楊元利

摘要：文章分析了現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，重點(diǎn)探討了如何以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，并提出具體建議。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)反腐；挑戰(zhàn)

黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)反腐敗工作作出一系列重大部署，這是為了更好適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要而進(jìn)行的重大改革。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在調(diào)研中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站建設(shè)時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，讓群眾了解黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新思路、新進(jìn)展、新成效。同時(shí)要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)輿論，重要輿情要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。無(wú)疑，信息技術(shù)的快速發(fā)展，給反腐敗工作帶來(lái)了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。以信息技術(shù)快速發(fā)展為平臺(tái)，探索加強(qiáng)監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新顯得尤為重要和迫切。

一、現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐的重要意義

近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，信息理念的快速普及，信息的傳播速度更快，透明度更高，越來(lái)越多的公眾不僅是信息的閱讀者，更是信息的發(fā)布者。公眾更是從后臺(tái)走向前臺(tái)，從觀眾變?yōu)閰⑴c者與評(píng)委。在這樣的背景下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐具有更加務(wù)實(shí)的時(shí)代意義。首先，現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐是順應(yīng)群眾的新要求。當(dāng)前，公眾更加關(guān)注支持網(wǎng)絡(luò)反腐，多數(shù)公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐持肯定態(tài)度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐給予了更高的要求和希望。其次，現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐是應(yīng)對(duì)反腐新挑戰(zhàn)的有效舉措。當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)的互聯(lián)網(wǎng)輿論環(huán)境已發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)反腐成本低、效率高、速度快、力度大，是很好的反腐利器。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)反腐具有紀(jì)檢監(jiān)察所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不回避任何熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)上的熱議會(huì)給相關(guān)部門以較大壓力，從而推動(dòng)查辦工作，提高腐敗行為被調(diào)查的概率和查處速度，也增加了查處事件的透明度。

二、現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)新挑戰(zhàn)

首先，網(wǎng)絡(luò)反腐有異化現(xiàn)象，損害公平正義。隨著網(wǎng)絡(luò)反腐力度的增大，效力的不斷顯現(xiàn)，借機(jī)謀取不當(dāng)利益的網(wǎng)絡(luò)行騙者也在增多。出現(xiàn)了所謂“知名寫手”，故意歪曲事實(shí)，爆料不實(shí)信息，要挾當(dāng)事人，利用網(wǎng)絡(luò)反腐進(jìn)行行騙的現(xiàn)象多有發(fā)生。因此，對(duì)廣大網(wǎng)民和政府有關(guān)部門都提出了新挑戰(zhàn)。其次，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)數(shù)量開始呈現(xiàn)增多趨勢(shì)，十八大后出現(xiàn)激增態(tài)勢(shì)。目前，幾乎每天都有一起甚至多起網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)發(fā)生，個(gè)別舉報(bào)事件影響力巨大，而且多是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)事件，密集程度近年來(lái)罕見。大量舉報(bào)事件中，部分舉報(bào)事件得到了迅速回應(yīng)與處置，獲網(wǎng)民肯定，但其中還有許多案件未得到回應(yīng)或者回應(yīng)后無(wú)進(jìn)一步處理，許多網(wǎng)民存在異議，給反腐工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。再次，微博爆料漸成趨勢(shì)，使信息管理的難度大增。目前，微博成為網(wǎng)絡(luò)反腐的主陣地，微博曝光的案例在網(wǎng)絡(luò)反腐案例中所占比重越來(lái)越大，并且能夠瞬間放大舉報(bào)信息，使之迅速成為社會(huì)公共事件，加大了信息管理的難度，給紀(jì)檢監(jiān)察部門和當(dāng)事人本人帶來(lái)輿論壓力，提出了新挑戰(zhàn)。

三、以現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展為依托 完善網(wǎng)絡(luò)反腐的幾點(diǎn)建議

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，給網(wǎng)絡(luò)反腐帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了機(jī)遇。筆者認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)反腐宜疏不宜堵，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反腐制度化，并將其納入廉政建設(shè)體系。

首先，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)反腐新特點(diǎn)，各級(jí)紀(jì)檢部門需開通微博舉報(bào)平臺(tái)。建立一個(gè)嚴(yán)肅、規(guī)范的實(shí)名微博舉報(bào)平臺(tái)，可以廣邀眾多網(wǎng)民加入廉政觀察員隊(duì)伍，接受全國(guó)人民實(shí)名舉報(bào)違規(guī)人員，并可以通過(guò)這一平臺(tái)提供證人證言、錄音、錄像證據(jù)。目前，已有個(gè)別地方紀(jì)檢監(jiān)察部門開設(shè)建立此平臺(tái)，參與人數(shù)眾多，積極效果顯著。

其次，規(guī)范處理網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息。對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)查找反腐線索的方式，應(yīng)該通過(guò)法規(guī)進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信息的接收方式、立案程序、時(shí)間限制、反饋機(jī)制等都應(yīng)進(jìn)行制度化規(guī)范；對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐中的不實(shí)信息發(fā)布予以規(guī)范。網(wǎng)民提供的信息不全是真實(shí)客觀的，個(gè)別人會(huì)進(jìn)行不實(shí)舉報(bào)，甚至利用網(wǎng)路提供虛假信息，詆毀他人，對(duì)此應(yīng)給予立法規(guī)范。

最后，建議成立反腐敗民間組織。當(dāng)前，有地方政府和民間組織為了更好應(yīng)對(duì)與遏制腐敗，創(chuàng)新反腐敗工作方式方法，成立了頗具特色的民間反腐敗組織，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)，建立市民、企業(yè)、政府自由互動(dòng)平臺(tái)，形成一個(gè)高效便捷的反腐敗網(wǎng)絡(luò)，成效明顯，值得借鑒。

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（作者單位：中共牡丹江市委黨校公共管理教研室）