去年年底,被譽(yù)為“民間反腐敗研究第一人”的陜籍律師王榮利,發(fā)布了《2013年度反腐敗“打老虎”案例分析報(bào)告》,聚焦23名副省部級(jí)以上的落馬官員。日前,王榮利再次推出另一份“犯罪報(bào)告”,關(guān)注落馬的企業(yè)家。對(duì)比兩份報(bào)告,會(huì)發(fā)現(xiàn)許多落馬官員與落馬企業(yè)家之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,耐人尋味。
企業(yè)家犯罪報(bào)告的相關(guān)信息全部來(lái)源于官方及新華社等媒體的公開(kāi)報(bào)道。此外,該報(bào)告由西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇牽頭申報(bào),被正式列為2013年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展報(bào)告培育項(xiàng)目,項(xiàng)目組別為“重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題”,王榮利被聘為西北政法大學(xué)中國(guó)企業(yè)家犯罪研究所首席研究員。
報(bào)告顯示,2013年度涉及企業(yè)家犯罪案例為350例,其中國(guó)企高管涉案117例、民企老板涉案233例?!跋喈?dāng)于平均每天發(fā)案一起”!
在117例國(guó)企高管涉案案件中,除了自殺等5例外,其余112例均構(gòu)成或涉嫌刑事犯罪。112例案例中,僅4例屬于重大責(zé)任事故等罪行,63例均屬于經(jīng)濟(jì)犯罪。
比117例國(guó)企高管涉案更多的,是233例民企老板涉案,其中的203例均涉嫌犯罪,有196例涉及經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,超過(guò)半數(shù)的案例屬兩人以上的共同犯罪。
截至2013年底,有115例民企老板犯罪案例明確了犯罪罪名,累計(jì)觸犯197個(gè)(次)罪名,平均每例觸犯1.7個(gè)罪名。其中,非法吸收公眾存款罪與集資詐騙罪同樣多,各有15例;組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)活動(dòng)罪、非法經(jīng)營(yíng)罪與詐騙罪一樣,均為10例;涉及行賄受賄罪有15例。
與往年類(lèi)似,犯事的民企老板涉黑案件依然較多,暴力侵犯公民人身安全的案件有7例。此外,涉及到食品安全的案例也較多,有12個(gè)案例涉及非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。
在203例涉嫌刑事犯罪案例中,已公開(kāi)的98例披露了涉案金額,動(dòng)輒高達(dá)數(shù)十億元,累計(jì)達(dá)3417.942億元。
而集資詐騙、涉黑、殺人已是如今民企老板走上“不歸路”的最主要罪名。2013年,有3案4人被執(zhí)行死刑。一是湖南三館房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司總裁曾成杰,二是山東青島“黑老大”聶磊,三是“比煤更黑的黑”云南瀘西煤礦主王建福及其下屬打手王飛云。這三起案件分別涉集資詐騙、“涉黑”、涉殺人、爆炸等罪行,反映出民企老板最嚴(yán)重犯罪的幾種情況。
西北政法大學(xué)校長(zhǎng)賈宇說(shuō),近年來(lái),企業(yè)家犯罪案例不斷爆出,報(bào)告反映的一些問(wèn)題值得深思。第一,民企、國(guó)企罪名二元分化,對(duì)民營(yíng)企業(yè)家應(yīng)慎重入刑。報(bào)告中有關(guān)民營(yíng)企業(yè)家的罪名分布、罪名結(jié)構(gòu)可看出,非法吸收公眾存款、集資詐騙、挪用等案件占很大比例,與國(guó)企企業(yè)家貪污、受賄等犯罪明顯不同。又如,在一些重要的行業(yè),國(guó)有企業(yè)的和民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻不是一樣的;在貸款融資等問(wèn)題上,政策也是不一樣的,在罪名定性上也是不一樣的,也反映了背后的一些問(wèn)題。