白海生

[摘要]近年來(lái)我黨通過(guò)召開重大會(huì)議從新形勢(shì)下推進(jìn)黨建新的偉大工程，同時(shí)也針對(duì)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)提出了具體部署。此后，中共中央又下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的若干意見》，進(jìn)一步闡述了其中的要求的規(guī)定。切實(shí)根據(jù)黨中央對(duì)于建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的部署，盡最大努力提升黨建科學(xué)化水平，這也是黨的精神的基本要求，更是對(duì)“怎么建設(shè)黨、建設(shè)什么樣的黨”等重大問(wèn)題的新的回答。

[關(guān)鍵詞]學(xué)習(xí)型黨組織；建設(shè)；科學(xué)化水平

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是充分按照我國(guó)國(guó)情、黨情新的變化形勢(shì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，也是黨執(zhí)政工作向前推進(jìn)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對(duì)于提升黨建科學(xué)化水平具有不可替代的重要。提高黨建科學(xué)化水平，從根本上來(lái)說(shuō)就是要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。黨組織是我黨執(zhí)行各項(xiàng)工作的重要載體，社會(huì)主義構(gòu)架從中決定了黨執(zhí)政能力的意義。因此，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織便是黨基層執(zhí)政能力提升的重要保障。提高黨建科學(xué)化水平便要充分把握規(guī)律，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)并把握新形勢(shì)下黨建過(guò)程中存在的新規(guī)律。

一、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于推進(jìn)黨建科學(xué)發(fā)展

新時(shí)期下一個(gè)突出特點(diǎn)便是形勢(shì)變化莫測(cè)，這決定了黨的建設(shè)必須始終與時(shí)代發(fā)展同脈搏。現(xiàn)今世界正處于大變革的時(shí)期，我國(guó)與世界的關(guān)系和傳統(tǒng)國(guó)家建設(shè)時(shí)的狀況截然不同。通過(guò)30多年的改革開放，我國(guó)已站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)。與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨的建設(shè)便是要與新任務(wù)要求充分適應(yīng)。我黨提出“提高黨建科學(xué)化水平”命題，是充分按照國(guó)情、黨情變化形勢(shì)度黨的建設(shè)提出的新要求。黨建工作是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷發(fā)展、創(chuàng)新的過(guò)程，并不是對(duì)傳統(tǒng)的否定，而是在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固黨建成果。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，根據(jù)不斷變化的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化提出黨建工作新任務(wù)，是一條十分重要的經(jīng)驗(yàn)。

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織主要涉及4個(gè)層面。首先是建設(shè)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子。我黨通過(guò)重要會(huì)議指出：“在全黨內(nèi)營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，充分向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，使黨組織成為學(xué)習(xí)型黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子；其次是建設(shè)黨的基層組織。我黨的基層組織分布領(lǐng)域具有廣泛性，其中包括了公有制企業(yè)。私有制企業(yè)、社會(huì)新組織以及農(nóng)村、事業(yè)單位和教育戰(zhàn)線，這些基層黨組織在設(shè)置、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及以及工作方式上都不盡相同。針對(duì)這些情況，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為普遍要求，促使提升黨建科學(xué)化水平和建設(shè)基層黨組織相統(tǒng)一，其中的意義十分巨大。再次是建設(shè)黨員個(gè)體。黨員是學(xué)習(xí)型黨組織的主體，失去了黨員個(gè)體的廣泛參與，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的工作便會(huì)成為空談。我黨黨員始終保持先進(jìn)性，應(yīng)具體體現(xiàn)在爭(zhēng)做學(xué)習(xí)模范，只有不斷學(xué)習(xí)才能推動(dòng)先進(jìn)性建設(shè)的切實(shí)發(fā)展。最后是黨的制度建設(shè)。制度建設(shè)具有根本性特點(diǎn)，通過(guò)建立健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，能夠有效起到保障作用。通過(guò)一系列制度，在不同層面、不同形式、不同指向，規(guī)定了制度建設(shè)的具體要求，對(duì)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織具有指導(dǎo)作用。上述4個(gè)層面體現(xiàn)了黨建科學(xué)發(fā)展的指向，也是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效著力點(diǎn)。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織有助于提升當(dāng)在基層的執(zhí)政能力

促使黨建科學(xué)化水平得到提升，最根本的就是要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力。多年來(lái)，圍繞著黨的執(zhí)政能力建設(shè)，中央推行了諸多重要舉措，并在應(yīng)對(duì)變化莫測(cè)的國(guó)際形勢(shì)、金融危機(jī)等多個(gè)方面取得了豐碩成果。

從執(zhí)政能力構(gòu)成來(lái)看，主要可分為以下3個(gè)方面。一是正確制定路線、方針、政策的能力。在社會(huì)主義制度下，我黨主要肩負(fù)著政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，路線、方針、政策的的正確與否，直接關(guān)系到國(guó)家發(fā)展以及人民重要利益。所以，確保黨的路線、方針、政策始終處于正確軌道，在黨的執(zhí)政能力構(gòu)成方面具有至關(guān)重要的作用。二是管理國(guó)家和智力社會(huì)的能力。我國(guó)國(guó)土面積廣大，地區(qū)之間發(fā)展相對(duì)不平衡，因此在管理國(guó)家方面有較高的難度。隨著我國(guó)與世界的關(guān)系日益緊密，改革開放不斷向著更深層次發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了極具變化，各類風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加，確保社會(huì)穩(wěn)定便成為了當(dāng)前的艱巨任務(wù)。所以，管理國(guó)家以及治理社會(huì)便成為了對(duì)我黨的重大考驗(yàn)。三是管黨治黨能力。我黨始終強(qiáng)調(diào)，治國(guó)必先治黨，治黨必須從嚴(yán)。我黨人數(shù)眾多，執(zhí)政歷史超過(guò)60年，黨的治理困難重重，任務(wù)繁重。多元化的發(fā)展格局以及利益的誘惑逐漸引起腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)，這使黨員建設(shè)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

黨在基層執(zhí)政能力主要靠建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織提供重要保障。學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)雖然稱不上根治問(wèn)題的靈丹妙藥，然而卻具有重要效果。從基層黨組織存在的問(wèn)題來(lái)看，很好的反映出了能力缺失等問(wèn)題，這主要是由”知識(shí)饑荒“以及本領(lǐng)恐慌”引起的。新形勢(shì)下，許多新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，怠慢學(xué)習(xí)、滿足原有經(jīng)驗(yàn)，勢(shì)必?zé)o法和黨的事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。所以，為更好的順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，必須要不斷更新自身知識(shí)，唯有如此才能切實(shí)發(fā)揮出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，最終提升黨在基層的執(zhí)政能力。

結(jié)語(yǔ)

黨的建設(shè)科學(xué)化水平提升是我黨提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，因此需要對(duì)其作出全面部署。認(rèn)真貫徹這一要求，不利提升黨建科學(xué)化水平，其主要目的在于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不僅是提高黨建科學(xué)化水平的重要舉措，同時(shí)也是推進(jìn)黨建科學(xué)化水平按照正確方向發(fā)展的重要保障。

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