劉亞恒

【摘 要】 本文主要針對市政工程施工管理特點(diǎn)、市政工程管理存在的問題以及加強(qiáng)市政工程管理的措施進(jìn)行簡要分析，僅供參考。

【關(guān)鍵詞】 市政工程；管理問題；措施

一、市政工程施工管理特點(diǎn)

1、涉及范圍廣，管理系統(tǒng)全面

市政工程是一個涉及范圍極廣的系統(tǒng)工程，與人們的衣食住行息息相關(guān)，城市建設(shè)中的道路、橋梁、電力、通訊、照明、燃?xì)獾裙こ潭紝儆谑姓こ谭懂牎Ｊ姓こ虒傩詻Q定了它具有造價高、施工周期長、參與人數(shù)多、專業(yè)化要求高、對環(huán)境依賴與影響大等特點(diǎn)。由于市政工程施工時間長、施工過程繁瑣，為確保工程的順利進(jìn)行，就需要對其進(jìn)行全面系統(tǒng)管理，建議對工程做施工前、施工中、施工后的規(guī)劃，以做到面面俱到。

2、現(xiàn)代化管理，質(zhì)量目標(biāo)高

隨著社會進(jìn)步與科技發(fā)展，先進(jìn)的現(xiàn)代化管理理念應(yīng)用市政工程管理中。當(dāng)前市政工程施工管理，一般采用招投標(biāo)的方式對于施工企業(yè)進(jìn)行擇優(yōu)錄取，以淘汰無資質(zhì)或資質(zhì)低的企業(yè)，是確保工程施工質(zhì)量的前提與基礎(chǔ)。施工過程中，要安排專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與管理，如對原材料的把關(guān)、施工進(jìn)度與質(zhì)量的把控等，以免因質(zhì)量不合理造成工程返工，有效降低工程施工成本。

3、高安全要求，控制不確定因素的風(fēng)險(xiǎn)

制定嚴(yán)格的安全管理制度是市政工程施工的重要保障，要對質(zhì)量安全、施工人員安全、項(xiàng)目資金安全等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)和全方位管理。市政工程涉及內(nèi)容龐雜，其中不可避免的有很多不確定因素風(fēng)險(xiǎn)，施工管理部門要做到未雨綢繆，事先對可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急預(yù)案，將風(fēng)險(xiǎn)掌握在可控范圍內(nèi)。

二、市政工程管理存在的問題

1、市場規(guī)范化管理方面存在缺陷

大部分當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)事業(yè)開發(fā)商糾正，主管部門行政單位通商依靠自己的力量，而是基礎(chǔ)建設(shè)程序逐步實(shí)現(xiàn)施工監(jiān)理疏于拍賣價格該系統(tǒng)，合同管理系統(tǒng)。部分工程建設(shè)后，很多日或簽訂的合約的正式建筑物和監(jiān)理合同，一邊糾正當(dāng)成部分工程尚未計(jì)劃許可證、施工許可證，施工質(zhì)量檢查原因程序開始施工的時候更多的政府投資事業(yè)成果的一部分，比起追求“壓縮設(shè)計(jì)和建設(shè)周期時，這種事情不會輕易改正事業(yè)的事業(yè)設(shè)計(jì)和事業(yè)管理的程度的差異，攜帶的缺陷和降低工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

2、缺乏文明施工管理

因?yàn)槭姓ㄔO(shè)工程較為特殊，大多是建設(shè)道路交通，改善城市落后區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，施工的地點(diǎn)都在城市內(nèi)，所以建設(shè)場地往往不開闊，交通不方便等等，都不利于工程建設(shè)的實(shí)施。而且相對于房屋建設(shè)等其它建設(shè)項(xiàng)目，市政建設(shè)工程對周邊環(huán)境影響很大，也給市民造成很多不便，所以更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)的文明施工管理，合理規(guī)劃施工建設(shè)。

3、監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力

由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由建設(shè)單位雇用的，建設(shè)單位往往對監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作多加干涉，削弱了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對監(jiān)理卻沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致市政建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)各種各樣的問題。監(jiān)理服務(wù)收取的費(fèi)用較低，也導(dǎo)致了實(shí)際監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對于市政工程監(jiān)管所需具備的給排水、供暖等應(yīng)該具備的專業(yè)知識儲備不足，也會導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，同時也造成監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)不合理，有很多監(jiān)理人員對違規(guī)現(xiàn)象聽之任之，影響工程建設(shè)的正常運(yùn)行。

4、施工現(xiàn)場管理不科學(xué)

施工現(xiàn)場管理包括對施工安全管理、施工人員與環(huán)境管理、施工質(zhì)量檢驗(yàn)管理等，若缺乏科學(xué)有效的管理方法，則可能導(dǎo)致一系列問題的出現(xiàn)。施工人員對于現(xiàn)場防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、施工用電安全等缺乏足夠重視，僅憑以往經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工，是導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備事故及人員傷亡事故出現(xiàn)的重要原因。施工人員素質(zhì)、原材料采購及存放不當(dāng)、工程質(zhì)量檢驗(yàn)流于形式等都會影響到工程施工管理質(zhì)量；除了人為因素影響外，未知的不可抗拒的自然災(zāi)害（如天氣氣候、地質(zhì)條件等）也是不容忽視的一大因素，施工方缺乏有效的應(yīng)急預(yù)案。

5、項(xiàng)目管理意識不強(qiáng)

市政工程建設(shè)有一定的特殊性，或者致敬部分政治意義，因此邀功，經(jīng)常項(xiàng)目管理和輕視的現(xiàn)象，將施工偶爾壞等現(xiàn)象干燥和盲目的。責(zé)任不主體嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)范和建設(shè)企業(yè)的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，無法理解。部分的實(shí)際建設(shè)中，建設(shè)單位安全，更重視道路公社、排水工程、偏見不錯的這種程序可以打破的人為降低施工質(zhì)量。部分市政公社和建設(shè)工程和建設(shè)技術(shù)數(shù)據(jù)不補(bǔ)助，不統(tǒng)一通商假數(shù)據(jù)，準(zhǔn)備了虛假信息。

三、加強(qiáng)市政工程管理的措施

1、編制施工計(jì)劃，組建高水平的管理團(tuán)隊(duì)

市政工程在開展施工前，要通過實(shí)地調(diào)研和廣泛搜集資料，合理編制施工計(jì)劃，保證施工組織設(shè)計(jì)有針對性和可操作性。同時組建一支高水平的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，對于提升市政工程管理水平具有重要作用。對施工人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍整體素質(zhì)，在關(guān)鍵崗位上安排經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員，以充分調(diào)動施工管理人員的主動性與創(chuàng)造性。市政工程承包方的選拔要采用公開、透明的招投標(biāo)方式，對承包方資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，淘汰無資質(zhì)、低資質(zhì)施工企業(yè)；對施工材料及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全方位檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以提高市政工程施工效率和質(zhì)量。

2、控制施工流程，確保施工質(zhì)量管理

結(jié)合市政工程施工管理特點(diǎn)，合理有效控制施工工序，施工前施工班組要進(jìn)行技術(shù)交底，從施工到結(jié)束做好施工質(zhì)量的自檢、互檢、交接檢等，確保各施工流程的有序銜接。市政工程施工管理采取主動方式，對于施工作業(yè)中常見的質(zhì)量通病，要制定有效的預(yù)防與控制措施。對于施工難度大、技術(shù)要求高的環(huán)節(jié)，合理提升風(fēng)險(xiǎn)等級，充分做好施工質(zhì)量控制。在市政施工中，若設(shè)計(jì)、施工方案需要變更，則必須出具具有法律效力的書面材料或文字，否則任何人都不可擅自更改施工相關(guān)內(nèi)容。對于市政工程施工中特殊過程控制，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員對作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行編制，待管理人員審核批準(zhǔn)后方能執(zhí)行。

3、減少對市容的影響，綠色施工、文明施工

由于市政工程的特殊性，較為容易影響周圍的環(huán)境和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以在建設(shè)施工前應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃，將施工時間、施工帶來的環(huán)境影響等等不穩(wěn)定因素一一做好評價并準(zhǔn)備突發(fā)情況應(yīng)急措施，在建設(shè)施工的進(jìn)程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃作業(yè)，將由于施工建設(shè)帶給市容市貌的危險(xiǎn)性降到最低，通過多方的協(xié)調(diào)配合，減少施工隊(duì)居民正常生活帶來的不良影響，文明施工、綠色施工，建設(shè)單位的高度自律來避免沖突的發(fā)生，如遇突發(fā)狀況，也應(yīng)當(dāng)多考慮對周邊的影響，再采取相應(yīng)適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

4、提高建設(shè)單位的質(zhì)量意識

市政建設(shè)工程項(xiàng)目是便民的工程項(xiàng)目，可以通過提高建設(shè)單位的使命感來提高建設(shè)單位的質(zhì)量意識，而不是為了趕進(jìn)度不顧質(zhì)量地施工。讓建設(shè)單位積極地學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀的市政建設(shè)案例，加強(qiáng)自我質(zhì)量意識建設(shè)，提高建設(shè)施工人員的作業(yè)水平，規(guī)范施工人員的操作工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。還可以通過加大懲罰力度來為建設(shè)單位敲響警鐘，不能因?yàn)槭钦?xiàng)目就放松條件，只整改不嚴(yán)懲。只有加大懲罰力度才能保證建設(shè)單位不會因僥幸心理而放松對工程質(zhì)量的要求，才能提高整個市政建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量意識和建設(shè)水平，有利于行業(yè)的發(fā)展和城市的建設(shè)。

5、提高施工人員素質(zhì)

建設(shè)單位作為市政建設(shè)質(zhì)量的主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起提高施工建設(shè)人員素質(zhì)的義務(wù)，對建設(shè)人員的專業(yè)技能、法律意識、質(zhì)量意識等多方面進(jìn)行培訓(xùn)提高，在基層施工人員中形成一種按規(guī)范執(zhí)行施工、提高施工質(zhì)量的意識和作風(fēng)，確保建設(shè)工作的質(zhì)量合格。同時也應(yīng)完善安全保障體系，實(shí)行安全責(zé)任制，用嚴(yán)格的制度體系為市政建設(shè)工程的質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

四、結(jié)束語

市政工程作為城市建設(shè)的根本標(biāo)志，不僅能從整體上反映出我國城市的發(fā)展?fàn)顩r，同時還能推動我國城市化的發(fā)展進(jìn)程。因此建立健全質(zhì)量和安全體系，對市政工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理已成當(dāng)務(wù)之急只有具備完善的管理制度，才能切實(shí)確保工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

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