佟慶　王宇+秦旭映

海南省目前正處于工業(yè)化的發(fā)展階段，制造業(yè)增加值和能耗都有著較快速的增長。

一、能源消費(fèi)

制造業(yè)是海南省的主要耗能部門之一，2005年至2012年全部規(guī)模以上制造業(yè)能耗約占全省能源消費(fèi)總量的35-40%。“十一五”期間，全部規(guī)模以上制造業(yè)能耗年均增速為8.1%；“十二五”前兩年年均增長17.9%；2012年與2005年相比，制造業(yè)能耗已翻了將近一番。

目前，海南省能耗較高的9個制造業(yè)子行業(yè)依次為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（汽車制造業(yè)）。除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以外，其余8個行業(yè)均為海南省支柱產(chǎn)業(yè)（見表1）。值得說明的是，自2012年開始，海南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用了新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)，但為了保持?jǐn)?shù)據(jù)序列的一致性和可比性，本研究將2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，仍沿用了2005—2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所采用的行業(yè)分類。

近年來，石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等4大高耗能行業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，對制造業(yè)乃至全省能源消費(fèi)總量的增長起到了決定性的作用；而黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的生鐵和粗鋼產(chǎn)能的全面停產(chǎn)，以及農(nóng)副食品加工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，則又起到了一定的中和作用，空余出約50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增長空間。

二、行業(yè)增加值

從制造業(yè)分行業(yè)增加值的增長情況來看，海南省正處于工業(yè)化初級階段，全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已由不到16%升至17.3%（見表2）。

“十一五”期間，全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增速為32.1%；“十二五”前兩年年均增長13.0%；2012年制造業(yè)增加值是2005年水平的4.6倍。

由于海南省經(jīng)濟(jì)總量相對較小，因此，個別大項(xiàng)目的上馬會導(dǎo)致相應(yīng)子行業(yè)的增加值和能耗都產(chǎn)生跳躍性的增長。例如，“十一五”期間投產(chǎn)的煉油項(xiàng)目，導(dǎo)致石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增加值增長400%以上，行業(yè)綜合能耗增長300%以上。但放大至整個制造業(yè)部門和全省GDP來看，這種跳躍的幅度則有所緩和。

三、萬元增加值能耗

“十一五”期間，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造等措施的全面實(shí)施，海南省全部規(guī)模以上制造業(yè)的萬元增加值能耗持續(xù)下降，年均下降率為15.4%；其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、石油加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)的降幅明顯高于制造業(yè)平均水平。然而，由于幾個造紙和化工等高耗能項(xiàng)目的上馬，“十二五”前兩年制造業(yè)萬元增加值能耗反而有所上升，年均增長3.9%。（見表3）

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，“十一五”末期，北京、天津、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的萬元工業(yè)增加值能耗都已降至1tce以下。海南省制造業(yè)目前的水平是1.426tce，說明依靠制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步，萬元增加值能耗還具備較大的下降潛力。

四、單位產(chǎn)品能耗

經(jīng)過“十一五”時(shí)期大力度的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造工作，海南省主要高耗能產(chǎn)品的單耗均已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2010年平均水平，甚至還低于國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，但與目前的國際先進(jìn)水平相比，部分產(chǎn)品的單耗可能還具備一定的下降空間。例如天然氣合成氨技術(shù)，海南省目前的噸氨綜合能耗是1.2tce以上，而美國水平已低于1tce，說明海南省還具有一定的技術(shù)節(jié)能潛力。（見表4）

五、能源結(jié)構(gòu)

由于大部分制造業(yè)行業(yè)都屬于能源消耗 型，使用的能源品種主要取決于生產(chǎn)工藝技術(shù)，不同能源品種之間的可替代性不強(qiáng)，因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，整個制造業(yè)部門的能源結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律性不強(qiáng)。2005年至2012年之間，一個相對而言最優(yōu)的能源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在2008年，煤炭占比低于18%，天然氣和石油產(chǎn)品合計(jì)接近70%。

六、資源稟賦

根據(jù)《海南省十二五新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，海南省具有優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和獨(dú)特的氣候資源?，F(xiàn)已探明列入資源儲量統(tǒng)計(jì)的礦產(chǎn)有57種，其中，列入國家統(tǒng)計(jì)一級的有鐵、鈦、石灰石、石英砂、石油和天然氣，且富礦比例大（品位高）、開采條件好。海南光熱充足，雨量充沛，擁有豐富、獨(dú)特的熱帶林木、果蔬、熱帶作物和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源，林木生長快，輪伐期較短。海南優(yōu)勢資源為油氣化工、漿紙及紙制品、礦產(chǎn)資源加工、新材料和新能源、制藥、食品和熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工等新型工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

該規(guī)劃也充分考慮了海南省制造業(yè)資源來源的區(qū)位優(yōu)勢。海南地處我國最南端，是泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，位于北部灣經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。面向東南亞和南海，地處國際主航道中心位置，是全國承接國際航道咽喉馬六甲海峽最近的物流中轉(zhuǎn)區(qū)。所轄島嶼和海域毗鄰港、澳、珠三角地區(qū)和東南亞，?？战煌ㄟ\(yùn)輸便捷，臨北部灣地區(qū)聚集海南最重要的港口群（洋浦港、?？诟邸怂鄣龋?，良好的區(qū)位和港口條件，可輻射整個華南、華東地區(qū)以及東南亞地區(qū)，有利于充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，有利于發(fā)展出口型工業(yè)。

七、結(jié)論和建議

海南省目前正處于工業(yè)化初級階段，雖然制造業(yè)增加值和能耗都有著較快速的增長，但全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重不到18%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。

經(jīng)過“十一五”時(shí)期大力度的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造，海南省主要高耗能產(chǎn)品的單耗均已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2010年平均水平，甚至還低于國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)。海南省具有較好的發(fā)展制造業(yè)的本地資源稟賦和交通運(yùn)輸?shù)膮^(qū)位優(yōu)勢，再考慮到“十一五”時(shí)期的節(jié)能工作成效和基礎(chǔ)，海南省可以在實(shí)現(xiàn)國際旅游島的發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，合理兼顧制造業(yè)的發(fā)展，以相對較低的能耗增長繼續(xù)深化工業(yè)化進(jìn)程，走出具有海南特色的綠色低碳工業(yè)化道路。

（佟慶，1977年生，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院高級工程師，長期從事應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略與政策研究。王宇，1977年生，博士，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院講師，長期從事應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略與政策研究。秦旭映，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院工程師）endprint

海南省目前正處于工業(yè)化的發(fā)展階段，制造業(yè)增加值和能耗都有著較快速的增長。

一、能源消費(fèi)

制造業(yè)是海南省的主要耗能部門之一，2005年至2012年全部規(guī)模以上制造業(yè)能耗約占全省能源消費(fèi)總量的35-40%。“十一五”期間，全部規(guī)模以上制造業(yè)能耗年均增速為8.1%；“十二五”前兩年年均增長17.9%；2012年與2005年相比，制造業(yè)能耗已翻了將近一番。

目前，海南省能耗較高的9個制造業(yè)子行業(yè)依次為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（汽車制造業(yè)）。除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以外，其余8個行業(yè)均為海南省支柱產(chǎn)業(yè)（見表1）。值得說明的是，自2012年開始，海南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用了新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)，但為了保持?jǐn)?shù)據(jù)序列的一致性和可比性，本研究將2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，仍沿用了2005—2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所采用的行業(yè)分類。

近年來，石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等4大高耗能行業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，對制造業(yè)乃至全省能源消費(fèi)總量的增長起到了決定性的作用；而黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的生鐵和粗鋼產(chǎn)能的全面停產(chǎn)，以及農(nóng)副食品加工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，則又起到了一定的中和作用，空余出約50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增長空間。

二、行業(yè)增加值

從制造業(yè)分行業(yè)增加值的增長情況來看，海南省正處于工業(yè)化初級階段，全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已由不到16%升至17.3%（見表2）。

“十一五”期間，全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增速為32.1%；“十二五”前兩年年均增長13.0%；2012年制造業(yè)增加值是2005年水平的4.6倍。

由于海南省經(jīng)濟(jì)總量相對較小，因此，個別大項(xiàng)目的上馬會導(dǎo)致相應(yīng)子行業(yè)的增加值和能耗都產(chǎn)生跳躍性的增長。例如，“十一五”期間投產(chǎn)的煉油項(xiàng)目，導(dǎo)致石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增加值增長400%以上，行業(yè)綜合能耗增長300%以上。但放大至整個制造業(yè)部門和全省GDP來看，這種跳躍的幅度則有所緩和。

三、萬元增加值能耗

“十一五”期間，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造等措施的全面實(shí)施，海南省全部規(guī)模以上制造業(yè)的萬元增加值能耗持續(xù)下降，年均下降率為15.4%；其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、石油加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)的降幅明顯高于制造業(yè)平均水平。然而，由于幾個造紙和化工等高耗能項(xiàng)目的上馬，“十二五”前兩年制造業(yè)萬元增加值能耗反而有所上升，年均增長3.9%。（見表3）

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，“十一五”末期，北京、天津、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的萬元工業(yè)增加值能耗都已降至1tce以下。海南省制造業(yè)目前的水平是1.426tce，說明依靠制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步，萬元增加值能耗還具備較大的下降潛力。

四、單位產(chǎn)品能耗

經(jīng)過“十一五”時(shí)期大力度的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造工作，海南省主要高耗能產(chǎn)品的單耗均已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2010年平均水平，甚至還低于國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，但與目前的國際先進(jìn)水平相比，部分產(chǎn)品的單耗可能還具備一定的下降空間。例如天然氣合成氨技術(shù)，海南省目前的噸氨綜合能耗是1.2tce以上，而美國水平已低于1tce，說明海南省還具有一定的技術(shù)節(jié)能潛力。（見表4）

五、能源結(jié)構(gòu)

由于大部分制造業(yè)行業(yè)都屬于能源消耗 型，使用的能源品種主要取決于生產(chǎn)工藝技術(shù)，不同能源品種之間的可替代性不強(qiáng)，因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，整個制造業(yè)部門的能源結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律性不強(qiáng)。2005年至2012年之間，一個相對而言最優(yōu)的能源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在2008年，煤炭占比低于18%，天然氣和石油產(chǎn)品合計(jì)接近70%。

六、資源稟賦

根據(jù)《海南省十二五新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，海南省具有優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和獨(dú)特的氣候資源?，F(xiàn)已探明列入資源儲量統(tǒng)計(jì)的礦產(chǎn)有57種，其中，列入國家統(tǒng)計(jì)一級的有鐵、鈦、石灰石、石英砂、石油和天然氣，且富礦比例大（品位高）、開采條件好。海南光熱充足，雨量充沛，擁有豐富、獨(dú)特的熱帶林木、果蔬、熱帶作物和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源，林木生長快，輪伐期較短。海南優(yōu)勢資源為油氣化工、漿紙及紙制品、礦產(chǎn)資源加工、新材料和新能源、制藥、食品和熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工等新型工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

該規(guī)劃也充分考慮了海南省制造業(yè)資源來源的區(qū)位優(yōu)勢。海南地處我國最南端，是泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，位于北部灣經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。面向東南亞和南海，地處國際主航道中心位置，是全國承接國際航道咽喉馬六甲海峽最近的物流中轉(zhuǎn)區(qū)。所轄島嶼和海域毗鄰港、澳、珠三角地區(qū)和東南亞，?？战煌ㄟ\(yùn)輸便捷，臨北部灣地區(qū)聚集海南最重要的港口群（洋浦港、海口港、八所港等），良好的區(qū)位和港口條件，可輻射整個華南、華東地區(qū)以及東南亞地區(qū)，有利于充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，有利于發(fā)展出口型工業(yè)。

七、結(jié)論和建議

海南省目前正處于工業(yè)化初級階段，雖然制造業(yè)增加值和能耗都有著較快速的增長，但全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重不到18%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。

經(jīng)過“十一五”時(shí)期大力度的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造，海南省主要高耗能產(chǎn)品的單耗均已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2010年平均水平，甚至還低于國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)。海南省具有較好的發(fā)展制造業(yè)的本地資源稟賦和交通運(yùn)輸?shù)膮^(qū)位優(yōu)勢，再考慮到“十一五”時(shí)期的節(jié)能工作成效和基礎(chǔ)，海南省可以在實(shí)現(xiàn)國際旅游島的發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，合理兼顧制造業(yè)的發(fā)展，以相對較低的能耗增長繼續(xù)深化工業(yè)化進(jìn)程，走出具有海南特色的綠色低碳工業(yè)化道路。

（佟慶，1977年生，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院高級工程師，長期從事應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略與政策研究。王宇，1977年生，博士，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院講師，長期從事應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略與政策研究。秦旭映，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院工程師）endprint

海南省目前正處于工業(yè)化的發(fā)展階段，制造業(yè)增加值和能耗都有著較快速的增長。

一、能源消費(fèi)

制造業(yè)是海南省的主要耗能部門之一，2005年至2012年全部規(guī)模以上制造業(yè)能耗約占全省能源消費(fèi)總量的35-40%?！笆晃濉逼陂g，全部規(guī)模以上制造業(yè)能耗年均增速為8.1%；“十二五”前兩年年均增長17.9%；2012年與2005年相比，制造業(yè)能耗已翻了將近一番。

目前，海南省能耗較高的9個制造業(yè)子行業(yè)依次為：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、石油加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)（汽車制造業(yè)）。除黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)以外，其余8個行業(yè)均為海南省支柱產(chǎn)業(yè)（見表1）。值得說明的是，自2012年開始，海南省的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采用了新的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》國家標(biāo)準(zhǔn)，但為了保持?jǐn)?shù)據(jù)序列的一致性和可比性，本研究將2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理，仍沿用了2005—2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所采用的行業(yè)分類。

近年來，石油加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等4大高耗能行業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張，對制造業(yè)乃至全省能源消費(fèi)總量的增長起到了決定性的作用；而黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的生鐵和粗鋼產(chǎn)能的全面停產(chǎn)，以及農(nóng)副食品加工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，則又起到了一定的中和作用，空余出約50萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增長空間。

二、行業(yè)增加值

從制造業(yè)分行業(yè)增加值的增長情況來看，海南省正處于工業(yè)化初級階段，全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重已由不到16%升至17.3%（見表2）。

“十一五”期間，全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增速為32.1%；“十二五”前兩年年均增長13.0%；2012年制造業(yè)增加值是2005年水平的4.6倍。

由于海南省經(jīng)濟(jì)總量相對較小，因此，個別大項(xiàng)目的上馬會導(dǎo)致相應(yīng)子行業(yè)的增加值和能耗都產(chǎn)生跳躍性的增長。例如，“十一五”期間投產(chǎn)的煉油項(xiàng)目，導(dǎo)致石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)增加值增長400%以上，行業(yè)綜合能耗增長300%以上。但放大至整個制造業(yè)部門和全省GDP來看，這種跳躍的幅度則有所緩和。

三、萬元增加值能耗

“十一五”期間，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造等措施的全面實(shí)施，海南省全部規(guī)模以上制造業(yè)的萬元增加值能耗持續(xù)下降，年均下降率為15.4%；其中，農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、石油加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)的降幅明顯高于制造業(yè)平均水平。然而，由于幾個造紙和化工等高耗能項(xiàng)目的上馬，“十二五”前兩年制造業(yè)萬元增加值能耗反而有所上升，年均增長3.9%。（見表3）

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，“十一五”末期，北京、天津、上海、廣東等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的萬元工業(yè)增加值能耗都已降至1tce以下。海南省制造業(yè)目前的水平是1.426tce，說明依靠制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步，萬元增加值能耗還具備較大的下降潛力。

四、單位產(chǎn)品能耗

經(jīng)過“十一五”時(shí)期大力度的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造工作，海南省主要高耗能產(chǎn)品的單耗均已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2010年平均水平，甚至還低于國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)，但與目前的國際先進(jìn)水平相比，部分產(chǎn)品的單耗可能還具備一定的下降空間。例如天然氣合成氨技術(shù)，海南省目前的噸氨綜合能耗是1.2tce以上，而美國水平已低于1tce，說明海南省還具有一定的技術(shù)節(jié)能潛力。（見表4）

五、能源結(jié)構(gòu)

由于大部分制造業(yè)行業(yè)都屬于能源消耗 型，使用的能源品種主要取決于生產(chǎn)工藝技術(shù)，不同能源品種之間的可替代性不強(qiáng)，因此，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，整個制造業(yè)部門的能源結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律性不強(qiáng)。2005年至2012年之間，一個相對而言最優(yōu)的能源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在2008年，煤炭占比低于18%，天然氣和石油產(chǎn)品合計(jì)接近70%。

六、資源稟賦

根據(jù)《海南省十二五新型工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，海南省具有優(yōu)勢礦產(chǎn)資源和獨(dú)特的氣候資源。現(xiàn)已探明列入資源儲量統(tǒng)計(jì)的礦產(chǎn)有57種，其中，列入國家統(tǒng)計(jì)一級的有鐵、鈦、石灰石、石英砂、石油和天然氣，且富礦比例大（品位高）、開采條件好。海南光熱充足，雨量充沛，擁有豐富、獨(dú)特的熱帶林木、果蔬、熱帶作物和水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品資源，林木生長快，輪伐期較短。海南優(yōu)勢資源為油氣化工、漿紙及紙制品、礦產(chǎn)資源加工、新材料和新能源、制藥、食品和熱帶農(nóng)產(chǎn)品加工等新型工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

該規(guī)劃也充分考慮了海南省制造業(yè)資源來源的區(qū)位優(yōu)勢。海南地處我國最南端，是泛珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn)，位于北部灣經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。面向東南亞和南海，地處國際主航道中心位置，是全國承接國際航道咽喉馬六甲海峽最近的物流中轉(zhuǎn)區(qū)。所轄島嶼和海域毗鄰港、澳、珠三角地區(qū)和東南亞，?？战煌ㄟ\(yùn)輸便捷，臨北部灣地區(qū)聚集海南最重要的港口群（洋浦港、?？诟邸怂鄣龋?，良好的區(qū)位和港口條件，可輻射整個華南、華東地區(qū)以及東南亞地區(qū)，有利于充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，有利于發(fā)展出口型工業(yè)。

七、結(jié)論和建議

海南省目前正處于工業(yè)化初級階段，雖然制造業(yè)增加值和能耗都有著較快速的增長，但全部規(guī)模以上制造業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重不到18%，遠(yuǎn)低于國內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的水平。

經(jīng)過“十一五”時(shí)期大力度的淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能技術(shù)改造，海南省主要高耗能產(chǎn)品的單耗均已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國2010年平均水平，甚至還低于國家“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃目標(biāo)。海南省具有較好的發(fā)展制造業(yè)的本地資源稟賦和交通運(yùn)輸?shù)膮^(qū)位優(yōu)勢，再考慮到“十一五”時(shí)期的節(jié)能工作成效和基礎(chǔ)，海南省可以在實(shí)現(xiàn)國際旅游島的發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，合理兼顧制造業(yè)的發(fā)展，以相對較低的能耗增長繼續(xù)深化工業(yè)化進(jìn)程，走出具有海南特色的綠色低碳工業(yè)化道路。

（佟慶，1977年生，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院高級工程師，長期從事應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略與政策研究。王宇，1977年生，博士，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院講師，長期從事應(yīng)對全球氣候變化戰(zhàn)略與政策研究。秦旭映，清華大學(xué)核能與新能源技術(shù)研究院工程師）endprint