甄偉杰

摘 要 本文闡述了大學(xué)生刑法法律素質(zhì)教育概念、刑法法律素質(zhì)教育與法律素質(zhì)教育的差異，學(xué)生沒有接受刑法法律素質(zhì)教育的原因，并根據(jù)十八大精神提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 刑法法律素質(zhì)教育 對策

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

新時期，大學(xué)生故意違法犯罪的活動增多。大學(xué)生犯罪的原因是很復(fù)雜的，但筆者認(rèn)為其原因之一是高校沒有實(shí)施刑法法律素質(zhì)教育，導(dǎo)致部分大學(xué)生在實(shí)施犯罪活動過程中沒有任何思想上的犯罪感。并且，高校有責(zé)任通過課堂教學(xué)來降低大學(xué)生犯罪的可能性。

1 刑法法律素質(zhì)教育的概念

法律素質(zhì)教育在很多文獻(xiàn)中出現(xiàn)并有很多學(xué)者研究它，也有學(xué)者研究青少年犯罪和大學(xué)生犯罪，但并無學(xué)者單獨(dú)提出刑法法律素質(zhì)教育的概念。根據(jù)十八大精神，黨提出“依法防范和懲治違法犯罪活動”、“全面實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感”。但是，當(dāng)代大學(xué)生犯罪現(xiàn)象日益嚴(yán)重，性質(zhì)逐步惡化，類型有所增加，手段在不斷升級，人數(shù)急劇上升，其發(fā)展趨勢令人甚憂。①國家既要求大學(xué)生成為建設(shè)國家的后備軍，但部分大學(xué)生又通過違法犯罪活動來破壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。在這樣的矛盾下，筆者提出刑法法律素質(zhì)教育的概念，希望通過大學(xué)課堂教學(xué)，從思想上加強(qiáng)大學(xué)生刑法素質(zhì)，從而達(dá)到預(yù)防大學(xué)生犯罪的目的。

所以，刑法法律素質(zhì)教育就是高校通過長時間的課堂教學(xué)，運(yùn)用作業(yè)和考試等方式，對學(xué)生灌輸中國刑法法理、刑法條文等知識，從而使刑法精神內(nèi)化為學(xué)生的素質(zhì)，從而達(dá)到預(yù)防大學(xué)生犯罪。

2 刑法法律素質(zhì)教育與法律素質(zhì)教育的差異

眾所周知，刑法學(xué)是法學(xué)專業(yè)眾多課程中的一門。所以很多學(xué)者以此為前提，他們認(rèn)為在課堂上實(shí)施法律素質(zhì)教育，就是有詳有略地對大學(xué)生講授法理、憲法、刑法、民法、經(jīng)濟(jì)法和知識產(chǎn)權(quán)法等法學(xué)專業(yè)規(guī)定的十四門主干課程，并重點(diǎn)講授法理、憲法、刑法和民法知識。簡單地說，他們認(rèn)為刑法教學(xué)是法律素質(zhì)教育的一個子系統(tǒng)。

筆者認(rèn)為，刑法法律素質(zhì)教育不應(yīng)成為法律素質(zhì)教育的一個子系統(tǒng)，它應(yīng)獨(dú)立出來成為一門大學(xué)生必修的主干課程，如同英語課、體育課一樣。

2.1 刑法與非刑法法律之間的差異性

刑法與非刑法法律是有差異的。

從法律規(guī)定內(nèi)容看，刑法是規(guī)定犯罪和懲罰后果的法律規(guī)范，而其他部門法律規(guī)定的只是一般違法行為和后果責(zé)任。

從保護(hù)社會關(guān)系的范圍看，刑法是規(guī)定國家秩序、社會秩序、人身安全和經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)安全的。而其他部門法律規(guī)定的只是某一方面的社會秩序。

從懲罰手段看，觸犯刑法則會受刑罰的懲罰，包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑。而其它部門法中也有一些法律規(guī)定對一般違法行為可適用強(qiáng)制，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有刑罰強(qiáng)烈，他們更多的是規(guī)定財產(chǎn)罰。

2.2 刑法法律素質(zhì)教育單獨(dú)成為一門公共課程的必要性

首先，從法與社會關(guān)系的角度分析。大學(xué)生觸犯刑法，不僅禍國殃民，也自毀前程。大學(xué)生犯罪的特點(diǎn)是“一怒生成犯意，一該撥出兇器，一瞬犯暴行兇，當(dāng)即致人死亡”。②如果要阻止這種情況發(fā)生，只能靠長期的刑法法律素質(zhì)教育。然而，如果大學(xué)生對民法、憲法、經(jīng)濟(jì)法和知識產(chǎn)權(quán)法感到陌生，雖然也不利于大學(xué)生成為綜合人才，但其破壞性明顯比較輕。而且，大學(xué)生有自學(xué)能力，當(dāng)在實(shí)際生活和工作中遇到這些問題，他們完全可以通過自學(xué)來解決。

第二，從教學(xué)課時的客觀限制出發(fā)。大學(xué)一般是四年制，學(xué)習(xí)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課程一般只有一個學(xué)期，能分配到學(xué)法律的課時就更少，如果教師還重點(diǎn)講授法理、民法等內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)刑法的時間就更少。刑法的內(nèi)容如此之多，缺少充足的課時保證是行不通的。法學(xué)專業(yè)的刑法教學(xué)計劃分為刑法總論、刑法分論和刑法案例教學(xué)三個部分，一般用兩個學(xué)期來完成。當(dāng)然，非法學(xué)專業(yè)的刑法教學(xué)計劃可以比法學(xué)專業(yè)的要求低一些，但應(yīng)當(dāng)詳細(xì)講述刑法總論，刑法分則中的財產(chǎn)性犯罪、人身傷害性犯罪和危害公共安全犯罪。只有對這些內(nèi)容有深刻的理解，大學(xué)生的刑法法律素質(zhì)才會逐漸形成。

第三，從教學(xué)效果出發(fā)。法學(xué)是比較難學(xué)而且難精通的，法學(xué)專業(yè)的學(xué)生經(jīng)過四年系統(tǒng)的法律教育，能通過司法考試的學(xué)生也只占百分之十左右。如果，對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在一個學(xué)期內(nèi)都講授法學(xué)專業(yè)的十四門主干課程，學(xué)生就能形成所謂的“法律心理”、“法律觀念”、“法律信仰”和“法律能力”，這是不切實(shí)際的。既然如此，集中精力講授刑法學(xué)是更明智的選擇。如果刑法法律素質(zhì)教育成為一門公共課程，高校就會配備一支專業(yè)的刑法教師隊伍，他們有法學(xué)本碩博學(xué)歷，對刑法有深刻的理解，讓他們來傳授刑法知識，會大大促進(jìn)刑法教學(xué)質(zhì)量。

筆者也肯定思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課程，會使學(xué)生具備一定法律素質(zhì)，從而在一定程度上提醒大學(xué)生不要實(shí)施違法犯罪的活動。但把刑法法律素質(zhì)教育附屬于法律素質(zhì)教育，是無法從根本上提高大學(xué)生刑法法律素質(zhì)的。

2.3 法律素質(zhì)教育應(yīng)當(dāng)從屬于刑法法律素質(zhì)教育

筆者認(rèn)為，法律素質(zhì)教育應(yīng)從屬于刑法法律素質(zhì)教育。這觀點(diǎn)符合社會實(shí)踐需用，因為預(yù)防大學(xué)生犯罪才是法律教育的最重要目標(biāo)。高校應(yīng)明確在大學(xué)生法律教育過程中，刑法應(yīng)是教學(xué)重點(diǎn)。而其它部門法，應(yīng)實(shí)行精簡教學(xué)，鼓勵學(xué)生自學(xué)，在學(xué)生學(xué)有余力的前提下，可以以聽講座、參加法律演講比賽等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。

在素質(zhì)教育的要求下，他們兩者的從屬關(guān)系應(yīng)取決于國家的需要、社會的需要和學(xué)生個人的需要。從種屬邏輯上分析，刑法應(yīng)是法律的子項，但是，我們實(shí)際教學(xué)工作不能因此思維定勢，過分重視法律而輕視刑法，花費(fèi)相同的精力和時間講授刑法、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)等課程。

我們應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，使刑法法律素質(zhì)教育應(yīng)成為主項，而法律素質(zhì)教育處于從屬地位，在學(xué)懂刑法的前提下，再學(xué)其它部門法。

3 學(xué)生沒有接受刑法法律素質(zhì)教育的原因

第一，國家無此項政策。高校一直強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)教育。在教學(xué)實(shí)踐中，綜合素質(zhì)可分為身體素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、外語素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。高校通過體育課增強(qiáng)學(xué)生的身體素質(zhì)；通過馬克思主義基本原理、毛澤東思想和中國特色社會主義理論概論及思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等課程增強(qiáng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)；通過英語教學(xué)來增強(qiáng)學(xué)生的外語素質(zhì)；通過專業(yè)課增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)，并且，在所有高校中這四方面的素質(zhì)教育都有專業(yè)的學(xué)院（系）來負(fù)責(zé)實(shí)施的。但是，高校并無專門的刑法法律素質(zhì)課程和教師隊伍，而且在2005年，中共中央宣傳部和教育部把原來的思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)兩門課程合并為一門思想道德修養(yǎng)成與法律基礎(chǔ)課程，從而在政策上阻斷了單獨(dú)開設(shè)刑法法律素質(zhì)教育課程的可能性。

第二，“兩課”的教師不精通刑法。法律素質(zhì)教育依附于思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課程，它的主講教師大都來自馬克思主義學(xué)院（或馬列教研室），這些教師的本碩博學(xué)歷主要是哲學(xué)類或馬克思主義原理類專業(yè)，他們大都沒有受過系統(tǒng)的法律教育，而且能精通刑法的教師更是稀少。

第三，法學(xué)院刑法學(xué)教師不對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生授課。在高校的法學(xué)院（系）中，刑法教研室的教師只對法學(xué)專業(yè)的學(xué)生授課，他們基本上不對非法學(xué)的學(xué)生教授刑法專業(yè)知識。而通過大學(xué)講座形式來普及刑法知識，這樣的講座也是極少的。

4 提高大學(xué)生刑法法律素質(zhì)的對策

響應(yīng)十八大報告“深化平安建設(shè)”號召，全面提高大學(xué)生刑法法律素質(zhì)，預(yù)防大學(xué)生犯罪。筆者認(rèn)為，要使大學(xué)生形成刑法法律素質(zhì)，必須使學(xué)生在被動狀態(tài)下和主自狀態(tài)下系統(tǒng)地學(xué)習(xí)刑法并且要長時間接觸刑法知識，所以提出以下對策。

第一，單獨(dú)開設(shè)刑法法律素質(zhì)課程。這門課程的授課教師主要來自法學(xué)院（系），而且他們的本碩博學(xué)歷主要是法學(xué)專業(yè)，并且精通刑法。這門課程的教學(xué)大綱可參照法學(xué)專業(yè)的《刑法學(xué)》教學(xué)大綱，系統(tǒng)講授刑法法理、刑法總論、刑法分論，詳細(xì)解釋刑法條文、刑事司法解釋條文并結(jié)合案例進(jìn)行教學(xué)。

第二，實(shí)行全國統(tǒng)一的刑法法律素質(zhì)等級考試。這項考試制度可以參照英語四六級等級考試。現(xiàn)在，很多高校把四六英語證書作為獎學(xué)金評選、優(yōu)秀學(xué)生評選和保送研究生等的必備條件之一。因而，學(xué)生自主學(xué)習(xí)英語的熱情很高，而且即使受到挫折，也會迅速從考試失敗中恢復(fù)過來重新準(zhǔn)備下次考試。國家也可以設(shè)立刑法法律素質(zhì)等級考試，讓高校自主制定學(xué)校政策，把它也作為獎學(xué)金評選、優(yōu)秀學(xué)生評選和保送研究生的條件之一。

第三，刑法法律素質(zhì)教育與英語基礎(chǔ)課相結(jié)合。大學(xué)期間，英語基礎(chǔ)課是占時間最多的，共用四個學(xué)期來完成?，F(xiàn)在，全國主流的英語教科書分別是外語教學(xué)與研究出版社的《新視野大學(xué)英語》和上海外語教育出版社《大學(xué)英語綜合教程》，但這兩套教程的約五十個單元課程的內(nèi)容主要包括外國社會風(fēng)俗、外國文學(xué)作品、歷史文化地理和人際友誼等話題，都不涉及中國法律，更不用說涉及中國刑法了。筆者認(rèn)為，在英語教科書中可以用一些篇幅介招中國刑法，并對刑法條文、刑事司法解釋條文進(jìn)行英譯漢和漢譯英練習(xí)。在四六級等級考試中，在一些考題反映中國刑法的精神和內(nèi)容。

5 結(jié)語

高校并沒有大學(xué)生刑法法律素質(zhì)教育這門課程，但筆者認(rèn)為完全有必要開設(shè)這門課程。當(dāng)代，大學(xué)生違法犯罪呈上升趨勢，高校應(yīng)制定有計劃、有目的的刑法教學(xué)計劃對大學(xué)生實(shí)施刑法法律素質(zhì)教育，這既有利于國家社會的發(fā)展，也有利于大學(xué)生的成長。

注釋

① 顏小冬.當(dāng)代大學(xué)生犯罪問題研究[M].北京：中國檢察出版社，2004：1.

② 顏小冬.當(dāng)代大學(xué)生犯罪問題研究[M].北京：中國檢察出版社，2004：19.