王希

摘 要 研究生教育是我國高等教育人才培養(yǎng)的最高層次，建立研究生獎助體系可促進研究生教育的發(fā)展。本文對我國研究生獎助體系的現(xiàn)狀進行了梳理，分析了我國研究生獎助體系存在的不足，并提出完善相關(guān)制度建設(shè)、促進經(jīng)費來源多元化、加強獎助體系宣傳和建立動態(tài)調(diào)整機制等的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 研究生 獎助體系 高等教育

中圖分類號：G643.0 文獻標識碼：A

1 研究生獎助體系的內(nèi)涵和意義

伴隨大學(xué)生獎助學(xué)體系的發(fā)展，研究生獎助體系建立，涉及到獎助學(xué)金的設(shè)置、管理、評定等方面。獎助體系的設(shè)置一般包括獎、助、貸等方面，“獎”主要指各類獎學(xué)金，“助”助學(xué)金是學(xué)校發(fā)給研究生的生活補助，“貸”主要指國家助學(xué)貸款。部分學(xué)校還包括勤、減、免等方面，“勤”主要是勤工助學(xué)崗位，“減”、“免”是對家庭困難的全日制研究生的學(xué)費全部或部分減免。研究生獎助體系包括研究生獎學(xué)金和助學(xué)金等資助支持的政策、管理、監(jiān)督等方面。

構(gòu)建完善的研究生獎助體系具有重要意義。一方面，研究生獎助體系能夠形成對研究生的激勵作用。獎學(xué)金可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、科研和實踐的積極性鼓勵創(chuàng)新；助學(xué)金（如“三助”，即助教、助管、助研）可以幫助培養(yǎng)研究生實踐能力，將人才培養(yǎng)和資助學(xué)生有機結(jié)合。另一方面，研究生獎助體系對幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)具有積極作用。研究生教育也面臨效率與公平的均衡，如果免收所有研究生學(xué)費并且給予同等資助，可能會降低教育資源配置效率，但一部分家庭貧困的學(xué)生如果得不到資助，則可能失去繼續(xù)接受教育的機會，從而引發(fā)研究生教育的公平問題。

2 研究生獎助體系的現(xiàn)狀和問題

2.1 我國近年研究生獎助體系相關(guān)政策

2006年實行的新一輪研究生培養(yǎng)機制改革，提出建立新型的研究生獎助體系的政策，建立科學(xué)合理的、培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力的激勵機制。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中明確提出，把研究生納入國家助學(xué)體系，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，建立國家獎助學(xué)金標準動態(tài)調(diào)整機制。2013年頒布的《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》提出將加大研究生獎助經(jīng)費投入力度，建立健全多元獎助政策體系。將現(xiàn)有的研究生普通獎學(xué)金調(diào)整為研究生國家助學(xué)金，用于補助研究生基本生活支出。同時，加大研究生“三助”崗位津貼資助力度，建立研究生國家獎學(xué)金制度、研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金制度，完善研究生國家助學(xué)貸款政策及相關(guān)配套政策措施。

2.2 我國研究生獎助體系存在的問題

2.2.1 獎助體系覆蓋面和資助力度有待加強

與歐美部分國家相比，我國的研究生獎助學(xué)金評審方式較為單一，資助范圍不大，整體資助力度不高，較難充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的積極性。多數(shù)高校資助金額有限，博士生月補貼普遍低于全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均月工資，意味著其在面臨學(xué)業(yè)壓力的同時，還要面對經(jīng)濟壓力，如果不能通過其他方式獲得資助，將可能難以專心于學(xué)習(xí)和科研。另一方面，高校為研究生設(shè)立三助崗位普遍不足，研究生以此獲得的工資收入較少。總體而言，我國對研究生資助的覆蓋面和力度不夠。

2.2.2 獎助體系宣傳力度有待提高

目前，研究生對所在學(xué)校的獎助體系并未完全了解，如獎學(xué)金的獎項設(shè)置、申請條件、獎助額度等詳細信息不一定都能知曉。激勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)、多出科研成果是獎學(xué)金的設(shè)置目標之一，如果學(xué)生事先對學(xué)校獎助體系不了解，在申請階段也未能及時得到相關(guān)通知和信息，在學(xué)生對獎助體系知曉度不高的情況下，激勵學(xué)生學(xué)習(xí)和科研的目標較難實現(xiàn)。助學(xué)金以補助研究生基本生活支出為目標，學(xué)校應(yīng)及時將以上信息通過有效渠道通知給學(xué)生，保證學(xué)生在校期間遇到困難、問題時可根據(jù)政策到相關(guān)部門辦理。

2.2.3 評估和監(jiān)管機制有待完善

獎助學(xué)金的管理是一個系統(tǒng)化的過程，多數(shù)高校在研究生獎助學(xué)金評選階段都能本著公平、公正、公開的原則進行，過程較正規(guī)，有較完善的評審政策和流程，但學(xué)生評選后的評估和監(jiān)管尚待加強：如較少進行對獲得獎助學(xué)金研究生的后續(xù)情況進行調(diào)查和指導(dǎo)；對“三助”研究生的工作態(tài)度、工作績效缺乏系統(tǒng)性的考核評價，未形成公平競爭、機會均等的動態(tài)監(jiān)管；“三助”研究生相關(guān)的表彰和獎勵較少，較難激勵其積極性、主動性和創(chuàng)新性等。

3 對研究生獎助體系的思考與建議

3.1 完善相關(guān)制度建設(shè)

隨著我國研究生培養(yǎng)機制綜合改革的推進，研究生教育收費制度改革逐漸明朗，2013年2月印發(fā)的《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》確定了2014年9月起研究生收費制度的改革。2013年8月，研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金和國家助學(xué)金的管理辦法頒布。各高校應(yīng)根據(jù)本校實際情況制定獎助政策實施辦法，構(gòu)建多層次、多樣化研究生獎助體系。

3.2 促進經(jīng)費來源多元化

在現(xiàn)有研究生獎助體系中，由國家和高校提供的無償資助經(jīng)費部分仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，研究生教育成本分擔、教育經(jīng)費來源的多元化，并非要削弱政府投入在研究生教育中的主導(dǎo)地位，而是在合理使用國家撥款的同時，受教育者合理分擔培養(yǎng)成本、研究生培養(yǎng)機構(gòu)積極爭取企業(yè)各界的經(jīng)費支持。通過多方籌措資金，設(shè)立專項經(jīng)費對研究生進行獎勵和資助，增設(shè)研究生獎助學(xué)金獎項，構(gòu)成穩(wěn)定、可靠的研究生獎助經(jīng)費來源。

3.3 加強獎助體系宣傳

加大對獎助體系的宣傳力度可充分促進研究生獎助體系激勵和導(dǎo)向作用的發(fā)揮。在新生入學(xué)時和每學(xué)期開始時，對獎、助學(xué)金的評審要求和情況進行宣傳，可引導(dǎo)學(xué)生安排學(xué)習(xí)計劃、多出科研成果、參加相關(guān)活動。對具有表彰優(yōu)秀、激勵全體學(xué)生的獎學(xué)金項目，學(xué)校可發(fā)掘優(yōu)秀典型，用榜樣的力量激勵、引導(dǎo)全體研究生共同進步；在宣傳途徑上，采取多樣化的方式，如網(wǎng)絡(luò)、海報、出版物等，把國家、學(xué)校有關(guān)政策、評選標準、評選程序進行公布。對助學(xué)金的管理，也可多參考研究生輔導(dǎo)員掌握的詳細資料，在基層對貧困生進行針對性宣傳，確保每位學(xué)生都能了解學(xué)校的獎助政策。

3.4 建立動態(tài)調(diào)整機制

現(xiàn)在，越來越多高校的研究生獎學(xué)金制度改變了以往“一考定終身”的制度，建立了在考核基礎(chǔ)上、以學(xué)年度為周期對獎助學(xué)金進行動態(tài)調(diào)整的機制，鼓勵研究生進行科學(xué)研究，努力獲取更多的成果，使研究生感受到壓力，也更有動力，實現(xiàn)獎學(xué)金增強研究生創(chuàng)新實踐能力、激發(fā)研究生學(xué)習(xí)、科研積極性的初衷。對于“三助”研究生，建立評價機制，激勵其積極主動地進行創(chuàng)新實踐等。

參考文獻

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