馬翔

[摘要]延安精神中“立黨為公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、勤政為民，艱苦奮斗”的廉潔政治是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴財(cái)富。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代呼喚我黨繼續(xù)保持清正廉潔的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)延安精神，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]延安精神；煤炭企業(yè)；黨風(fēng)廉政

延安，舉世聞名的中國(guó)革命圣地，從1935年到1948年，中共中央和毛澤東在這里領(lǐng)導(dǎo)、指揮了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)，奠定了中華人民共和國(guó)的基石，譜寫了可歌可泣的歷史篇章。也就是在延安，孕育了光照千秋的延安精神，在中國(guó)的革命和建設(shè)中發(fā)揮了巨大的精神動(dòng)力作用。延安精神是我們黨、也是中華民族的寶貴精神財(cái)富，它對(duì)中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生著巨大和深遠(yuǎn)的影響。

延安精神一般認(rèn)為主要包括實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際的精神、全心全意為人民服務(wù)的精神、和自力更生艱苦奮斗的精神。延安精神的本質(zhì)內(nèi)容是解放思想、實(shí)事求是。我們黨堅(jiān)持一切從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，把馬克思主義普遍原理同中國(guó)革命的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，開(kāi)拓創(chuàng)新，在所從事的新民主主義革命這項(xiàng)全新事業(yè)中，開(kāi)創(chuàng)了有中國(guó)特色的農(nóng)村包圍城市的革命道路，創(chuàng)立了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等等，都是這一精神的具體體現(xiàn)。在新的歷史時(shí)期，大力弘揚(yáng)延安精神，對(duì)于社會(huì)各個(gè)層面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德教育，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力

延安經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持正確的政治方向，是黨員始終保持先進(jìn)性和純潔性的前提條件。學(xué)習(xí)延安經(jīng)驗(yàn)，領(lǐng)會(huì)延安精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和思想道德建設(shè)，提高黨員干部隊(duì)伍拒腐防變的能力，確保黨員干部隊(duì)伍始終堅(jiān)定正確的政治方向。煤礦工作最大的事情莫過(guò)于安全了，而廉政建設(shè)也是頭等大事。煤炭企業(yè)要促使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從業(yè)，就必須營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍，利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、刊物、櫥窗等定期播放、刊載廉政內(nèi)容，無(wú)論在何時(shí)何地都能看到、聽(tīng)到的廉政警示、提示。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)建立一系列制度和運(yùn)轉(zhuǎn)有序的機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行高度的制約。比如，在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把廉潔自律與經(jīng)營(yíng)指標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)化考核，定期公開(kāi)職工工資分配方案、礦（隊(duì)）里活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，形成監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部在動(dòng)用權(quán)力時(shí)自覺(jué)不自覺(jué)地就謹(jǐn)慎起來(lái)，不該做的、不該得的、絕不伸手。在這種廉政氛圍熏染下，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)將更加扎實(shí)，工作更加勤勉，處理事情更加合理公開(kāi)。

二、弘揚(yáng)艱苦奮斗的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

延安經(jīng)驗(yàn)證明，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的生命。在新的歷史條件下，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。要按照“八項(xiàng)規(guī)定”要求，做到嚴(yán)于律己，率先垂范，為踐行好黨的事業(yè)培養(yǎng)和提供從政清廉的作風(fēng)保障。煤炭市場(chǎng)經(jīng)歷了十年輝煌時(shí)期，進(jìn)入2013年，由高峰跌入了低谷，生產(chǎn)成本不斷攀升，而經(jīng)營(yíng)效益是每況愈下。在這樣的時(shí)期，我們更不能忘卻艱苦奮斗的精神，要把好鋼用在刀刃上，讓有限的資金產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在把好關(guān)口過(guò)程中，一要把好進(jìn)門關(guān)。煤炭企業(yè)是一個(gè)大市場(chǎng)，每年的物資采購(gòu)大都在百萬(wàn)或千萬(wàn)元以上，各種基建工程更是數(shù)額巨大。為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些方面是否存在問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察部門可在采購(gòu)、工程招投標(biāo)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)察，若有群眾舉報(bào)追查到底，將其解決在萌芽狀態(tài)。二要設(shè)好出門崗。煤礦的產(chǎn)品是煤，所有的收入、利潤(rùn)全靠售煤而來(lái)，煤就是煤炭企業(yè)的“錢袋子”，這個(gè)“錢袋子”在市場(chǎng)銷售好與壞時(shí)都存在漏洞，這就要時(shí)時(shí)提防，環(huán)環(huán)設(shè)崗，從點(diǎn)滴細(xì)微做起。要選派責(zé)任心極強(qiáng)的同志，擔(dān)任煤場(chǎng)專職監(jiān)督員，掌握銷售過(guò)程中存在的問(wèn)題，使各項(xiàng)問(wèn)題得到及時(shí)糾正和徹底處理。三要仔細(xì)用心管好“門里事”。企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理被稱為“門里事”，往往門里事也很復(fù)雜，如監(jiān)察不力，很可能出問(wèn)題。為此，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)在各項(xiàng)管理制度上加強(qiáng)監(jiān)察，比如通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)記賬憑證、材料領(lǐng)用和設(shè)備租憑等原始資料上進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)是否按規(guī)定、計(jì)劃領(lǐng)用租用材料設(shè)備，以節(jié)約材料成本，降低消耗。

三、踐行為人民服務(wù)的宗旨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議6月18日在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必要要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必要要求。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從員工群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問(wèn)題入手，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大員工群眾的根本利益。員工是公司的寶貴財(cái)富，我們要立足“面對(duì)面、實(shí)打?qū)?、心貼心”的為員工服務(wù)好，讓員工共享企業(yè)發(fā)展成果，從員工工作、生活、學(xué)習(xí)等各方面了解需求，統(tǒng)一安排好“給力”措施，為員工提供舒適的工作和生活環(huán)境。

四、堅(jiān)持實(shí)事求是，加強(qiáng)制度建設(shè)和約束機(jī)制

在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的延安精神，就是要正確把握發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際狀況，以解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，采取切實(shí)有效的對(duì)策措施，大力推進(jìn)制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

權(quán)力失去監(jiān)督是決策失誤和產(chǎn)生腐敗的原因之一。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)督約束的“正規(guī)軍”，一要切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部地位和自身素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)自己的光榮使命，努力學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)知識(shí)，不斷提高做好本職工作的能力和水平。鑒于紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)不成強(qiáng)有力制約的狀況，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化，在提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位，擴(kuò)大其權(quán)限上做一些實(shí)質(zhì)性工作，使之與擔(dān)負(fù)的監(jiān)督重任相適應(yīng)，解除后顧之憂，讓其放手工作。二要把監(jiān)督約束制度建設(shè)作為治本措施來(lái)抓，使制度更具有針對(duì)性和可操作性，比如，回扣問(wèn)題在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中普遍存在，亦是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中帶有規(guī)律性的現(xiàn)象，由此引發(fā)購(gòu)回的設(shè)備、材料及各類物品質(zhì)量低劣，各環(huán)節(jié)把關(guān)人員腐化、墮落日趨嚴(yán)重。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)制定有關(guān)回扣問(wèn)題的制約制度，納入公開(kāi)監(jiān)督范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的每一環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督檢查。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度，如果領(lǐng)導(dǎo)干部能從我做起，上級(jí)給下級(jí)做表率，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度，就會(huì)樹(shù)立起制度的權(quán)威，形成自上而下按照廉政制度行事的良好風(fēng)氣。三要加大懲處力度，發(fā)揮監(jiān)督職能，紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持原則，剛直不阿，敢于碰硬，使腐敗分子和違法違紀(jì)人員受到應(yīng)得的處罰，形成監(jiān)督約束“氣候”。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，更是要預(yù)防、保護(hù)和挽救領(lǐng)導(dǎo)干部，可制定一些效能監(jiān)察的方法，比如“跟蹤監(jiān)察，督促整改”等。在對(duì)問(wèn)題單位或干部個(gè)人提出整改意見(jiàn)同時(shí)，可下達(dá)監(jiān)察建議通知書(shū)，并對(duì)問(wèn)題整改過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，經(jīng)過(guò)整改，力爭(zhēng)把長(zhǎng)時(shí)間隱藏的一些深層次問(wèn)題挖掘出來(lái)，并及時(shí)處理，從而打消一些單位和干部的僥幸心理，起到警示作用。

從表面上看，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作掩蓋了煤礦安全生產(chǎn)這個(gè)主角，但筆者認(rèn)為這其實(shí)不然，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，反過(guò)來(lái)容易促進(jìn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)全體干部職工在平常工作中，按廉政要求辦事，可為安全生產(chǎn)助上一臂之力。所以，煤礦工作應(yīng)該把廉政建設(shè)工作和安全工作并列起來(lái)看，抓廉政建設(shè)應(yīng)與抓安全生產(chǎn)并重。

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