張純金

摘 要：施工單位是以盈利為目的的，采取措施有效控制工程造價對企業(yè)提高經(jīng)濟效益有著重要的作用。施工單位要在競爭中發(fā)展壯大，應(yīng)著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，從合同管理等方面加強工程管理，把有效控制造價觀念滲透到各項管理中去，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，以適應(yīng)建筑企業(yè)在競爭中的可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程管理；造價；施工合同

工程造價管理是工程建設(shè)管理的重要組成部分，貫穿于工程建設(shè)的全過程，它對施工單位合理控制造價，提高企業(yè)經(jīng)濟效益有著重要的作用。當(dāng)前，施工單位面臨的成本壓力大，造價控制意識不強，造價管理控制不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然廣泛存在。因此，施工單位應(yīng)提升企業(yè)管理和項目管理水平，著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，從合同管理等方面加強工程管理，有效控制造價，降低施工成本。

1 加強合同管理

施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，也是工程造價計算、進(jìn)度付款、索賠、結(jié)算的重要依據(jù)。

合同管理是工程項目全過程管理的核心和提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，是控制工程造價的重要手段。因此，要有效控制工程造價，應(yīng)加強對施工合同的管理。

首先，施工單位應(yīng)提升合同管理意識，成立由有豐富經(jīng)驗的工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律等專業(yè)人員組成合同小組，各類專業(yè)人員之間應(yīng)分工明確、通力合作，協(xié)調(diào)發(fā)揮各自的專業(yè)特長，力求簽訂嚴(yán)密的合同，提高合同風(fēng)險管控能力，積極采取合同管理手段依法維護(hù)自身權(quán)益。

其次，提高項目部合同管理水平，對施工人員進(jìn)行詳細(xì)的合同交底，明確合同施工范圍及內(nèi)容，對合同中約定的責(zé)任和義務(wù)分析透徹，便于操作；尤其要深入分析涉及到合同價格的隱性條款，如合同中對工期和質(zhì)量的獎懲約定、對違約責(zé)任及違約行為的賠償約定等，需根據(jù)合同條款結(jié)合項目實際情況來確定，以有效規(guī)避合同風(fēng)險，改變不利的合同條件，保證關(guān)鍵工序的順利施工。如有的合同明確規(guī)定：只有在完成全部變更工作后，才支付變更工作的費用，這對施工單位很不利，應(yīng)嚴(yán)格控制變更。

2 優(yōu)化施工組織設(shè)計

工程造價的確定是以施工組織設(shè)計為依據(jù)的，只有根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，才能合理確定工程造價，工程造價的合理確定同樣影響著施工組織設(shè)計的優(yōu)化，兩者是緊密聯(lián)系，相互確定的關(guān)系。

施工組織設(shè)計是施工階段組織施工的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟文件，也是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，對工程造價的影響至關(guān)重要。因此，優(yōu)化施工組織設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、施工條件、管理要求，本著技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理、方案可行的原則，綜合考慮施工方法、施工工藝、施工資源需要量計劃，采用技術(shù)經(jīng)濟比較的方法進(jìn)行綜合評審，重點組織安排施工方法和人工、材料、施工機具等施工資源，并注意施工機械的選擇應(yīng)根據(jù)工程特點選擇最適宜的主導(dǎo)工程機械類型，使主導(dǎo)機械性能既能滿足工程需要，又能發(fā)揮其效能。

3 加強現(xiàn)場管理

3.1 做好材料管理

材料費是構(gòu)成工程造價的主要因素，一般建筑工程中材料費占工程造價60%～70%，材料管理的成效直接影響到工程造價。因此，材料采購管理應(yīng)堅持合理選材、物盡其用、質(zhì)優(yōu)價廉，根據(jù)滿足合同和設(shè)計質(zhì)量要求及價格最低的原則確定供應(yīng)商；采購工作應(yīng)做到“五勤（勤跑、勤問、勤聽、勤想、勤看）”，“三比一算（比質(zhì)、比價、比運距、算成本）”，達(dá)到“三保（保質(zhì)、保量、保時間）”原則，以控制材料費用。

施工單位應(yīng)對進(jìn)場材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查驗收，正確合理使用，建立管理臺帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲、運等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理。材料用量的管理對控制造價起著非常關(guān)鍵的作用。在材料管理中應(yīng)注意以下幾點：（1）材料需求計劃可考慮適當(dāng)保守，確實需要追加時再通知供應(yīng)商增加發(fā)貨，以減少材料積壓、浪費，并做好對庫存材料的平衡利庫管理；（2）根據(jù)定額消耗量測算，實行限額領(lǐng)料制度，在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，應(yīng)及時分析原因并采取糾正措施；（3）改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；（4）做好工程廢料的回收處理工作，查找產(chǎn)生廢料的原因；（5）加強現(xiàn)場管理，合理堆放，減少二次搬運。

3.2 做好索賠管理

在施工過程中，索賠事件的發(fā)生是難免的，引起索賠的原因很多。因此，施工單位應(yīng)從主動控制的角度出發(fā)，加強日常的合同管理，落實合同規(guī)定的責(zé)任，充分理解圖紙、技術(shù)規(guī)范等資料，善于抓住索賠機會，及時溝通并在合同規(guī)定的時限內(nèi)提出索賠。

施工索賠是一項融技術(shù)、經(jīng)濟、合同、法律和管理策略于一體的工作，它需要施工單位具備豐富的施工經(jīng)驗，以及相當(dāng)高的經(jīng)營管理水平。在索賠工作中，索賠必須“以合同為依據(jù)，以事實為基礎(chǔ)”，注意收集證據(jù)資料，包括索賠事件的發(fā)生情況、索賠事件的處理過程、索賠要求所根據(jù)的合同條款，并以具體的計算方法和計算過程合理計價，說明理應(yīng)獲得經(jīng)濟補償或工期延長，使建設(shè)單位、監(jiān)理單位能歷史地、邏輯地了解索賠事件的始末，充分認(rèn)識該項索賠的合理性和合法性，以保證索賠工作的正常開展。

3.3 做好簽證管理

由于工程建設(shè)周期長、受自然條件和客觀因素的影響大，在施工合同履行過程中通常會出現(xiàn)與合同條件或施工范圍約定不一致的內(nèi)容，如合同約定的材料品牌變更，地質(zhì)條件、施工工期等變動，必須通過現(xiàn)場簽證追加合同價款才能維護(hù)合同的公平。

現(xiàn)場簽證是施工過程中的經(jīng)常性工作，如停窩工、計日工、機械停滯簽證，材料代用簽證等，貫穿于施工全過程。做好簽證管理應(yīng)注意以下幾點：（1）注意做好現(xiàn)場施工日志；（2）注意做好隱蔽工程施工記錄，必要時可進(jìn)行拍照作為依據(jù)，并及時辦理手續(xù)，以免現(xiàn)場情況發(fā)生改變，事后無法獲得監(jiān)理單位、建設(shè)單位的確認(rèn)；（3）注意收集整理建設(shè)單位、監(jiān)理單位的口頭通知、會議紀(jì)要等文字資料依據(jù)；（4）注意簽證手續(xù)要齊全，簽證內(nèi)容要記錄清楚，數(shù)據(jù)要有依據(jù)，并明確工程量或計算方法，對于不能明確工程量的，應(yīng)收集有關(guān)施工數(shù)據(jù)，說明該工作所耗費的人工工日數(shù)，使用的材料和機械的規(guī)格數(shù)量。

4 加強結(jié)算管理

竣工結(jié)算是一項政策性、專業(yè)性很強的工作。造價人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場了解工程實際情況，掌握工程施工過程、施工工藝，時時了解建筑材料的品牌和造價站發(fā)布的材料信息價及市場價格的變化，按照合同要求進(jìn)行工程計量和計價，工程計量和計價的準(zhǔn)確性直接影響到工程造價。因此，造價人員要不斷學(xué)習(xí)造價新文件，及時更新知識，熟練掌握計量計價規(guī)范，應(yīng)用好圖形算量軟件、計價軟件，在技術(shù)上提高工程計量與計價的準(zhǔn)確性，及時地做好竣工結(jié)算工作。

5 結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)快速發(fā)展，建筑市場競爭激烈，施工單位要在競爭中發(fā)展壯大，應(yīng)著眼于企業(yè)內(nèi)部挖潛，通過技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，從合同管理等方面加強工程管理，強化過程控制，把有效控制造價觀念滲透到各項管理中去，積極探索降低成本的途徑，不斷提高造價控制能力。在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的前提下，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，以適應(yīng)建筑企業(yè)在競爭中的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材.工程造價計價與控制[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[2]全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材.建筑工程技術(shù)與計量[M].北京：中國計劃出版社，2009.

[3]全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書（第二版）.建筑工程管理與實務(wù)[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2010.