陳君

5月6日，李克強(qiáng)在埃塞俄比亞出席中非經(jīng)貿(mào)、人文座談會。一位當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)負(fù)責(zé)人向他反映企業(yè)海外發(fā)展在融資方面面臨的難題。李克強(qiáng)回應(yīng)說，國務(wù)院已注意到這個問題，并作了專門研究，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)已在準(zhǔn)備提供相應(yīng)支持，近期出臺解決方案。

半個多世紀(jì)以來，中國企業(yè)在政府支持下投資非洲的步伐從未間斷，“困難很多，彎路也走過一些，但我們始終在這里，現(xiàn)在越來越好，中非合作雙方，特別我們服務(wù)地區(qū)的老百姓很受益，也很歡迎我們。這有目共睹?！敝袊窐蝰v肯尼亞辦事處李經(jīng)理對《中國新聞周刊》說。

資源豐富、市場廣闊、人口紅利巨大，這些是世界看好非洲的理由。《非洲之聲》雜志刊文預(yù)測，2040年非洲勞動力總數(shù)將達(dá)11億人，且勞動力價格低廉，城市人口比例將達(dá)50%；2050年非洲將有20億消費者，其中新興中產(chǎn)階級人數(shù)超過6000萬，成為全球最大市場……

截至2013年底，中國對非直接投資存量達(dá)到250億美元規(guī)模，在非投資的中國企業(yè)超過2500家。數(shù)據(jù)顯示，自2009年起，中國連續(xù)五年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，2013年中非貿(mào)易額達(dá)到2102億元。非洲則成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地。

“中國路”到非洲員工

在中國對非洲投資建設(shè)歷史上，中國路橋工程公司（CRBC）是一個繞不過去的名字。

在肯尼亞，有一條俗稱“中國路”的公路曾被中非媒體關(guān)注，它是由中國路橋工程公司承建的A109國道Mtito Andei - Bachuma Gate Road段公路（長150公里）。

作為最重要交通主干道，A109國道連接首都內(nèi)羅畢和最大港口蒙巴薩；通過A104向西北通往烏干達(dá)、通過A2向北通往埃塞俄比亞等東非國家，也成為連接印度洋和非洲腹地的國際交通命脈。

媒體曾報道，比起官方名稱“A109國道”，當(dāng)?shù)孛癖姼矚g稱這條路為“中國路”。修建公路期間，為標(biāo)明中方工人營地位置，公司在路邊設(shè)立一塊寫有“CHINA ROAD”字樣的牌子，時間一長，司機(jī)們便將“中國路”的名字普及到整個肯尼亞。中肯建交40周年之際，肯尼亞政府發(fā)行以“CHINA ROAD”為主題的郵票。世界銀行也把這條公路譽(yù)為“世行在非洲地區(qū)投資項目的典范”。

“在肯尼亞開車出行，你經(jīng)過的道路很多都是中國公司承建的，我們非常感謝。”旅行社司機(jī)查理曼對本刊記者說，“比如A109在通車前，我們?nèi)ヒ粋€地方要繞很多路，現(xiàn)在時間大大縮減，路況也很好，沿途也有各種配套設(shè)施。這是中國留下的禮物?！?/p>

據(jù)介紹，路橋工程1984年進(jìn)駐肯尼亞。30個年頭里，承建公路橋梁項目20多個，總合同額超過10億美元，總里程達(dá)1300多公里。

目前，公司正在承建內(nèi)羅畢的南環(huán)城路，投資約兩億美元。該工程是肯尼亞“2030遠(yuǎn)景規(guī)劃”的重要組成部分，預(yù)計于2015年6月完工。去年3月建成的東北環(huán)城路不僅為內(nèi)羅畢交通提供優(yōu)質(zhì)的繞城交通方案，還有效疏解交通擁堵狀況，為沿線居民區(qū)和商業(yè)區(qū)提供了高等級道路服務(wù)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

“在東北環(huán)城路沿線，一塊1英畝的土地，在道路建成前價值約為50萬肯尼亞先令，而伴隨道路的建成，價值已經(jīng)超過300萬先令。” 內(nèi)羅畢省國會議員瓦提圖對媒體直言“中國路”的經(jīng)濟(jì)效益。

“以前，這是東北部郊區(qū)，很荒涼，我不愿和父母住在這里，很羨慕市中心的朋友。但路修好了，車來車往，新樓房也興建了不少，商店、學(xué)校、醫(yī)院都開了，我們這里也繁華起來?！眱?nèi)羅畢市民瑞斯芬妮感嘆說。

發(fā)展初期，路橋工程在肯尼亞也遇到一系列難題?！罢Z言不通，我不理解你，你也不理解我，別說拉項目了，甚至找個廚師都成問題。那時，沒有項目當(dāng)然是最大問題，也缺少資金，利潤很低，我們只能通過認(rèn)真地干好每一件事，去贏得市場，公司規(guī)模逐漸變大。”李經(jīng)理介紹說。

肯尼亞人貝納德·奧加洛拉1986年加入路橋公司，算是公司駐肯尼亞辦事處的外籍元老，“這家公司當(dāng)初給我的第一印象就是擁有大量的中國雇員，并且監(jiān)管人員幾乎都不會說英語，這正是在當(dāng)?shù)匾鹫`會甚至沖突的原因。”他接受中國媒體采訪時坦言。

奧加洛拉所指的誤會是指上世紀(jì)90年代發(fā)生的罷工，阻礙了項目進(jìn)程和公司發(fā)展?！坝捎谖覀児镜谋O(jiān)管人員幾乎不懂英語，我們不得不學(xué)習(xí)一些簡單的中文進(jìn)行溝通。如今語言已不再是障礙，我們可以正常交流。”同時他指出，正是因為“有效溝通”，他手里的項目過去幾年來都沒有遭受到罷工等干擾。

盡快實現(xiàn)本地化，是像路橋工程這樣的中資公司在非洲發(fā)展的必要條件。路橋工程中國員工和當(dāng)?shù)毓蛦T的人數(shù)比大約是1比15。

“本土化意識，這是一些投資企業(yè)在非洲奮斗多年后終于明確必須要強(qiáng)化的。對非洲好，對企業(yè)自身發(fā)展也好。很可惜，一些國家公司和投資人至今還忽略這個問題。”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站一篇評論指出。

52歲的克里斯托弗·萊頓是路橋工程的鏟車司機(jī)，正在南環(huán)城路項目營地工作?！拔颐刻旌茉缇蜁淼焦さ?，先和工友們檢查車輛。公司福利很好，我們有早餐、午餐還有茶歇，工作之余，大家聊天，很愉快。”萊頓有4個孩子，“我總是對孩子們說，看這條路是你老爸建設(shè)的，那條也是。他們和我都很開心?！?/p>

藍(lán)色工裝上難免沾染機(jī)車油泥，但萊頓也很喜歡，“我的朋友很羨慕我有這份工作，我也跟他們說，不要管什么項目和待遇，只要承建公司是中國人開的，就可以去，他們干大事，也教會我們技術(shù)。技術(shù)和道路橋梁一樣，都是財富?！?

至今，中國路橋工程公司、中石化勝利建工公司、中國水利水電第十三工程局公司、中國武夷肯尼亞公司……太多國字號在非洲大地留下難以勝數(shù)的經(jīng)典項目。

據(jù)媒體報道，埃塞90%以上的公路、全國通信網(wǎng)絡(luò)、第一條鐵路和城市輕軌、第一個風(fēng)電場等，都是中國企業(yè)承建或參與承建的。2013年，中埃塞工程承包市場大幅增長，全年新簽合同額約60億美元，完成合同額近23億美元。

赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂也曾為中國路橋欣然題詞：“在赤道幾內(nèi)亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國路橋是我國重點工程建設(shè)中的出色代表者。”

小心翼翼到互相需要

能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目投資大、回報周期長，往往是國有大中型企業(yè)在非洲的投資重點。政治風(fēng)險、商業(yè)欺詐和成本高企是它們必須要應(yīng)對的問題。

據(jù)媒體此前報道，有家國內(nèi)大型金屬開采公司在非洲某國投資約3000萬美元，花費3年時間完成銅礦勘探工作，但當(dāng)時正巧遇到國家執(zhí)政黨換屆，新政府認(rèn)為前政府認(rèn)可的銅礦開采是“無效的”，便收回此前簽署的開采權(quán)合同。

“我們是石油開采企業(yè)，投資一個項目，要跟當(dāng)?shù)卣?，還有部族打交道，必須小心謹(jǐn)慎，前輩經(jīng)常拿親身經(jīng)歷的陷阱來告誡我們?！眹痔柺推髽I(yè)駐尼日利亞辦事處原工作人員翟明告訴《中國新聞周刊》，“比如，當(dāng)?shù)厝苏f下面是金礦、鎳礦，有地礦圖紙，甚至有政府證明，但我們投資、勘探，之后發(fā)現(xiàn)下面什么都沒有，投資打了水漂?；蛘撸嬗械V產(chǎn)，但政府和部族又都不按合同來，要收回國家資源，就要沒完沒了和他們談。這些事情都遇到過。”

也有媒體以中國錳業(yè)集團(tuán)在南非競標(biāo)MKhulu錳礦項目舉例。項目經(jīng)歷一番波折后只拿到50%的股權(quán)，并且為緩解高達(dá)50%的物流成本，中國錳業(yè)已投資數(shù)千萬蘭特投建一座鐵路裝運站。

“多年來，大筆投資政府風(fēng)險確實大，但企業(yè)在國內(nèi)支持下與當(dāng)?shù)卣鄿贤ǎ覀冊谔幚砭唧w問題上也以前成熟，比如我們意識到在某些地方，部族比國家‘強(qiáng)大，我們就主動為當(dāng)?shù)夭孔褰鉀Q一些實際問題，和他們成為朋友，盡量降低政治風(fēng)險?！钡悦髡f，但非洲一些國家社會復(fù)雜，派駐人員的個人安全等問題，總是老生常談，時時強(qiáng)調(diào)，勞神面對。

“我們認(rèn)識非洲、融入非洲是一個漫長的過程，有時不得不付出一些代價、交學(xué)費。現(xiàn)在絕大多數(shù)當(dāng)?shù)厝耍颊J(rèn)為中國企業(yè)不是掠奪性的，是建設(shè)性的，中國人是善良的，我們是互相需要的。”華為阿爾及利亞分公司工作人員對《中國新聞周刊》說，“我們在這里研發(fā)新手機(jī)和新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，被當(dāng)?shù)厝苏J(rèn)可、接受，公司也贏得利益，是雙贏。”

近年來，不少有一定教育基礎(chǔ)的當(dāng)?shù)貑T工在中資公司通過遠(yuǎn)程教育、到中國培訓(xùn)等方式，獲得職業(yè)認(rèn)證，得到晉升機(jī)會。

“學(xué)會主動培訓(xùn)與你文化背景完全不同的員工，建立科學(xué)流程，不是小事情。我們不是互相利用的關(guān)系，更不是主仆的關(guān)系，公司要發(fā)展，必須立足當(dāng)?shù)兀A得信任?！闭憬患颐駹I摩托車制造企業(yè)多年前在南非開設(shè)分公司，運轉(zhuǎn)良好。

華為、中興和中水電等大企業(yè)更是在非洲迅速拓展。華為于1999年進(jìn)入阿市場，與阿爾及利亞電信公司和阿爾及利亞移動公司等開展良好合作，三年前正式進(jìn)軍阿爾及利亞企業(yè)網(wǎng)市場；中興公司進(jìn)入非洲市場近15年，成功推行本土化戰(zhàn)略，已在南非和安哥拉等國建立培訓(xùn)基地；中國水電在非洲35個國家共有在建項目200多個，總合同額超過200億美元，其中剛果（布）在建項目共10個，合同額近4億美元……

孫老板的“小本生意”

盡管中資企業(yè)近年來不斷在非洲書寫大手筆，但距離李克強(qiáng)總理提出的2020年向非洲投資1000億美元的目標(biāo)只剩6年時間，而中國目前在非洲的投資存量達(dá)到250億美元。中非發(fā)展基金研究發(fā)展部總經(jīng)理施勇杰認(rèn)為，完成任務(wù)，挑戰(zhàn)很大。

曾任中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今接受媒體采訪時指出，這750億美元的差距可以通過在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域“大刀闊斧邁進(jìn)”來彌合。

孫寶山一向避談“大刀闊斧邁進(jìn)”，總說自己“小本生意”“不值一提”，但這個精明的溫州商人已在南非約翰內(nèi)斯堡、開普敦等地開設(shè)了三家中餐館和一個制衣廠，現(xiàn)在正在盤算著公寓出租的生意。

1997年的孫寶山還是溫州一個區(qū)的公務(wù)員，“那時候大家都出國，我自己才二十八九歲，不想老在家里，也就出來了。南非在哪都不知道，來這里是因為一個遠(yuǎn)房親戚在這兒，也能照顧吧?！?/p>

1998年中國和南非建交。當(dāng)年春天，孫寶山踏上彩虹之國的土地。

2002年之前，他在親戚開的旅行社幫忙，也不時充當(dāng)“貿(mào)易倒?fàn)敗薄笆畮啄昵皝矸侵尥娴娜瞬欢啵腋蓪?dǎo)游，也干別的，就是想著怎么能在這里立足?！?/p>

餐飲等服務(wù)業(yè)、服裝等加工業(yè)一向是海外華人創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)，那年夏天，孫寶山的第一家餐館在約翰內(nèi)斯堡開張，“當(dāng)時中餐館還不多，競爭不像現(xiàn)在這么激烈?！彼踩⒘艘粋€漂亮的南非姑娘，“當(dāng)?shù)氐恼唠S時變化，治安也比現(xiàn)在糟糕得多，亂世中求生存吧?！?/p>

“不要說租房、雇人，就連吃飯都成問題，先是一間小餐館，吃住都在里面。我既是老板也是廚子、跑堂，后來慢慢好起來?！睂O寶山說，創(chuàng)業(yè)初期，對當(dāng)?shù)氐墓贫?、稅收?guī)則不了解，吃了不少虧，“我們要生存、發(fā)展，就必須熟悉當(dāng)?shù)氐挠螒蛞?guī)則?！睂τ诖笃髽I(yè)負(fù)責(zé)人閉口不談當(dāng)?shù)毓賳T腐敗影響問題，孫寶山倒是直言不諱，“哪的林子里都有幾只壞鳥，咱中國人的智慧足夠應(yīng)付。”

“小本生意”干到現(xiàn)在，積累了多少財富，孫寶山不愿透露，只是說自己運氣好，來到一塊“寶地”。如今，他的名片上印著三個“協(xié)會”封的頭銜，“現(xiàn)在南非中國人很多，在約堡等地的街頭時不時都能遇上，大家都紅光滿面的。我們選擇在這里發(fā)展，第一不能給中國人丟臉，第二自己要對得起自己的付出?！?

也有一些事情至今令他頭疼，比如經(jīng)常被員工“炒魷魚”，“我的制衣廠一百來號人，工人都是當(dāng)?shù)氐?，我很想培養(yǎng)兩個咱們說的‘車間主任，但他們往往賺夠了錢——他們認(rèn)為夠的錢，就走人，不干了，去海邊曬太陽了。他們的文化就是不存錢。后來，錢花完了，又理直氣壯地回來了?！?/p>

“很多問題也常年困擾大企業(yè)，我想連咱們總理也沒法跟人家商談吧。”孫寶山笑著說。

成本低，素質(zhì)也還有待提高

孫寶山很關(guān)心李克強(qiáng)的非洲之行。

李克強(qiáng)訪非期間，在世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會上提出支持合適的中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向非洲轉(zhuǎn)移，支持中資企業(yè)本土化，增加非洲國家非農(nóng)就業(yè)崗位，特別是適合年輕人的就業(yè)崗位。分析人士稱，這個信號表明中國企業(yè)在非洲投資不只是礦山和基礎(chǔ)設(shè)施這一條主線。

近十年來，越來越多的中國民企，先行一步，把目光投向非洲，在當(dāng)?shù)赝七M(jìn)輕工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，不斷發(fā)展。

中國政府在埃塞唯一國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)“東方工業(yè)園”，是總理埃塞行程中的重要一站。這座由中資企業(yè)建設(shè)的工業(yè)園已成為埃塞規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)、條件最完善的招商引資平臺。

據(jù)相關(guān)報道，園區(qū)內(nèi)有制鞋、汽車組裝等多家制造業(yè)、輕工業(yè)企業(yè)，員工總?cè)藬?shù)達(dá)到3800多名，為埃塞創(chuàng)造就業(yè)崗位3400個。已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)包括東方鋼鐵公司和華堅國際鞋城，這也是李克強(qiáng)此次參觀的兩家企業(yè)。

中國駐埃塞大使解曉巖向媒體介紹說，中方獨資的華堅鞋城是埃塞最大制鞋企業(yè)，生產(chǎn)女鞋占埃塞鞋業(yè)出口份額的50%以上，帶動當(dāng)?shù)仄じ锛庸?、運輸?shù)榷囝I(lǐng)域發(fā)展。

1996年東莞創(chuàng)業(yè)，2002年江西贛州建廠，2011年投資埃塞俄比亞，華堅成為中國制鞋業(yè)第一個走進(jìn)非洲的企業(yè)。

從2012年1月開始，這家公司打著“埃塞制造”標(biāo)簽的皮鞋銷往歐美市場。華堅作為在埃塞俄比亞注冊的企業(yè)，能繞開貿(mào)易壁壘，享受零關(guān)稅。如今，華堅在當(dāng)?shù)匾褤碛薪?000名員工，投資規(guī)模近1500萬美元。按華堅集團(tuán)董事長張華榮的規(guī)劃，十年內(nèi)將在埃塞俄比亞投資20億美元興建戰(zhàn)略基地，為當(dāng)?shù)靥峁?0萬個就業(yè)崗位。

對諸多勞動密集型企業(yè)來說，非洲充足而又廉價的勞動力是他們外移的關(guān)鍵動力。埃塞普通勞動者的月工資為300比爾至600比爾（約合人民幣110元至220元），熟練技術(shù)人員月工資為500比爾至1000比爾（約合人民幣180元至360元），高級管理人員月工資2000比爾至2500比爾（約合人民幣720元至900元），這幾乎是中國同類勞動力價格的十分之一。

業(yè)內(nèi)人士提醒，盡管低成本是巨大誘惑，對于有意去非洲掘金的企業(yè)來說，仍有必要弄清楚將要面臨的問題：非洲的勞動力素質(zhì)顯然尚待培養(yǎng)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，一個中國工人平均一天可以生產(chǎn)4.5把椅子，一個越南工人可以達(dá)到1.9把，而一個埃塞工人只能是0.3把。

“老問題存在，新問題出現(xiàn)，但我們走進(jìn)非洲的步伐不會停止?；A(chǔ)設(shè)施不完善，這是困境也是機(jī)會；人員素質(zhì)低，我們要付出培訓(xùn)成本，但也能轉(zhuǎn)化成人才庫；來自亞洲、歐洲的資本，投資紡織業(yè)、服裝皮革制造業(yè)等，在非洲遍地開花，競爭激烈，我們有實力，服從優(yōu)勝劣汰法則……”去年跳槽成為某藥企駐南非代表的翟明說，“無論如何，不能沒有廣大的非洲市場，在這里站穩(wěn)腳跟是最重要的?！?p>

你不知道的非洲

內(nèi)戰(zhàn)等已基本結(jié)束

非洲在一些人眼里滿是貧瘠和戰(zhàn)亂。其實非洲也像亞洲一樣，有富有窮，有穩(wěn)定也有戰(zhàn)亂。21世紀(jì)的非洲，經(jīng)濟(jì)最困難的一頁逐漸翻過，除個別熱點地區(qū)反復(fù)動蕩外，內(nèi)戰(zhàn)、沖突等已基本結(jié)束，多數(shù)國家融入了世界潮流，政府部門的工作重心已轉(zhuǎn)入和平建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。