牛祿青

4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%，盡管增速較去年同期和去年全年均有所放緩，但結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)繼續(xù)取得新的進(jìn)展。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，我國(guó)用電量結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量增速均高于第二產(chǎn)業(yè)。3月份，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7.2%，其中重工業(yè)用電量增長(zhǎng)6.0%；第三產(chǎn)業(yè)用電量同比增長(zhǎng)10.5%，城鄉(xiāng)居民生活用電量同比增長(zhǎng)5.7%。我國(guó)用電量結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，一定程度上與高耗能產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱和第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展趨勢(shì)有關(guān)。

從煤炭的消費(fèi)中，同樣可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量有所提升的信號(hào)。煤炭被認(rèn)為是形成霧霾天氣的重要來源。但從今年前2個(gè)月情況看，全國(guó)火電設(shè)備平均利用791小時(shí)，比上年同期降低14小時(shí)；在火電裝機(jī)容量超過3000萬千瓦的10個(gè)火電大省中，除內(nèi)蒙古、山東、遼寧外，其他省份均比同期有所下降?；鹆Πl(fā)電的減少，在一定程度上也反映了能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于減少污染物排放，也是各地更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益的重要表現(xiàn)。

“開過車的人都知道，當(dāng)汽車爬坡的時(shí)候把速度換到一個(gè)低擋，速度慢一點(diǎn)，汽車開起來更穩(wěn)而且更有勁?！?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)盛來運(yùn)如是說。

針對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)放緩，在由中國(guó)政府網(wǎng)首發(fā)的“李克強(qiáng)‘解碼一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)”一文中，李克強(qiáng)總理重申目前沒有擴(kuò)大赤字、采取“強(qiáng)刺激”的考慮，經(jīng)濟(jì)依然在合理區(qū)間運(yùn)行，“我一再講，合理區(qū)間是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不低于7.5%左右，所謂左右，就是高一點(diǎn)、低一點(diǎn)都是正常的，都處于合理區(qū)間。”

在3月21日召開的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014·綠色專題會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“綠色專題會(huì)”）上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦也表示，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷著增長(zhǎng)階段的轉(zhuǎn)換，具體來講，就是由過去10%左右的高增長(zhǎng)向一個(gè)我們稱之為中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換過程?！?/p>

劉世錦指出，與這樣增長(zhǎng)速度背景相適應(yīng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生很多具有中長(zhǎng)期意義的轉(zhuǎn)折性變化。過去中國(guó)經(jīng)濟(jì)是以投資為主，以工業(yè)為主，更多依靠外需，更多依靠要素投入，這樣的增長(zhǎng)模式隨著近兩三年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化。2012年中國(guó)的消費(fèi)所占GDP比重已經(jīng)超過投資，2013年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。中國(guó)外貿(mào)出口過去經(jīng)常保持在20%以上，最近兩三年能增長(zhǎng)5%到10%就相當(dāng)不錯(cuò)了。

由于中國(guó)要素成本的上升，包括土地、勞動(dòng)力、環(huán)境、匯率、出口競(jìng)爭(zhēng)力，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，這個(gè)歷史性轉(zhuǎn)型包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力和增長(zhǎng)色彩轉(zhuǎn)變?nèi)龑雍x?！眲⑹厘\說，“所謂增長(zhǎng)色彩的轉(zhuǎn)變，過去我們是一種灰色的增長(zhǎng)或者說是黑色增長(zhǎng)，還有人說是褐色增長(zhǎng)，反正顏色不太好看，那么我們未來將增長(zhǎng)顏色轉(zhuǎn)到綠色增長(zhǎng)，也就是一種清潔、低碳、低耗的可持續(xù)增長(zhǎng)。從廣義來講，也是由傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向綠色增長(zhǎng)模式。”

在綠色專題會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)張永生認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須要升級(jí)，但升級(jí)版的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不等于今天版的歐美經(jīng)濟(jì)，因?yàn)闅W美經(jīng)濟(jì)是工業(yè)革命傳統(tǒng)發(fā)展范疇的結(jié)果，它們代表過去，并不代表未來和希望，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如果只是從內(nèi)外不平衡、粗放增長(zhǎng)、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型到平衡、效率、創(chuàng)新的發(fā)展方式，本質(zhì)上仍是重復(fù)工業(yè)化國(guó)家走過的道路，我們需要實(shí)行第二類升級(jí)，以綠色發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)中國(guó)的現(xiàn)代化。

自有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以來，關(guān)于綠色和國(guó)民財(cái)富之間關(guān)系的認(rèn)知，經(jīng)歷了由“沖突”到“相容”到“相互促進(jìn)”的演變過程。早期被奉為圭臬的“先污染、后治理”發(fā)展觀，正被越來越多的人拋棄。霧霾、污水、有毒食品、垃圾圍城、資源枯竭、生態(tài)惡化……，這些并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要付出的代價(jià)。相反，綠色本身就是巨大的財(cái)富之源，綠色發(fā)展已成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

張永生表示，綠色發(fā)展對(duì)任何國(guó)家都是一個(gè)新事物，必須要靠自己探索。只有那些制度最有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)人有遠(yuǎn)見的國(guó)家，才能成為成功領(lǐng)跑者。他認(rèn)為，綠色發(fā)展根本上是一個(gè)制度和改革的問題，中國(guó)已拉開新一輪改革序幕，中國(guó)若能夠探索出可行的綠色發(fā)展道路，將對(duì)世界做出歷史性的貢獻(xiàn)。

綠色發(fā)展是新機(jī)遇

黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入“五位一體”，并提出努力建設(shè)美麗中國(guó)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

在今年3月的全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書記參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)指出，綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，不是要把它破壞了，而是要把它保護(hù)得更好。要樹立正確發(fā)展思路，因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

去年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答關(guān)于環(huán)境保護(hù)的問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。中國(guó)明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。我們提出了建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)，給子孫留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

針對(duì)習(xí)近平提出的“綠水青山就是金山銀山”這一新理念，劉世錦分析說，“我們過去考慮GDP，主要考慮高樓大廈、彩電等有形的東西。現(xiàn)在，新鮮的空氣、舒適的環(huán)境，也構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)中非常重要的部分。從這個(gè)意義上講，為綠色增長(zhǎng)支付成本是有意義、有價(jià)值的。這意味著，傳統(tǒng)模式下增長(zhǎng)收益核算方式需要重新做出估價(jià)。”

在綠色專題會(huì)上，澳大利亞前氣候變化特使、全球綠色增長(zhǎng)研究院院長(zhǎng)霍華德·巴米斯教授也表示，“一杯咖啡到底值多少錢？要算出一杯咖啡的價(jià)值和價(jià)格，就必須要考慮其內(nèi)在和外在的成本。但是，我們過去刻意忽略了生產(chǎn)咖啡產(chǎn)生的外部環(huán)境成本，很多時(shí)候一杯咖啡的價(jià)格，并沒有真正將一些非傳統(tǒng)的資源外部成本納入進(jìn)來?！?/p>

所以，劉世錦認(rèn)為，既然綠色增長(zhǎng)能帶來福利，綠色增長(zhǎng)需要支付成本，那么綠色增長(zhǎng)就不是負(fù)擔(dān)，而是一種能帶來好處的發(fā)展機(jī)遇。面對(duì)中國(guó)13億多人的巨大市場(chǎng)，以及正在加快推進(jìn)的“新四化”，中國(guó)的綠色發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

具體而言，首先要改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，我們有大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要按照綠色增長(zhǎng)方式改造。中國(guó)第一鋼鐵生產(chǎn)大省河北正在進(jìn)行鋼鐵工業(yè)重組。生產(chǎn)鋼鐵本身沒有錯(cuò)，問題在于生產(chǎn)鋼鐵的環(huán)境成本很高，必須對(duì)它進(jìn)行改造。在改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們也將積極發(fā)展電動(dòng)車等新興產(chǎn)業(yè)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)是中國(guó)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。

但“傳統(tǒng)工業(yè)化思路無法理解綠色發(fā)展及其背后的機(jī)遇，因?yàn)榫G色發(fā)展代表工業(yè)革命以來最深刻的發(fā)展范式的改變。尤其是，在互聯(lián)網(wǎng)、信息通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)上交易、高速鐵路、快速物流的背景下，生產(chǎn)、消費(fèi)、交易的內(nèi)容和方式，資源的概念，還有居住方式……都在發(fā)生深刻的變化。”張永生表示。

例如，北京798藝術(shù)區(qū)，按照傳統(tǒng)發(fā)展觀念，廢棄的工廠通常是沒有價(jià)值的，所謂現(xiàn)代化就是要把廢氣的工廠推倒重建，但經(jīng)過藝術(shù)家的手就能把廢棄的東西化腐朽為神奇，變成可以永續(xù)利用的財(cái)富。

南寧是廣西的首府城市，也是知名的現(xiàn)代生態(tài)宜居之城，擁有全國(guó)文明城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、中國(guó)綠城、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市、中國(guó)東盟博覽會(huì)長(zhǎng)期舉辦地等多張城市名片。滿城皆綠，四季常青，青山環(huán)城，綠水繞城，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)75%以上，以獨(dú)有的投資環(huán)境和發(fā)展?jié)摿ξ珖?guó)乃至全球的目光。

4月20日，南寧市副市長(zhǎng)石文懷在2014（第七屆）中國(guó)綠公司年會(huì)上表示，南寧綠多一點(diǎn)，公司少一點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)從來沒有超過第三產(chǎn)業(yè)，而且工業(yè)占GDP比重僅僅大于30%。要迎頭趕上先進(jìn)技術(shù)的水平，走先污染、后治理的老路，走大力發(fā)展重化工業(yè)的路子可能行不通，所以綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路正是南寧市的現(xiàn)實(shí)選擇。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，碳交易興起的背后是全球熱捧的低碳經(jīng)濟(jì)。未來15年，是中國(guó)轉(zhuǎn)入低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵期。如果錯(cuò)失良機(jī)，不單是嚴(yán)重的空氣污染問題，中國(guó)將付出“巨大且危險(xiǎn)”的代價(jià)。

綠色財(cái)富藏身何處

提起財(cái)富，人們首先會(huì)想到黃金、美元、人民幣、GDP、房地產(chǎn)、豪車乃至各種奢侈品。何謂綠色財(cái)富？估計(jì)許多人會(huì)有些懵。中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事黎祖交教授認(rèn)為，綠色財(cái)富就是人與自然和諧發(fā)展的財(cái)富，其核心是資源安全、生態(tài)安全、環(huán)境安全和社會(huì)安全。

其中，“資源安全”指的是資源的可持續(xù)利用，是財(cái)富生產(chǎn)過程對(duì)資源的低耗、循環(huán)利用和財(cái)富消費(fèi)過程對(duì)資源的節(jié)約；“環(huán)境安全”指的是不破壞和污染環(huán)境，是財(cái)富生產(chǎn)過程的清潔化和財(cái)富消費(fèi)過程的無害化；“生態(tài)安全”指的是自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡不被破壞，是財(cái)富生產(chǎn)過程恪守生態(tài)優(yōu)先原則和財(cái)富消費(fèi)過程注重自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)；“社會(huì)安全”指的是人與人、人與社會(huì)的和諧相處，是財(cái)富生產(chǎn)和消費(fèi)過程堅(jiān)持以人為本、公平正義和誠信守法，是財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者應(yīng)有的責(zé)任、道德和良知的體現(xiàn)。這“四個(gè)安全”是綠色財(cái)富的核心理念，缺一不可。

由此可見，綠色財(cái)富同人們理解的通常意義上的財(cái)富有著本質(zhì)的不同，它是一種新的發(fā)展理念和范式。那么綠色財(cái)富究竟在哪里？市場(chǎng)潛力有多大？

4月10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì)開幕演講時(shí)提出‘三大動(dòng)力結(jié)構(gòu)論，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支點(diǎn)來自于“改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、改善民生”。他表示，圍繞縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距和解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題，以結(jié)構(gòu)改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)這塊“短板”，用稅收的杠桿來培育壯大生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，更多運(yùn)用社會(huì)資本，增加養(yǎng)老、健康、旅游、文體等生活性服務(wù)供給。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“我們還將積極推動(dòng)綠色工業(yè)、新能源、節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在此過程中堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，緩解資源環(huán)境的瓶頸約束。擴(kuò)大國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金的規(guī)模，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的作用，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進(jìn)，著力提高生產(chǎn)要素產(chǎn)出率?！?/p>

從李克強(qiáng)總理的講話中，我們大致可以發(fā)現(xiàn)綠色財(cái)富的“藏身地”，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。而現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有不少極具市場(chǎng)前瞻性的先行者。

億利資源集團(tuán)是中國(guó)百強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，是全球領(lǐng)先的生態(tài)修復(fù)企業(yè)。主要致力于從沙漠到城市的生態(tài)修復(fù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，讓荒漠土地長(zhǎng)出綠草叢林、長(zhǎng)出健康食品；讓污水溝、垃圾山變成綠水青山，變成生態(tài)家園。同時(shí)專注于清潔能源的開發(fā)與服務(wù)。企業(yè)總資產(chǎn)1000多億元。

億利人26年創(chuàng)造了305.91億元的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP），減少了京津冀地區(qū)的沙塵，帶動(dòng)了10多萬沙區(qū)農(nóng)牧民增收致富，走出了一條“治沙、生態(tài)、民生、經(jīng)濟(jì)”平衡驅(qū)動(dòng)的綠色發(fā)展之路。

“如果說我做過的事情，或者這個(gè)企業(yè)做過的事情，應(yīng)該是為人類走出一條如何從沙漠走向綠色富裕的文明之路。我覺得這一點(diǎn)比什么都重要。它不是用金錢的數(shù)據(jù)表達(dá)的，過去人類沒有研究過，億利人去研究了，過去人類沒有去探討它，億利去探討它，而且億利親身實(shí)踐走了20多年，用實(shí)際走出了一條把沙漠變成綠洲，讓沙漠能夠長(zhǎng)出“搖錢樹”，能造福人類，就走這么一條道，我覺得這個(gè)理念更加重要，思想更加重要，而不是說這件事的本身。”億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪感概萬千。

江蘇昆山花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，早在開發(fā)建設(shè)之初，就提出建設(shè)“綠色銀行”理念，即把區(qū)內(nèi)一些尚未被利用的儲(chǔ)備用地作為苗圃使用，在提高土地使用率的同時(shí)，對(duì)苗木進(jìn)行儲(chǔ)備，為今后開發(fā)建設(shè)服務(wù)。面對(duì)現(xiàn)在市場(chǎng)上大規(guī)格苗木動(dòng)輒上萬的情況，“綠色銀行”作用漸顯。

今年以來，苗木儲(chǔ)備基地為道路沿線綠化工程提供了黃山欒樹、香樟、桂花、紅葉李等1500多棵，節(jié)約投資約400萬元。下一步即將實(shí)施的166公園、雞鳴塘市民休閑廣場(chǎng)、吳淞江濱江濕地公園三期、污水處理廠配套濕地工程，也將部分使用儲(chǔ)備苗木，預(yù)計(jì)今年“綠色銀行”能為全區(qū)綠化工程節(jié)約投資800萬元。

截至目前，苗木儲(chǔ)備基地已儲(chǔ)備香樟、欒樹、重陽木、喜樹、無患子、雪松等幾十個(gè)品種，形成占地達(dá)2400多畝的“綠色銀行”苗圃，不僅優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，也為花橋提供了充分的綠色儲(chǔ)備。

此外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是可以創(chuàng)造綠色財(cái)富的。既能保護(hù)綠水青山，又能促進(jìn)就業(yè)、增加收入。因?yàn)槟_下無處不在的廢棄物不能循環(huán)利用和合理處置，綠水青山很難保證。而且諸如城市礦山、城市森林、城市油田等就是指蘊(yùn)藏在電子電器廢物、廢紙、廢塑料中的資源，這些廢棄物具有巨大的綠色財(cái)富。

目前廢棄物產(chǎn)品循環(huán)利用和處置已成為德國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。自然資源非常缺乏又是資源消費(fèi)大國(guó)的日本，2000年頒布建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本法，旨在建立最佳生產(chǎn)、最佳消費(fèi)、最少廢氣的循環(huán)型社會(huì)。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院教授王學(xué)軍在綠色專題會(huì)上表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的意義主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決我國(guó)資源能源不足的問題。長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴資源和能源的大量消費(fèi)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)提高資源產(chǎn)出率和循環(huán)率，有助于在較低資源能源消耗的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

有研究表明，每回收利用1噸廢鋼鐵可節(jié)約成品鐵礦石3噸，可節(jié)約焦炭1噸，同時(shí)可節(jié)約大量的能源。從資源產(chǎn)出率看，2010年我國(guó)每噸資源投入產(chǎn)出大約是3770元，這個(gè)數(shù)值僅僅是日本的1/8、英國(guó)的1/5。2011年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球GDP的10%，但消耗了20%的能源、47%的鐵礦石。

我國(guó)正處在一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的階段，能源和資源需求還會(huì)有一個(gè)剛性增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)無疑是必須的，當(dāng)然循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也是創(chuàng)造綠色財(cái)富的巨大機(jī)會(huì)。

第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決復(fù)雜的環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)是大量消耗資源和能源的，并產(chǎn)生大量廢棄物，與原生資源相比，利用廢棄物開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以減少對(duì)原生資源的需求，從而大大減少對(duì)環(huán)境的污染和影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每回收利用一萬噸廢舊物資可減少6到10萬噸的垃圾處理量，每利用1萬噸的廢鋼鐵可以減少1.2萬噸的廢鋼。

第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于解決氣候變化問題，舒緩我國(guó)在溫室氣體減排方面的壓力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有助于提高能源資源的利用效率，從而減少大量的溫室氣體的排放。美國(guó)環(huán)保署有一個(gè)研究，將美國(guó)廢物循環(huán)率從27%提高到35%，把比填埋這些廢物減少溫室氣體排放11.4百萬噸的碳排放量，如果減少5%的廢物產(chǎn)生，則可減少溫室氣體排放10.2萬噸的碳排放量，效果是非常顯著的。

第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)巨大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)也創(chuàng)造GDP。比如廢棄物回收利用是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，未來30年再生資源產(chǎn)業(yè)為全球提供原料占原料總量的比例由原來的30%增加到80%，產(chǎn)值將超過3萬億美元，提供3億個(gè)以上就業(yè)崗位。2011年我國(guó)有各類回收企業(yè)10萬多家，回收行業(yè)就業(yè)人數(shù)超過1000萬人，廢品回收總量是1.62億噸，回收總值達(dá)5000多億元，可以看到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

近年來，江蘇常熟始終堅(jiān)持“環(huán)境立市、生態(tài)興市”的理念，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新型工業(yè)化、提高區(qū)域生態(tài)質(zhì)量的重要手段，走出了一條社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

江蘇康博工業(yè)固體廢棄物處置有限公司是常熟地區(qū)唯一的危險(xiǎn)廢棄物處置企業(yè)?！皠傞_始也遇到了不少困難?！惫窘?jīng)理蔣忠清表示，公司成立之初，危險(xiǎn)廢棄物處置市場(chǎng)還不夠規(guī)范，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象比較普遍，很多客戶缺少理解，導(dǎo)致廢棄物收集量少、處置價(jià)格低。后來隨著市場(chǎng)的逐步規(guī)范健康、企業(yè)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)、環(huán)保監(jiān)管力度的加大，原來隨意拋灑與私自胡亂處置的現(xiàn)象越來越少。同時(shí)，由于眾多大型科技型企業(yè)的進(jìn)駐，危險(xiǎn)廢棄物的總量也在不斷增長(zhǎng)，集中送往康博進(jìn)行處置的危險(xiǎn)固體廢棄物數(shù)量不斷增多。

目前，公司的年危險(xiǎn)廢棄物處置量已經(jīng)從最初的6000噸提升到9000噸，三期年處置能力2.9萬噸的擴(kuò)建項(xiàng)目正在建設(shè)中，到2014年底，企業(yè)總處理危廢能力將達(dá)到每年3.8萬噸。

2002年創(chuàng)立的江蘇田娘農(nóng)業(yè)科技有限公司，是一家以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)為支柱的環(huán)?？萍夹娃r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。公司專業(yè)處理畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)固體有機(jī)廢棄物，生產(chǎn)系列有機(jī)肥料，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售，構(gòu)建了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，把農(nóng)村污染大包袱變成一個(gè)循環(huán)新產(chǎn)業(yè)。

公司董事長(zhǎng)高健浩說：“當(dāng)時(shí)公司就是為了改善村里環(huán)境而成立的。目前企業(yè)已具備年處理廢棄物15萬噸、生產(chǎn)有機(jī)肥料5萬噸的能力，是全省最大的有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)之一?！睋?jù)了解，在常熟古里鎮(zhèn)每個(gè)村子，每戶人家都設(shè)有專門的垃圾桶，并有專門人員每天上門收垃圾，夏天每天收兩次，冬天每天收一次。鎮(zhèn)里的幾家大型養(yǎng)豬場(chǎng)，所產(chǎn)生的垃圾也都運(yùn)到田娘公司處理。

常熟市通過積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，培育了田娘農(nóng)場(chǎng)、蔣巷村生態(tài)園等一批典型，其中田娘農(nóng)場(chǎng)掛鉤規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)250多家、種養(yǎng)大戶200多個(gè)，年處理畜禽糞便能力達(dá)到8.5萬噸，相當(dāng)于全市畜禽糞便總量的近三分之二，目前該市畜禽糞便無害化處理率、秸稈綜合利用率均達(dá)到99%以上。

中國(guó)的綠色轉(zhuǎn)型不僅對(duì)節(jié)能環(huán)保等新興企業(yè)是商機(jī)，而且對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)同樣能帶來投資和發(fā)展機(jī)會(huì)。

“在趙官能源，瓦斯不再是災(zāi)害，我們將其抽采后，運(yùn)用少量柴油引燃超低濃度瓦斯，用于后期發(fā)電，破譯了一道世界難題！”山東能源新礦集團(tuán)趙官能源公司董事長(zhǎng)劉端舉說。據(jù)其介紹，趙官能源自2010年2月以來，已累計(jì)利用瓦斯安全發(fā)電1300萬千瓦時(shí)以上，全部作為生產(chǎn)自用，每年節(jié)約電費(fèi)320萬元。4年來，發(fā)電站累計(jì)抽采瓦斯1440萬立方米，如果換算成二氧化碳排放量，就是80萬噸。

趙官能源是山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范礦井，瓦斯資源總量約5.37億立方米，但井內(nèi)多為5%～9%超低濃度瓦斯，一度讓瓦斯開發(fā)利用成為“雞肋”?？蒲腥藛T不僅找到了礦井采掘生產(chǎn)過程中瓦斯解吸及滲流規(guī)律，為預(yù)防和控制瓦斯事故提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且獨(dú)創(chuàng)了“立體化”瓦斯抽采方法。

趙官能源超低濃度瓦斯抽采利用成果，填補(bǔ)了我國(guó)煤炭行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的空白，他們還組建了省級(jí)瓦斯實(shí)驗(yàn)中心，每年有20多項(xiàng)新技術(shù)新成果問世，已有國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)成果56項(xiàng)，并為國(guó)內(nèi)40多家大中型煤礦進(jìn)行瓦斯“體檢”，形成了瓦斯治理市場(chǎng)化，建立了抽采、運(yùn)輸、發(fā)電、科研、災(zāi)害治理、市場(chǎng)推廣等瓦斯開發(fā)應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完成了瓦斯從煤礦災(zāi)害向“綠色財(cái)富”的華麗轉(zhuǎn)身。

在2014（第七屆）中國(guó)綠公司年會(huì)上，可口可樂大中華區(qū)副總裁白長(zhǎng)波表示，綠色管理涉及五個(gè)英文“R”，從研發(fā)到再利用，降低排放，一直到環(huán)境的保護(hù)、養(yǎng)護(hù)，還包括再回收利用等。但是這五個(gè)R當(dāng)中，第一個(gè)其實(shí)就是指創(chuàng)新，如果沒有創(chuàng)新，挑戰(zhàn)無法面對(duì)，如果沒有創(chuàng)新，我們將無法把現(xiàn)在面臨的這些挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為商機(jī)。那么從可口可樂本身來說，我們?cè)谌蛴形宕笱邪l(fā)中心，我們的研發(fā)不僅限于去研究新的產(chǎn)品和品類，還有一個(gè)很重要的就是研究新的包裝，研究新的渠道等等，這里邊就灌輸了一個(gè)環(huán)保理念。

白長(zhǎng)波舉了一個(gè)例子，幾年前，可口可樂推出的環(huán)境植物瓶，利用植物的一些廢渣提煉出來以后，盡量用它去替代通常用的塑料PET包裝。這樣的研發(fā)就會(huì)幫助他們?nèi)ソ鉀Q環(huán)境問題，并轉(zhuǎn)化為一個(gè)新的商機(jī)。

面對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)，白長(zhǎng)波認(rèn)為，作為一個(gè)飲料行業(yè)，水是這個(gè)行業(yè)的生命線，是賴以生存的一個(gè)原材料，如果能讓水資源保護(hù)做到非常完善的地步，那么這個(gè)行業(yè)才可以繼續(xù)走下去。無法想象20年以后，如果沒有水，企業(yè)怎么經(jīng)營(yíng)下去，所以綠色對(duì)我們可口可樂的發(fā)展是非常重要的。

綠色如何轉(zhuǎn)化為財(cái)富

“知道‘山寨這個(gè)詞是怎么來的嗎？‘山寨是深圳的首字母縮寫SZ?！鄙钲谑懈笔虚L(zhǎng)唐杰在綠色專題會(huì)上的自問自答引來現(xiàn)場(chǎng)笑聲一片?！吧钲趶腛EM代工和山寨起家，現(xiàn)正在向‘深圳創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，深圳已成為重要的科技創(chuàng)新城市?！彼f。

上世紀(jì)90年代開始，深圳的空氣質(zhì)量也曾經(jīng)歷過非常嚴(yán)重的霧霾時(shí)期，2004年灰霾天數(shù)曾達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的187天，經(jīng)過“早下決心”、“敢于舍棄”，5年之內(nèi)大氣治理取得了顯著成效，2012年霧霾天氣回落到100天以內(nèi)，去年一到三季度深圳空氣質(zhì)量在中國(guó)大城市當(dāng)中排名第一，四季度僅次于廈門。

唐杰表示，前兩年對(duì)于深圳GDP增長(zhǎng)下降全國(guó)都是很關(guān)注的，實(shí)際上深圳已經(jīng)比較早地從深圳速度轉(zhuǎn)向深圳質(zhì)量?！白罱鼉赡晟钲诘挠盟^對(duì)量、汽柴油銷售量和制造業(yè)排放量均呈下降趨勢(shì)，我們正在研究到2017年或2018年深圳實(shí)現(xiàn)碳排放峰值拐點(diǎn)的可行性?！?/p>

目前深圳人均收入是全國(guó)平均水平的3倍，單位GDP排放全國(guó)最低，碳排放結(jié)構(gòu)已經(jīng)具有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征，隨著制造業(yè)排放的快速下降，交通運(yùn)輸部門的排放比重正在上升。

那么深圳是如何從傳統(tǒng)的低端制造業(yè)向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展呢？唐杰對(duì)此做了詳細(xì)的介紹。他說，深圳全市陸地總面積為1952.8平方公里，是全國(guó)少數(shù)幾個(gè)人口密度最高、人地矛盾最突出的城市之一。在2005年，深圳劃定國(guó)內(nèi)第一條城市生態(tài)保護(hù)線，974平方公里土地被劃入線內(nèi)，約占深圳市總面積一半。深圳的城市規(guī)劃具有前瞻性，大力發(fā)展公共交通和軌道交通，深圳的地鐵效率在全球除中國(guó)香港外效率最高，每一公里運(yùn)送乘客1.5萬人，設(shè)計(jì)路線經(jīng)過最繁忙區(qū)域趨于合理，目前公共交通分擔(dān)率高達(dá)55%。此外，深圳是全球新能源汽車使用量最大的城市，有超過6300輛新能源汽車，其中純電動(dòng)車超過3000輛，公交大巴和出租車是純電動(dòng)汽車使用重點(diǎn)，1輛公交大巴的年碳排放量相當(dāng)于45輛小轎車。

深圳擁有中國(guó)最大的核電站——大亞灣核電站，并且較早開始推廣氣電，因此煤電比例在中國(guó)最低；與此同時(shí)，深圳需要承受一塊錢一度的電價(jià)，這個(gè)價(jià)格高于許多城市。而高電價(jià)會(huì)將很多耗能產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)擠壓出去?！皬漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，深圳已進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)為主體，制造業(yè)以信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)為主體產(chǎn)業(yè)的新階段，過去6年深圳碳排放下降跟逐步逼走勞動(dòng)密集型企業(yè)、高耗能企業(yè)有關(guān)系?！碧平苷f。

深圳有多項(xiàng)低碳探索領(lǐng)先全國(guó)，去年6月18日深圳開始啟動(dòng)碳排放權(quán)配額交易，是全國(guó)碳交易試點(diǎn)中最早啟動(dòng)市場(chǎng)交易的城市，也是當(dāng)前唯一允許個(gè)人投資者參與的碳排放交易市場(chǎng)。截至2014年3月21日，深圳碳排放權(quán)交易量達(dá)到近23萬噸，交易價(jià)約為每噸85元人民幣，相當(dāng)于美國(guó)加州市場(chǎng)的碳價(jià)，基本可以反映碳減排的邊際成本。目前深圳碳排放權(quán)交易的數(shù)量和金額，在全國(guó)碳交易試點(diǎn)中位居第二。

未來，深圳碳排放控制重點(diǎn)：第一在交通，第二在建筑。深圳從去年開始所有新建筑必須是綠色一星標(biāo)準(zhǔn)，核心城區(qū)必須達(dá)到綠色二星。截至2013年，全市已建和在建綠色建筑項(xiàng)目130多個(gè)，總建筑面積超過1500萬平方米，每年可減排二氧化碳23萬噸。

而且深圳將在新的發(fā)展路徑上做一個(gè)探索，例如深圳的國(guó)際低碳城，選擇在深莞惠邊界地區(qū)，這樣一個(gè)相對(duì)落后的地區(qū)目前是深圳單位產(chǎn)出碳排放最高的地區(qū)，高于全國(guó)平均水平。在這里試點(diǎn)將引入大量新興的減排技術(shù)，引入新型的城市規(guī)劃，引入新型的能源管理，能在5到10年之內(nèi)創(chuàng)造出一種新的低碳發(fā)展模式，這種探索已列入中歐可持續(xù)發(fā)展城鎮(zhèn)化旗艦項(xiàng)目。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，深圳通過機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，積極踐行綠色低碳理念，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低碳發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的示范。

十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！?/p>

“用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是十八屆三中全會(huì)在生態(tài)文明建設(shè)方面最重要的一個(gè)精神或者說是一條主線。”劉世錦說，要實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)，離不開體制機(jī)制創(chuàng)新，比如碳排放權(quán)交易。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，綠色發(fā)展具有相當(dāng)多的收益和成本，光靠市場(chǎng)是沒有辦法包進(jìn)來的，因?yàn)楹芏嗍峭獠啃缘模ㄟ^政府的政策和行為，把收益和成本包進(jìn)來創(chuàng)造一個(gè)市場(chǎng)，市場(chǎng)才能有效發(fā)揮作用。

例如，中國(guó)有好幾個(gè)城市建立了綠色機(jī)構(gòu)，但成交量很小，有的地方把交易所辦起來了，好幾年也成不了一單交易，怎么樣改變這種狀況恐怕要通過更多制度上的設(shè)計(jì)和政府的行動(dòng)。

碳排放交易是一種制度創(chuàng)新，既利于以市場(chǎng)化途徑實(shí)現(xiàn)減排，又利于建設(shè)新型要素市場(chǎng)。4月2日，湖北碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，這是中部地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。至此，湖北成為繼深圳、上海、北京、廣東、天津之后，成為國(guó)內(nèi)第6個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市，也是繼廣東之后的第二個(gè)省級(jí)碳市場(chǎng)。其2014年的碳配額總量超過3億噸，位居世界第三。據(jù)了解，重慶碳市場(chǎng)將于五月啟動(dòng)，這是中國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)中最后一個(gè)啟動(dòng)的碳市場(chǎng)。

1997年12月，在日本京都通過的《京都議定書》，創(chuàng)造性地把二氧化碳等溫室氣體的排放權(quán)作為一種商品，意圖用市場(chǎng)機(jī)制解決溫室氣體排放問題。在6種被要求減排的溫室氣體中，二氧化碳又為最大宗，所以這種交易日后被稱為“碳交易”。

碳交易現(xiàn)有兩種形態(tài)，一種是目前各國(guó)常用的“配額型交易”，另一種是國(guó)與國(guó)之間合作的“項(xiàng)目性交易”。

中國(guó)采用的是配額型交易。具體做法是，政府將碳排放量達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)納入管理，向其分配年度碳排放配額。年末統(tǒng)計(jì)時(shí)，超過配額的企業(yè)需要借助碳交易市場(chǎng)二次購買配額，甚至面臨處罰；若企業(yè)通過各種手段降低了二氧化碳排放量，預(yù)定的配額就會(huì)富余，企業(yè)還可以選擇將其出售繼而獲利。

在這種市場(chǎng)機(jī)制下，超排的企業(yè)將負(fù)擔(dān)巨大的污染成本，減排的企業(yè)則可以收獲“真金白銀”。減排企業(yè)配額富余越多，獲益也就越大。

多位專家表示，通過政策創(chuàng)新和市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新，綠色發(fā)展還可以使貧困地區(qū)脫貧致富，成為貧困地區(qū)發(fā)展的新杠桿。“因?yàn)榫G色發(fā)展使它的轉(zhuǎn)型成本較低，不需要像發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)地區(qū)替代大量非綠色存量，也是因?yàn)榍钒l(fā)展因禍得福保留了良好的自然生態(tài)和人文環(huán)境。IT、網(wǎng)絡(luò)教育、電子商務(wù)、高速鐵路的興起，可以使貧困地區(qū)好的自然環(huán)境通過某種機(jī)制轉(zhuǎn)化為財(cái)富。”張永生說。

對(duì)于環(huán)境優(yōu)美的貧困地區(qū)如何把綠色轉(zhuǎn)化為財(cái)富？劉世錦講了一個(gè)親身經(jīng)歷的故事：十幾年前，他曾經(jīng)到福建省龍巖地區(qū)去訪問，那里山清水秀，但山谷里建了一個(gè)水泥廠，這個(gè)水泥廠散發(fā)出來的灰塵據(jù)說覆蓋了周圍好幾平方公里的森林，這么好的地方為什么要建這個(gè)水泥廠？當(dāng)?shù)乩习傩照f，山清水秀我們祖祖輩輩在這看慣了，我們現(xiàn)在缺錢，這個(gè)水泥廠能給我們帶來收入，我們要發(fā)展工業(yè)。

劉世錦認(rèn)為，如果有一套機(jī)制讓山清水秀一直保持下去，實(shí)際上是在創(chuàng)造一種財(cái)富。因?yàn)橹苓叺膹B門、晉江以及上海、廣州等城市都在發(fā)展工業(yè)，它們碳排放的空間是有限的。今后對(duì)落后地區(qū)的扶貧政策，可以進(jìn)行政策創(chuàng)新，多用碳的地區(qū)來支付資金，雙方進(jìn)行碳交易，通過這種機(jī)制可以使貧困地區(qū)繼續(xù)封山育林、植樹造林，保持比較好的生態(tài)環(huán)境，這同樣可以創(chuàng)造財(cái)富，并不需要蓋工廠。

首創(chuàng)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉光表示，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，過去我們老是有一種錯(cuò)覺，應(yīng)該是先污染、后治理。還有一種錯(cuò)覺，我們老認(rèn)為資本主義國(guó)家污染一百多年了，我們現(xiàn)在也得污染一段時(shí)間，現(xiàn)在看來我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上有很大問題。治理霧霾光靠一個(gè)人、一個(gè)公司肯定做不到，需要舉國(guó)力量。

在綠色專題會(huì)上，美國(guó)能源基金會(huì)中國(guó)總裁王建盛提出，中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，首先要有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的綠色發(fā)展目標(biāo)，建議“十三五”規(guī)劃繼續(xù)采取更加嚴(yán)格的具有約束性的節(jié)能減排目標(biāo)。比如，煤炭消費(fèi)總量控制就是非常重要的政策導(dǎo)向。

王建盛建議，要盡快建立反映出資源環(huán)境成本的價(jià)格形成機(jī)制，盡快出臺(tái)或者完善環(huán)境稅、碳稅和資源稅，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型技術(shù)和創(chuàng)新金融投資政策。

“比如通過立法明確，讓金融機(jī)構(gòu)對(duì)所融資項(xiàng)目的污染事件也要負(fù)法律責(zé)任，監(jiān)管部門應(yīng)該要求銀行和投資機(jī)構(gòu)在決策過程當(dāng)中考慮到環(huán)境因素，在信用評(píng)級(jí)中引入環(huán)境影響因素?！蓖踅ㄊ⒄f。

劉曉光也表示，一定要有立法，還應(yīng)該出臺(tái)有利于環(huán)保的環(huán)境政策、信貸政策、稅收政策，最重要的是要有一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制出來。比如 環(huán)境要花錢，當(dāng)投資者投到環(huán)境里進(jìn)行循環(huán)，循環(huán)不下去，或者發(fā)生虧損，肯定在治理程度上、技術(shù)上都會(huì)出現(xiàn)打折扣的問題。對(duì)于中國(guó)環(huán)保企業(yè)來講，現(xiàn)在差距主要在于缺少獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，環(huán)境設(shè)備與世界巨頭差距很大。