fā)生在4月14日晚的尼日利亞?wèn)|北部博爾諾州一所女子學(xué)校300余名女學(xué)生遭劫持事件是該組織所為，并宣稱(chēng)要將仍下落不明的200多名女學(xué)生“在市場(chǎng)上賣(mài)掉”。4月14日這天，該組織還在首都阿布賈近郊制造了炸彈爆炸事件，造成75人死亡。這是近兩年來(lái)阿布賈遭到的首次恐怖襲擊。自去年以來(lái)，大規(guī)?？植酪u擊在尼日利亞頻繁發(fā)生。有報(bào)告顯示，該國(guó)如今已成為遭受恐怖襲擊次數(shù)最多的非洲國(guó)家之一。

5月7日至9日，第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)在阿布賈召開(kāi)。雖然有外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)榭植朗录陌l(fā)生取消了原定與會(huì)的行程，但李克強(qiáng)總理一行決定不改變行程，按既定計(jì)劃訪問(wèn)尼日利亞并出席峰會(huì)。

尼日利亞總統(tǒng)喬納森稱(chēng)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是患難時(shí)刻見(jiàn)真情，“在安全形勢(shì)嚴(yán)峻的形勢(shì)下，很多人都不愿意到尼日利亞來(lái)，李克強(qiáng)總理的如期到訪，是對(duì)尼日利亞的最大支持”。尼方和世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布先生對(duì)中國(guó)總理的到來(lái)表示感謝，他表示，因?yàn)槿绻羁藦?qiáng)總理取消到訪尼日利亞，將會(huì)有許多非洲領(lǐng)導(dǎo)人也可能取消參會(huì)，作為主辦方，他們將不知該如何繼續(xù)舉辦此次非洲峰會(huì)。

走出去，同志加兄弟

5月8日下午結(jié)束對(duì)尼日利亞的訪問(wèn)后，李克強(qiáng)抵達(dá)下一站安哥拉，在主持召開(kāi)在安企業(yè)和中國(guó)公民代表座談會(huì)時(shí)，他首次就“冒險(xiǎn)”訪問(wèn)尼日利亞作出回應(yīng)：“這體現(xiàn)了中尼、中非牢不可破的友誼。用尼日利亞總統(tǒng)的話說(shuō)，這是患難見(jiàn)真情。”但他還強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)時(shí)候依然訪問(wèn)尼日利亞，還有另外一個(gè)重要因素，有6萬(wàn)中國(guó)公民在尼日利亞工作和生活。

“保護(hù)他們（中國(guó)海外公民）的安全是中國(guó)政府的職責(zé)。我們?nèi)绻淖冃谐蹋麄儠?huì)怎么想，他們將來(lái)的狀況會(huì)怎么樣？”李克強(qiáng)說(shuō)。在和尼方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見(jiàn)時(shí)，李克強(qiáng)明確向?qū)Ψ教岢?，希望?duì)方能夠加強(qiáng)對(duì)中國(guó)在尼公民的保護(hù)，“他向我拍了胸脯，說(shuō)要加強(qiáng)力量保護(hù)中國(guó)公民的安全”。

在安哥拉的訪問(wèn)期間，李克強(qiáng)也有過(guò)虛驚一場(chǎng)的經(jīng)歷。8日下午，座談會(huì)后，在趕回下榻酒店途中，李克強(qiáng)總理一行的車(chē)隊(duì)遇到了當(dāng)?shù)氐慕煌ㄍ砀叻?。?dāng)?shù)貢r(shí)間晚上7時(shí)許，車(chē)隊(duì)在路上堵了將近40分鐘，陷入社會(huì)車(chē)輛的包圍之中。當(dāng)?shù)氐慕煌ㄖ刃虿⒉缓茫踩鹿室矔r(shí)有發(fā)生，緊張的安保人員用身體將中國(guó)代表團(tuán)車(chē)輛緊緊圍住。

因?yàn)榘哺缋侵袊?guó)最主要的石油供應(yīng)國(guó)之一，加上有將近26萬(wàn)中國(guó)人在此工作，英國(guó)皇家國(guó)際事務(wù)研究所非洲研究項(xiàng)目主任亞歷克斯·韋恩斯將安哥拉視作是李克強(qiáng)此次非洲之行中的最重要一站?！敖衲甑谝患径龋哺缋殉蔀橹袊?guó)的第二大石油供應(yīng)國(guó)，僅次于沙特阿拉伯?！表f恩斯說(shuō)。

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員李新烽2013年的估算，如今非洲華人華僑數(shù)量已超過(guò)100萬(wàn)。而自2009年以來(lái)，中國(guó)已連續(xù)五年成為非洲的最大貿(mào)易伙伴國(guó)。

中非關(guān)系半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的發(fā)展變化讓劉貴今頗為感慨。自1981年被派駐中國(guó)駐肯尼亞大使館擔(dān)任隨員以來(lái)，到2012年卸任中國(guó)政府非洲事務(wù)特別代表一職，逾30年里，劉貴今的工作領(lǐng)域從未離開(kāi)過(guò)非洲大陸。

劉貴今去非洲最早是在上世紀(jì)70年代，“那時(shí)候中國(guó)人很少到非洲，而日本游客滿世界轉(zhuǎn)?？吹接形餮b革履的中國(guó)人，一些非洲小孩跟在背后叫‘Japanese（日本人）”。即便在劉貴今前往中國(guó)駐肯尼亞大使館任職的1981年，由于中國(guó)剛剛才開(kāi)放，在肯尼亞的華人也屈指可數(shù)。但2001年劉貴今出任中國(guó)駐南非大使后，日本駐南非大使曾向他抱怨，“現(xiàn)在日本人到了南非，這里的小孩叫我們‘Chinese（中國(guó)人）”。

1956年，埃及成為第一個(gè)與新中國(guó)建交的非洲國(guó)家。將近60年過(guò)去，非洲54個(gè)國(guó)家中，只有4個(gè)國(guó)家沒(méi)有與中國(guó)建立外交關(guān)系。劉貴今將中非關(guān)系半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展歷程劃分為兩個(gè)大階段：第一個(gè)階段是上世紀(jì)50年代到70年代，中國(guó)改革開(kāi)放前；第二個(gè)階段是改革開(kāi)放后，從上世紀(jì)80年代至今。后一階段又可以以2000年中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開(kāi)始為標(biāo)志分為兩個(gè)階段。

在劉貴今看來(lái)，第一階段中非關(guān)系是政治掛帥，早期有較濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩，中國(guó)支持非洲國(guó)家的獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)，非洲國(guó)家支持中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè)。

“這一階段的關(guān)系可以稱(chēng)之為‘同志加兄弟，主要是政府對(duì)政府層面的關(guān)系?！?劉貴今對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，對(duì)非關(guān)系打開(kāi)了中國(guó)對(duì)外關(guān)系的新局面。

上世紀(jì)五六十年代，非洲民族解放運(yùn)動(dòng)如火如荼。由于美國(guó)、前蘇聯(lián)從中阻梗和孤立，中國(guó)和非洲大陸國(guó)家交往并不多。在這種情況下，周恩來(lái)總理提出，“打破兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在我們周?chē)鸬母邏?，必須走出去”?/p>

50年前，周恩來(lái)總理展開(kāi)歷時(shí)50多天的非洲十國(guó)行，掀起了新中國(guó)對(duì)非外交的重要開(kāi)端。

1963年12月13日到1964年2月5日，周恩來(lái)總理率團(tuán)首次踏上非洲大陸，先后訪問(wèn)了阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)（今埃及）、阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里。這次非洲十國(guó)之行是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次出訪非洲國(guó)家，也是周恩來(lái)豐富外交生涯中訪問(wèn)時(shí)間最長(zhǎng)、訪問(wèn)國(guó)家最多的一次外交活動(dòng)。

在這次被稱(chēng)為新中國(guó)外交史上建立中非新型關(guān)系的“開(kāi)山之旅”中，周恩來(lái)冒險(xiǎn)訪問(wèn)加納，留下中非“老友記”中一段“患難見(jiàn)真情”的佳話。

周恩來(lái)總理訪問(wèn)加納的前幾天，該國(guó)發(fā)生了刺殺事件，恩克魯瑪總統(tǒng)受傷。代表團(tuán)有人建議不去加納，但周恩來(lái)總理堅(jiān)持計(jì)劃不變，如期抵達(dá)加納首都阿克拉。中國(guó)政府前非洲事務(wù)特別代表、外交部非洲司前司長(zhǎng)劉貴今告訴《中國(guó)新聞周刊》，考慮到恩克魯瑪總統(tǒng)的安全，周恩來(lái)總理向?qū)Ψ浇ㄗh，免去一切訪問(wèn)禮節(jié)，不在機(jī)場(chǎng)搞迎接儀式，所有的外交活動(dòng)都在恩克魯瑪所住的城堡里舉行。

外交戰(zhàn)略中的地位

在那次歷史性訪問(wèn)中，周恩來(lái)總理提出了中國(guó)與非洲、阿拉伯國(guó)家發(fā)展相互關(guān)系的五項(xiàng)原則以及中國(guó)對(duì)外援助的八項(xiàng)原則，這些原則的精神在后來(lái)的中國(guó)對(duì)非政策中一直得以繼承和發(fā)揚(yáng)。平等互利和不附加任何政治條件是上述原則中最本質(zhì)的特征，一直是中國(guó)在發(fā)展同非洲國(guó)家關(guān)系時(shí)所恪守的基本準(zhǔn)則之一，寫(xiě)入各個(gè)時(shí)期的對(duì)非文件中。

周恩來(lái)研究專(zhuān)家、中央文獻(xiàn)研究室原室務(wù)委員廖心文曾撰文稱(chēng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助的八項(xiàng)原則是周恩來(lái)總理親筆擬寫(xiě)的。

周恩來(lái)總理的首次訪非之旅還推動(dòng)了中國(guó)同非洲國(guó)家間的新一波建交浪潮。中非間的第一次建交浪潮肇始于著名的萬(wàn)隆會(huì)議。這次召開(kāi)于1955年的會(huì)議，周恩來(lái)總理赴會(huì)，并發(fā)揮了主導(dǎo)作用。

此后至1963年，同中國(guó)建交的非洲國(guó)家從0增至14個(gè)。而從周恩來(lái)總理的非洲十國(guó)行至1971年10月，又有11個(gè)非洲國(guó)家同中國(guó)建交。

76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)。1971年10月25日，美國(guó)紐約聯(lián)合國(guó)總部，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒多數(shù)通過(guò)了由阿爾巴尼亞和阿爾及利亞等23個(gè)國(guó)家聯(lián)合提出的提案，決定恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利?！笆欠侵扌值馨盐覀兲нM(jìn)了聯(lián)合國(guó)”，在76票贊成票中，有26票來(lái)自非洲國(guó)家。

這也成了中非“兄弟關(guān)系”最有力的佐證。而中非第三次建交浪潮也就此開(kāi)始，至20世紀(jì)70年代末，同中國(guó)建交的非洲國(guó)家已達(dá)44個(gè)。

中國(guó)對(duì)非援助項(xiàng)目幾乎與中非建交同步而行。在與埃及建交當(dāng)年，中國(guó)就向?qū)Ψ教峁o(wú)償援助，支援埃及反抗英法的武裝侵略，拉開(kāi)了中國(guó)對(duì)非洲國(guó)家援助的序幕。

上世紀(jì)六七十年代，中國(guó)援建了一批規(guī)模大、投資多且技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，其中最著名的要數(shù)1970年開(kāi)始援建的坦贊鐵路，這條全程1860公里的東非交通大動(dòng)脈耗時(shí)6年才告完工。

從1990年起至2004年，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上上，西方國(guó)家曾11次提出“中國(guó)人權(quán)狀況”的反華提案，均遭挫敗。中國(guó)的堅(jiān)定支持者中，非洲國(guó)家是主力。1997年的聯(lián)合國(guó)人權(quán)會(huì)議上，支持中國(guó)向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出的“不采取行動(dòng)”動(dòng)議中，27票的支持中有17個(gè)國(guó)家來(lái)自非洲。

而1989年中國(guó)受西方制裁后，當(dāng)年8月，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)錢(qián)其琛先后應(yīng)邀出訪了8個(gè)非洲國(guó)家。與此同時(shí)，頂著西方外交壓力到中國(guó)訪問(wèn)的第一位外國(guó)元首政府首腦和外長(zhǎng)都來(lái)自非洲。作為回應(yīng)，從1991年開(kāi)始，每年年初，中國(guó)外長(zhǎng)首次出訪，都會(huì)選擇去非洲國(guó)家。這一外交慣例的確定和延續(xù)，是中國(guó)對(duì)中非關(guān)系高度重視的一種體現(xiàn)。有學(xué)者分析指出，中國(guó)的國(guó)際環(huán)境越是惡化，非洲在中國(guó)外交戰(zhàn)略中的地位就越重要。

經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)選

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中國(guó)改革開(kāi)放不斷深入，經(jīng)貿(mào)已開(kāi)始成為雙方合作的優(yōu)先選項(xiàng)。1980年津巴布韋獨(dú)立，1990年納米比亞實(shí)現(xiàn)獨(dú)立，1994年新南非誕生，非洲國(guó)家的民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)進(jìn)入尾聲，非洲國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)也轉(zhuǎn)向發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，提高人民生活水平，這和中國(guó)的訴求遙相呼應(yīng)。

1982年，中國(guó)宣布了中國(guó)同非洲國(guó)家開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的四項(xiàng)原則。四項(xiàng)原則繼承了周恩來(lái)總理所提八項(xiàng)原則中的平等原則，并更加強(qiáng)調(diào)互利原則，市場(chǎng)因素開(kāi)始逐漸替代政治因素成為主導(dǎo)。更多的中國(guó)企業(yè)尤其是民企、私企進(jìn)入非洲，過(guò)去政府對(duì)政府、國(guó)企對(duì)國(guó)企的行為主體單一的方式開(kāi)始走向多元化。廣袤的非洲，每年都會(huì)迎來(lái)數(shù)以萬(wàn)計(jì)不遠(yuǎn)千里趕來(lái)的中國(guó)勞務(wù)人員。

劉貴今介紹，中非貿(mào)易額也隨著雙方合作的深入和多元不斷增長(zhǎng)，從上世紀(jì)五六十年代的幾千萬(wàn)美元，到七八十年代的十幾億美元，再到2000年突破100億美元，達(dá)到106億美元。

中國(guó)援非工作也從上世紀(jì)80年代開(kāi)始了比較顯著的改革步伐，不再以意識(shí)形態(tài)和政治考量為著重點(diǎn)。1993年，中國(guó)政府設(shè)立了“援外合資合作項(xiàng)目基金”； 從1995年開(kāi)始，中國(guó)大力推行政府貼息優(yōu)惠貸款和援外項(xiàng)目實(shí)行合資合作等方式，通過(guò)對(duì)外援助資金和銀行貸款相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)援助、貿(mào)易和投資等方面的雙贏，以往的“授人以魚(yú)”逐漸過(guò)渡到“授人以漁”。

“從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，中非關(guān)系發(fā)展到第二階段，逐漸變成‘伙伴，而且是長(zhǎng)久的平等的伙伴?！眲①F今對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

而上世紀(jì)90年代，隨著“冷戰(zhàn)”的結(jié)束，曾在“冷戰(zhàn)”時(shí)期被美蘇兩大陣營(yíng)極力拉攏的非洲，一定程度上陷入被歐美“拋棄”的命運(yùn)?！爱?dāng)東歐國(guó)家政治制度劇變開(kāi)始主導(dǎo)美國(guó)決策機(jī)構(gòu)的議事日程時(shí)，非洲問(wèn)題的地位逐年下降?！币晃幻绹?guó)學(xué)者寫(xiě)道。

歐洲也只是和非洲保持長(zhǎng)期的但并非足夠緊密的關(guān)系。除了法國(guó)、英國(guó)和德國(guó)這些過(guò)去的宗主國(guó)之外，歐共體（1993年轉(zhuǎn)化為歐盟）在2000年之前沒(méi)有發(fā)展出系統(tǒng)的對(duì)非政策。

“X+非洲峰會(huì)”模式

“新世紀(jì)之初，西方世界認(rèn)為非洲是片沒(méi)有希望的大陸，它們實(shí)際上放棄了非洲，轉(zhuǎn)而將目光投向亞洲?！狈敲宋瘑T會(huì)前主席讓·平早前在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)。

讓·平于2008年至2012年擔(dān)任非盟委員會(huì)主席，在他看來(lái)，亞洲選擇了和西方世界截然相反的態(tài)度，不僅沒(méi)有放棄，反而是來(lái)到了非洲，“尤其是中國(guó)和日本，越來(lái)越多地與非洲進(jìn)行合作，參與到非洲的建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中”。

“中非合作論壇在2000年成立后，中非合作進(jìn)入快車(chē)道，論壇已變成中非合作的一面旗幟。”劉貴今說(shuō)。

2000年10月，中非合作論壇第一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京召開(kāi)。其時(shí)，作為外交部非洲司司長(zhǎng)的劉貴今出任會(huì)議中方籌備委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)，論壇召開(kāi)后，劉貴今又出任會(huì)議后續(xù)行動(dòng)委員會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)。

作為中國(guó)和非洲國(guó)家在南南合作范疇內(nèi)的集體對(duì)話機(jī)制，中非合作論壇部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議每3年舉行一屆，迄今已舉辦五屆。劉貴今介紹，中非雙方已就會(huì)議的運(yùn)行準(zhǔn)則達(dá)成一致，每隔三年，負(fù)責(zé)各國(guó)外交和商貿(mào)合作的部長(zhǎng)進(jìn)行一次聚首，對(duì)過(guò)去三年論壇運(yùn)行的情況以及后三年論壇發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)行會(huì)商。每次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議會(huì)出臺(tái)兩個(gè)重要的會(huì)議文件，一個(gè)政治方面的宣言，一個(gè)經(jīng)貿(mào)方面的三年執(zhí)行規(guī)劃。在召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的第二年，雙方會(huì)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式期間舉行外長(zhǎng)會(huì)晤，第三年則是高官會(huì)，審議一下兩年以來(lái)論壇達(dá)成的重要合作會(huì)議文件的執(zhí)行情況，并商討下一屆論壇的主題并做相關(guān)的準(zhǔn)備。

“每一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，尤其是期間的峰會(huì)，多數(shù)成員國(guó)元首或政府首腦會(huì)聚在一起，使得會(huì)議成為一個(gè)高級(jí)別且高效的決策機(jī)制”。在2012年卸任非盟委員會(huì)主席之前，讓·平連續(xù)12年參加中非合作論壇全部各級(jí)別會(huì)議。2008年之前，他是以加蓬外交部長(zhǎng)的身份與會(huì)。

雖然2008年全球經(jīng)濟(jì)由于金融危機(jī)增長(zhǎng)乏力，但中非貿(mào)易在新世紀(jì)仍然保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2013年8月發(fā)布的《中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)合作（2013）白皮書(shū)》，自2009年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)超越美國(guó)，保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的地位。2012年，中國(guó)與非洲貿(mào)易總額達(dá)到1984.9億美元，是2000中非合作論壇初創(chuàng)時(shí)的將近20倍。

中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)合作是涉及多個(gè)方面，其中最為人關(guān)注的，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)資源和能源進(jìn)口的多元化。中國(guó)從1992年開(kāi)始進(jìn)口非洲原油，從當(dāng)年的50萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2010年的7085萬(wàn)噸，近年來(lái)，來(lái)自非洲的原油約占中國(guó)原油總進(jìn)口量的30%。

這一定程度上源于中非合作論壇取得的積極成效，近年來(lái)，“X+非洲峰會(huì)”盛行一時(shí)。亞洲和非洲間有“韓非論壇”“印度—非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)”“非洲發(fā)展東京國(guó)際會(huì)議”等，歐洲和非洲間則有歐非峰會(huì)、歐非議會(huì)對(duì)話等。

去年6月底7月初，奧巴馬對(duì)塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞和南非三個(gè)非洲國(guó)家進(jìn)行為期一周的訪問(wèn)，奧巴馬也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)非洲的重視程度在上升。在其首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)，奧巴馬總共只在非洲呆了20個(gè)小時(shí)，于2009年曾在加納停留。但戰(zhàn)略重點(diǎn)放在亞洲的奧巴馬政府，此番在非洲的一周里，其絕大多數(shù)時(shí)間都花在安全和反恐上。

與中非貿(mào)易額近十年來(lái)保持20%以上的高增長(zhǎng)率形成反差的是，非洲對(duì)歐美國(guó)家的貿(mào)易占比不斷下降。2005年，非洲對(duì)歐洲和美國(guó)貨物出口占全部出口比重分別為43%和21%，而到2010年，這兩個(gè)數(shù)字分別降低到36%和17%。

出現(xiàn)上述反差，全球金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)是最直接因素。從另一個(gè)角度看，也體現(xiàn)出中國(guó)在對(duì)非經(jīng)貿(mào)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在對(duì)非援助和對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作中，和西方相比，中國(guó)很不一樣的地方就是，中國(guó)從不附加政治條件，就是為了促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

日本或是最直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

“總體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)在非洲的影響力處于上升的趨勢(shì)。不過(guò)，非洲跟歐美的關(guān)系依然是強(qiáng)大的，他們是傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴，其經(jīng)貿(mào)聯(lián)系還是很緊密的。歐洲列強(qiáng)過(guò)去是非洲很多國(guó)家的宗主國(guó)，非洲在語(yǔ)言上、文化上受歐美的影響很深，歐美在非洲的很多先天性?xún)?yōu)勢(shì)并沒(méi)有失去，只是有些削弱?！眲①F今說(shuō)。

中國(guó)如今在非洲最直接的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或許是日本。在時(shí)任日本首相小泉純一郎2006年5月訪問(wèn)非洲后，該國(guó)換了6位首相，但8年間再?zèng)]有一位首相到訪。今年1月，安倍晉三成為八年來(lái)訪問(wèn)非洲大陸的日本首相“第一人”，他率團(tuán)經(jīng)中東阿曼巡訪科特迪瓦、莫桑比克和埃塞俄比亞。

日本媒體披露，安倍政府已將非洲作為自己任內(nèi)的外交中心之一，安倍本人考慮今后分批次訪問(wèn)非洲各國(guó)，以“牽制、抗衡中國(guó)”。實(shí)際上，這也是他實(shí)現(xiàn)所謂“地球儀外交”的一部分。

也是在今年1月，幾乎與安倍同期訪問(wèn)非洲的王毅外長(zhǎng)延續(xù)中國(guó)外長(zhǎng)每年新年首訪非洲的慣例，到訪埃塞俄比亞、吉布提、加納和塞內(nèi)加爾四國(guó)。在第一站埃塞俄比亞，王毅與埃外長(zhǎng)會(huì)談時(shí)指出，不贊成有一些國(guó)家在非洲拉一派搞一派，搞對(duì)抗忙制衡。

“如果是公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)是有優(yōu)勢(shì)的?！眲①F今說(shuō)。他認(rèn)為，中國(guó)同非洲交往上沒(méi)有殖民主義的原罪，而幾十年來(lái)中國(guó)在非洲所做的一切，更為中非間的進(jìn)一步合作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，中國(guó)產(chǎn)品仍然有成本優(yōu)勢(shì)，而隨著有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的增多，技術(shù)優(yōu)勢(shì)也在增強(qiáng)。

曾有西方媒體指出，南海、東海局勢(shì)的緊張，讓中國(guó)更加看重對(duì)非關(guān)系。在劉貴今看來(lái)，這不過(guò)是主觀猜測(cè)。中國(guó)外交總體布局是“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”，對(duì)非關(guān)系對(duì)于中國(guó)外交固本強(qiáng)基來(lái)說(shuō)一直具有重要意義。戰(zhàn)略上來(lái)看，隨著中國(guó)的和平發(fā)展、實(shí)力增強(qiáng)，來(lái)自外界的壓力在加大，干擾也在增多，中非關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展無(wú)疑能增強(qiáng)中國(guó)的抗干擾能力。而在經(jīng)濟(jì)上，非洲能提供中國(guó)發(fā)展所需的資源，并且是中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)、中國(guó)資本進(jìn)一步走向國(guó)際市場(chǎng)的一個(gè)重要區(qū)域?！爸蟹呛献鞯纳?jí)，是讓中國(guó)的發(fā)展與非洲的發(fā)展緊密相連，實(shí)現(xiàn)互利共贏?！眲①F今說(shuō)。

5月5日，埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴，在新世紀(jì)中國(guó)援非的標(biāo)志性工程、2012年初落成的非盟會(huì)議中心，曼德拉廳座無(wú)虛席，李克強(qiáng)總理在這里發(fā)表演講。

“非洲是世界政治舞臺(tái)上的重要一極，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的一極，是人類(lèi)文明的多彩一極?！崩羁藦?qiáng)用“三個(gè)一極”闡釋了中國(guó)政府的“非洲觀”，并提出“‘461中非合作框架”，即堅(jiān)持平等相待、團(tuán)結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項(xiàng)原則，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程，完善中非合作論壇這一重要平臺(tái)，打造中非合作升級(jí)版，推動(dòng)中非合作不斷升級(jí)，也不斷走向共贏。

3000多萬(wàn)平方公里的非洲大陸，曾被稱(chēng)為“失望的大陸”，也曾被貼上“戰(zhàn)亂、赤貧、野蠻”的標(biāo)簽；而今日，54個(gè)國(guó)家組成的非洲盡管依然不那么安寧和平穩(wěn)，但已成為“希望的大陸”“發(fā)展的熱土”。隨著非洲一體化進(jìn)程的推進(jìn)，這片當(dāng)今世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅猛的大陸，將日益為大國(guó)外交所關(guān)注，并重新打量。

你不知道的非洲

不再獸皮遮身

在關(guān)于非洲民風(fēng)習(xí)俗的影視資料中，常描寫(xiě)非洲人身著獸皮、手拿弓箭狩獵的場(chǎng)面，或者是姑娘裸露上身、以展現(xiàn)非洲原始的野性之美。現(xiàn)在的非洲已經(jīng)很難再見(jiàn)這樣的景象?，F(xiàn)代社會(huì)對(duì)他們傳統(tǒng)的生活方式造成巨大的沖擊，許多濃郁的民族風(fēng)俗和奇特的儀式已經(jīng)消亡或逐漸湮滅。