王鵬 康學(xué)成

摘要：外商直接投資又稱為FDI，對一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，尤其是步入新世紀(jì)以來，我國逐漸成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國利用外資已達(dá)相當(dāng)大規(guī)模。然而，引進(jìn)FDI是一把雙刃劍，F(xiàn)DI雖大大增強(qiáng)了我國經(jīng)濟(jì)“走出去”的能力，為我國引進(jìn)了資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，但也削弱了我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力，沖擊了我國民族產(chǎn)業(yè)。筆者在討論FDI對中國經(jīng)濟(jì)的影響基礎(chǔ)上，提出適合我國資本市場和產(chǎn)權(quán)交易制度現(xiàn)狀的對策，實(shí)現(xiàn)我國“引進(jìn)來”與“走出去”雙豐收的投資格局。

關(guān)鍵詞：外商投資 走出去 影響 對策

一、研究的背景和意義

近年來，我國經(jīng)濟(jì)增長迅猛，并逐級超英國、日本等一躍而成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。2002 年，中國超越美國成為世界第一引資大國，成就舉世無雙。與此同時，區(qū)域一體化、經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易全球化進(jìn)程加快，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密。在此潮流推動下，各國采取各種優(yōu)惠政策吸取外國紫金和先進(jìn)的管理技術(shù)。全球生產(chǎn)要素流動日趨活躍，國際資本轉(zhuǎn)移速度加快，國外投資大幅度增加，而其中外商直接投資占據(jù)國外投資的絕大部分。隨著我國改革開放的持續(xù)深入和我國不斷推行優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，國際投資環(huán)境大大改變，我國已成為世界跨國企業(yè)選擇國外投資最理想場所。迄今為止，全球500強(qiáng)跨國公司已有95%來中國投資，北京已有48家世界500強(qiáng)企業(yè)總部，首次位居全球城市第一，F(xiàn)DI已成為我國經(jīng)濟(jì)不可分割的重要組成部分，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及增加我國的國際影響力、改善國際關(guān)系的影響深淵。

外商直接投資解決了我國資金短缺、技術(shù)落后、管理經(jīng)驗(yàn)缺乏的經(jīng)濟(jì)短板，并為我國提供了源源不斷的優(yōu)秀人才和廣闊的國際市場。然而我們應(yīng)當(dāng)看到，F(xiàn)DI對我經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極影響的同時，其消極效應(yīng)日益凸現(xiàn)。金融危機(jī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、民族產(chǎn)業(yè)沖擊、環(huán)境污染等成為我國引進(jìn)外資的巨大成本。更有甚者，外資規(guī)模和結(jié)構(gòu)問題，跨國公司對我國經(jīng)濟(jì)主權(quán)的危害等都已成為現(xiàn)實(shí)難題。堅持獨(dú)立自主，合理利用外資，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，取消超國民待遇，制定反壟斷法成為當(dāng)下國民經(jīng)常討論的話題。

所以，探索新世紀(jì)以來FDI對我國經(jīng)濟(jì)的多方位影響，透析其影響我國的途徑，總結(jié)國際進(jìn)入外資的成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。由于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)起步晚，外商直接投資理論不完善，外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)的影響及對策探究擁有理論意義。外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長具有密切的關(guān)系，而一國經(jīng)濟(jì)如何擺脫經(jīng)濟(jì)增長的瓶頸是各國遇到的普遍難題。本文研究能夠幫助政府制定正確“引進(jìn)來”政策，從這個角度講又有一定的政策意義。

二、外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)的影響

（一）外資和資本結(jié)構(gòu)變化影響我國國際收支

我國FDI大致有兩類：一類是東南亞新興市場資本，一類是歐美投資。東南亞新興市場資本的特點(diǎn)是規(guī)模小、資金量有限、發(fā)展?jié)摿Υ蟛⑶掖蟛糠譃槌隹趯?dǎo)向型。這類投資依據(jù)人力資源稟賦充裕的優(yōu)勢，不斷發(fā)展勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，在出口創(chuàng)匯獲利的同時，更幫助中國獲取巨額貿(mào)易順差。美、歐投資資本有規(guī)模大、資金充裕且大部分為市場拓展型。發(fā)達(dá)國家大型跨國公司憑借其先進(jìn)技術(shù)、管理理念等壟斷優(yōu)勢在中國設(shè)立子公司，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易和轉(zhuǎn)移定價策略，規(guī)避稅收，搶占中國市場，擠兌中國民族產(chǎn)業(yè)和手工業(yè)。然而，隨著我國投資環(huán)境的改善和市場大門的不斷打開，港澳臺等東南亞國家的投資會不斷減少，而西方跨國公司對我國的直接投資不斷增加。由于西方發(fā)達(dá)國家公司擁有技術(shù)、資金等多重優(yōu)勢，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)面臨者重大考驗(yàn)，我國國際收支更趨逆差，即我國國際收支的長期風(fēng)險性較大。我國政府需提前做好防范措施，嚴(yán)格控制以“內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格”進(jìn)行資本轉(zhuǎn)移，保持我國國際收支平衡。

（二）FDI削弱我國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長能力

我國經(jīng)濟(jì)要走可持續(xù)發(fā)展的道路。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要從自身做起，增加內(nèi)在增長動力。比如自主技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、節(jié)約觀念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等等。跨國公司是一個以盈利為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織。西方國家對我國投資是為了獲取高額利潤，為了保持高額利潤，他們不可能把先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)傳授我國，也就是說保持技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢是其追逐利潤的一個重要手段。因此，我國企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，沒法掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握的只是“山寨”的本領(lǐng)。盡管可以暫時縮小我國與發(fā)達(dá)國家距離，但我國發(fā)展只能達(dá)到淺度國產(chǎn)化階段，不能真正推動中國長遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）FDI提升我國企業(yè)成本

我國通過對外商直接投資實(shí)行稅收優(yōu)惠的措施引進(jìn)外資，導(dǎo)致外資企業(yè)在我國稅負(fù)低至12%，相比之下，而我國企業(yè)稅負(fù)竟然高達(dá)24%，一些國有大中型企業(yè)的稅負(fù)更高達(dá)30%。稅負(fù)和成本的巨大差距，導(dǎo)致我國企業(yè)的生產(chǎn)成本大大增加，競爭力尤其是價格凈勝優(yōu)勢減小。比如1992我國以更加優(yōu)惠的政策加大引進(jìn)外資力度，給予外商投資企業(yè)超國民待遇，稅負(fù)水平十分低下。所以每年上升的外商投資企業(yè)稅收總額不增反減，使得我國本土企業(yè)承擔(dān)的成本不斷增加。大部分稅負(fù)由我國企業(yè)承擔(dān)，導(dǎo)致我國企業(yè)出口困難，產(chǎn)品滯銷嚴(yán)重。

（四）FDI影響我國國民就業(yè)

各國經(jīng)濟(jì)政策的主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。國內(nèi)就業(yè)與一國經(jīng)濟(jì)增長緊密相關(guān)，能否實(shí)現(xiàn)就業(yè)的帕累托最優(yōu)，關(guān)鍵在于一國企業(yè)的運(yùn)營情況。而就業(yè)是否充分又關(guān)系到一國生產(chǎn)要素的帕累托最優(yōu)，更關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長的速度和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。外商直接投資有著直接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和間接創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的雙重作用。這是各國政府將引進(jìn)外商直接投資作為增加就業(yè)的主要手段的原因。然而FDI抬升我國企業(yè)生產(chǎn)成本，減少企業(yè)出口，反過來也抑制了我國就業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尹賢淑.外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究[J].中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報.2008（02）

【作者簡介】

第一作者：王鵬（1992—）男，漢族，山東淄博人，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2011統(tǒng)計學(xué)專業(yè)本科生。

第二作者：康學(xué)成（1993—）男，漢族，甘肅民勤人，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2012統(tǒng)計學(xué)專業(yè)本科生。

（責(zé)任編輯：韓梅）