2014年,公務(wù)用車體制將迎來一場全面改革。其范圍不僅涵蓋中央黨政機關(guān)、也將延展至地方黨政機關(guān),不僅是黨政機關(guān),還會帶來事業(yè)單位和國企的公車改革的醞釀。
據(jù)悉,目前,中央國家機關(guān)公車改革方案已完成初稿,對地方黨政機關(guān)公車改革的指導意見也已有雛形。今年推出黨政機關(guān)公車制度改革方案已成定局,在此之后,事業(yè)單位公車改革、國有企業(yè)公車改革、公車配備管理政策等方案,亦會加速制定。
始于1994年的公車改革,在磕磕碰碰、步履蹣跚中,已摸索了20年。時至今日,推進公車改革的外部環(huán)境不同以往。中央“八項規(guī)定”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的出臺,讓公車改革峰回路轉(zhuǎn),勢在必行。
針對公務(wù)用車改革的背景、趨勢、意義及難題,《財經(jīng)國家周刊》記者日前對國家發(fā)改委、國家機關(guān)事務(wù)管理局等知情人士進行了采訪,并赴武漢、昆明、溫州等多地,就地方公務(wù)車改革的多種模式的實踐,進行了實地調(diào)查。
在調(diào)查中,我們了解到,此次公車改革在“頂層設(shè)計”之下的再出發(fā),選擇從吃財政飯的黨政機關(guān)做起,從中央國家機關(guān)起步,會形成“自上而下”的破題態(tài)勢。這種整體統(tǒng)籌設(shè)計和推進次序,會化解此類改革地方分散推進帶來的種種尷尬。
開弓沒有回頭箭。公車改革觸動了一塊“難啃”的骨頭,意義并不止于厲行節(jié)約、反對浪費。同時,這一“鴻篇巨著”式的手筆,其市場化、社會化的改革取向,能否同時贏得民眾和體制內(nèi)各級黨政干部的認同與理解,特別是地方黨政機關(guān)車改是否會因各地情況的紛繁復雜而“一地雞毛”,這考驗著各級政府的智慧、勇氣和定力。