天津市國資委黨委

2013年，天津市國資系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和市委的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞服務(wù)保證新國企建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，扎實(shí)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷深化企業(yè)黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐，充分發(fā)揮了黨組織的政治核心作用，為扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、加快發(fā)展，營造了良好氛圍，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著

深化學(xué)習(xí)教育提升思想認(rèn)識。堅(jiān)持把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的重大舉措，不斷強(qiáng)化抓教育實(shí)踐活動(dòng)的政治責(zé)任，精心組織，狠抓落實(shí)。兩委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員學(xué)在前、干在前，認(rèn)真抓好示范引領(lǐng)和全員覆蓋，確保把學(xué)習(xí)教育不斷引向深入，不斷增強(qiáng)黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)的思想自覺和行動(dòng)自覺。

勇于揭短亮丑查找“四風(fēng)”問題。兩委班子先后6次召開專題會(huì)，班子成員廣泛開展談心369人次，深入查找存在的“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持開門聽意見，沉下去找問題，通過“面對面”“背靠背”等多種形式，征求到意見建議1 123條，結(jié)合班子和各黨支部主動(dòng)查找的情況，共梳理匯總出“四風(fēng)”方面的問題13個(gè)，每個(gè)問題都詳細(xì)列舉了主要表現(xiàn)和具體事例。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上的重要講話精神，班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際，深入檢查“四風(fēng)”問題，深刻剖析根源，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。兩委班子專題民主生活會(huì)，緊緊把握“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，大膽使用“批評與自我批評”有力武器，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的目的。

著眼解決問題深入抓好整改。兩委機(jī)關(guān)從教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，緊緊抓住影響機(jī)關(guān)形象、疏遠(yuǎn)干群關(guān)系的突出問題，向全系統(tǒng)作出了“三轉(zhuǎn)變、五不準(zhǔn)、三優(yōu)先”的公開承諾，組織推動(dòng)所屬企業(yè)“踐行群眾路線、建設(shè)責(zé)任國企”，確保讓市民“吃得放心、用得順心、住得安心”，著力在主動(dòng)改、立即改上下功夫，在公開承諾、開門整改上下功夫，在延伸和深化整改上下功夫，取得了整改落實(shí)的明顯成效。

探索構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題見成效與建章立制管長遠(yuǎn)結(jié)合起來，探索建立改進(jìn)作風(fēng)的長效機(jī)制。進(jìn)一步健全完善了改進(jìn)作風(fēng)、更好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的制度規(guī)定；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支的制度規(guī)定；維護(hù)制度嚴(yán)肅性和約束力的制度規(guī)定；對貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)情況開展專項(xiàng)督查的工作機(jī)制，使制度成為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和履行國資監(jiān)管職能的重要遵循。自教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，兩委機(jī)關(guān)較上年同期減少會(huì)議5場，精簡文件18個(gè)，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)5.95萬元，清理超標(biāo)辦公用房1 108.6平方米，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了教育實(shí)踐活動(dòng)的整改成果。

企業(yè)思想政治工作進(jìn)一步加強(qiáng)

強(qiáng)化理論武裝取得新成效。堅(jiān)持把宣傳貫徹黨的十八大精神作為頭等大事，精心開展“貫徹十八大，建設(shè)新國企”主題教育活動(dòng)，組建國資系統(tǒng)三級宣講團(tuán)695個(gè)，開展集中宣講2 226場次，聽眾24萬余人次；72家集團(tuán)黨委中心組設(shè)立學(xué)習(xí)專題649個(gè)，開展集中學(xué)習(xí)928次，撰寫心得體會(huì)文章578篇；舉辦了4期專題培訓(xùn)班，165名國資兩委、監(jiān)事會(huì)機(jī)關(guān)和基層單位處級黨員干部參加培訓(xùn)；對黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行集中檢查，評選出14家優(yōu)秀黨委中心組，有效推動(dòng)了黨委中心組理論學(xué)習(xí)的不斷深化。

企業(yè)文化建設(shè)有了新進(jìn)展。堅(jiān)持把“中國夢”系列活動(dòng)作為凝聚職工的重要載體，與市委宣傳部共同舉辦全市“中國夢·我的夢”詩歌朗誦演講大賽，開展了“建設(shè)新國企·共筑中國夢”詩歌朗誦演講、書法繪畫展覽和征文等活動(dòng)。在全市詩歌朗誦演講大賽中，國資系統(tǒng)報(bào)送的6個(gè)節(jié)目，5個(gè)進(jìn)入決賽，4個(gè)獲一等獎(jiǎng)。舉辦調(diào)整重組集團(tuán)企業(yè)文化建設(shè)專題研討會(huì)，邀請專家與調(diào)整重組單位進(jìn)行面對面指導(dǎo)，以文化重構(gòu)促進(jìn)和保證集團(tuán)重組順利實(shí)施。

服務(wù)改革發(fā)展展現(xiàn)新亮點(diǎn)。堅(jiān)持把營造國企改革發(fā)展的良好輿論氛圍作為重點(diǎn)，與市委宣傳部共同制定下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)宣傳工作方案，舉辦了國資改革發(fā)展9周年成就展；與中記聯(lián)聯(lián)合召開重點(diǎn)集團(tuán)和項(xiàng)目建設(shè)單位新聞線索發(fā)布會(huì)，45家單位發(fā)布新聞線索87條；協(xié)調(diào)新華社、天津日報(bào)、天津電視臺等媒體，走進(jìn)國資兩委和部分集團(tuán)單位現(xiàn)場采訪報(bào)道；培養(yǎng)選樹重大先進(jìn)典型，采取多種形式開展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，鋼管公司李剛獲全國第四屆道德模范評選提名獎(jiǎng)。中央和天津市新聞媒體共報(bào)道國資系統(tǒng)新聞480多條，其中，頭版和重要欄目新聞47條，充分展示了國企改革發(fā)展的新成就、新亮點(diǎn)。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊(duì)伍建設(shè)

水平進(jìn)一步提高

市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。針對深化國企改革、集團(tuán)調(diào)整重組情況，加強(qiáng)超前分析研究，協(xié)助市委組織部及時(shí)對25家直接監(jiān)管集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，共調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)人員49人。組織市管企業(yè)選送46人參加與大連高級經(jīng)理學(xué)院合作舉辦的優(yōu)秀經(jīng)理人員培訓(xùn)班，40人參加市委黨校進(jìn)修學(xué)習(xí)班調(diào)訓(xùn)，280人參加市委專題理論培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。強(qiáng)化市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核，對全系統(tǒng)47家單位286名領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行了考核測評，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員勤勉敬業(yè)、盡職盡責(zé)。按照市委統(tǒng)一部署，做好人大代表、政協(xié)委員換屆改選等工作。

骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)全面加強(qiáng)。根據(jù)國有大中型骨干企業(yè)的整體規(guī)模、行業(yè)類型和發(fā)展階段，研究分析領(lǐng)導(dǎo)班子架構(gòu)，確定最優(yōu)配備模式和人員組合。指導(dǎo)推動(dòng)各集團(tuán)公司對326個(gè)骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考核，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子178個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)人員501人，提拔40歲以下領(lǐng)導(dǎo)人員56名。進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、試用期制和任前公示制，加大競爭性選拔力度，采取公開選聘、獵頭挖掘等方式，引進(jìn)了一批職業(yè)化、專業(yè)化水平較高的優(yōu)秀人才。2013年以來，共選拔國有骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員275名，其中，公開選拔117名，競爭上崗35名。

后備干部隊(duì)伍建設(shè)取得重點(diǎn)突破。健全和完善后備人才庫管理辦法，分析梳理接替人選缺口和后備人才儲(chǔ)備情況。通過集中推薦、擇優(yōu)甄選等方式，形成了“678”優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)梯隊(duì)，總數(shù)達(dá)到2 335名，其中，“70”后1 088名，“80”后487名，全日制本科學(xué)歷以上的占78%，研究生及以上學(xué)歷的占16.3%。按照優(yōu)秀企業(yè)家成長軌跡，根據(jù)“678”人員的任職經(jīng)歷、專業(yè)特長、發(fā)展?jié)撡|(zhì)和培養(yǎng)目標(biāo)，逐人制定了《培養(yǎng)計(jì)劃書》，明確培養(yǎng)項(xiàng)目和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施了“一人一策”的重點(diǎn)培養(yǎng)。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子配備35歲以下年輕人的企業(yè)達(dá)到85家，35歲以下?lián)纹髽I(yè)一把手的有42家。

選拔培養(yǎng)領(lǐng)軍拔尖人才成效突出。利用津洽會(huì)平臺，組織直接監(jiān)管集團(tuán)公司，與海外華人社團(tuán)、留學(xué)生組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行對接洽談，構(gòu)建了契約化的海外人才智力服務(wù)機(jī)制；利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織相關(guān)企業(yè)與海外高層次人才進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻洽談，發(fā)布企業(yè)海外人才需求；搭建校企合作平臺，與清華大學(xué)等12所國內(nèi)重點(diǎn)高校開展人才智力和技術(shù)項(xiàng)目對接，同400余名緊缺專業(yè)人才和7名博士達(dá)成來津工作意向。2013年以來，全系統(tǒng)共引進(jìn)各類高端人才46人，10人列入市“三年千人”高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。其中，3人入選國家“千人計(jì)劃”，7人入選市“千人計(jì)劃”。進(jìn)入市“131”第一層次人選總數(shù)達(dá)到55人。

基層黨組織和黨員隊(duì)伍先進(jìn)性

作用進(jìn)一步發(fā)揮

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷深化。健全基層黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、結(jié)合黨員崗位實(shí)際，確定爭創(chuàng)“五個(gè)好”黨支部、爭當(dāng)“五帶頭”黨員工作目標(biāo)和具體措施，并進(jìn)行公開承諾；廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、服務(wù)隊(duì)、攻關(guān)項(xiàng)目等載體活動(dòng)，搭建平臺促進(jìn)黨員履諾踐諾；定期總結(jié)講評、組織職工評議，強(qiáng)化對創(chuàng)先爭優(yōu)承諾踐諾的跟蹤檢查，促進(jìn)黨員兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用；選樹先進(jìn)典型，展示活動(dòng)成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)不斷深化。

2013年以來，開展公開承諾的黨支部8 412個(gè)、在崗黨員12.5萬人，創(chuàng)新實(shí)踐載體1 329個(gè)，創(chuàng)先爭優(yōu)成為了黨組織和黨員發(fā)揮作用的重要抓手。

黨組織帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)有效提升。分級建立健全國資系統(tǒng)企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)基地。重點(diǎn)對兼任董事長或總經(jīng)理的黨委書記進(jìn)行復(fù)合型素質(zhì)能力培訓(xùn)；強(qiáng)化對基層黨支部書記“一崗雙責(zé)”能力培訓(xùn)；加強(qiáng)對黨小組長帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、帶動(dòng)身邊黨員職工的能力培訓(xùn)培養(yǎng)。聯(lián)合市委組織部，舉辦了全市第一期國有企業(yè)黨組織書記示范培訓(xùn)班，對72名二級公司黨委書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，黨組織書記崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%，年度參訓(xùn)率達(dá)到40%以上。建立好黨支部晉位升級長效機(jī)制，“好”和“較好”的基層黨支部達(dá)到了60%以上。

抓基層打基礎(chǔ)工作有效加強(qiáng)。圍繞推進(jìn)新一輪國企改革和企業(yè)發(fā)展任務(wù)，進(jìn)一步做好抓基層打基礎(chǔ)工作。扎實(shí)推進(jìn)黨組織和黨的工作“全覆蓋”，與國企改革重組同步，及時(shí)新建、合并、撤銷黨的組織機(jī)構(gòu)，黨組織和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。深化“雙培養(yǎng)”工程，按照黨員發(fā)展計(jì)劃確定“雙培養(yǎng)”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)和入黨積極分子培養(yǎng)，全系統(tǒng)共培訓(xùn)在崗黨員5萬余名，入黨積極分子7 925名，通過“雙培養(yǎng)”在各類人才中發(fā)展新黨員3 925名，占年度發(fā)展新黨員的70.2%以上，推動(dòng)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步創(chuàng)新黨組織生活的方式內(nèi)容，有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

成效進(jìn)一步彰顯

黨員干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施辦法，研究制定了《改進(jìn)作風(fēng)有關(guān)規(guī)定》和《責(zé)任分工》考核辦法。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭下基層調(diào)研、深入落實(shí)基層企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和直接聯(lián)系職工等制度，將改進(jìn)作風(fēng)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍。在全體黨員干部中開展了會(huì)員卡專項(xiàng)清理活動(dòng)，加強(qiáng)對遵守八項(xiàng)規(guī)定、禁止公款送節(jié)禮、印制賀卡等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，查處糾正公車私用、奢侈浪費(fèi)等問題，有29人主動(dòng)上交收受的禮金、有價(jià)證券，涉及金額52.65萬元。

查辦案件工作力度不斷加大。堅(jiān)持掛牌督辦、協(xié)同辦案、分析通報(bào)制度相結(jié)合，對確定的24件重要信訪問題進(jìn)行了跟蹤核查，指導(dǎo)相關(guān)集團(tuán)查辦重要案件線索29件，28件市紀(jì)委要結(jié)果的重點(diǎn)件全部辦結(jié)。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與信訪、干部人事、法律等部門的工作聯(lián)系制度，健全信訪案件協(xié)作處置機(jī)制，及時(shí)解決和化解矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。落實(shí)《關(guān)于建立健全腐敗案件及時(shí)揭露查處機(jī)制的實(shí)施意見》，采取開門、電話和網(wǎng)絡(luò)受理等多種方式，暢通線索渠道，拓寬線索來源，提高線索質(zhì)量。全年共初核線索41件，新立案33件，同比提高135.7%，處分30人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失458.02萬元。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度《實(shí)施意見》，建立檢查評估反饋機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管和跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委國企板塊反腐倡廉建設(shè)《意見》和國資系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行有效監(jiān)督機(jī)制《實(shí)施意見》，深入推進(jìn)“制度+科技”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，通過明晰人、財(cái)、事、物重點(diǎn)崗位人員職權(quán)，完善工作制度和流程，實(shí)行全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)集中管控、物資集中采購，加大信息化手段對重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)的適時(shí)監(jiān)控，有效增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督實(shí)效。堅(jiān)持述職述廉制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，深化效能監(jiān)察，共立項(xiàng)770項(xiàng)，堵塞經(jīng)營管理漏洞741個(gè)，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2 704.45萬元，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加廉勤履職。

服務(wù)發(fā)展?fàn)I造和諧的實(shí)效

進(jìn)一步增強(qiáng)

軍工黨建扎實(shí)開展。軍工黨建堅(jiān)持把工作重點(diǎn)落實(shí)到服務(wù)軍工單位、助推國企發(fā)展上，圍繞服務(wù)軍工、助推國企牽線搭橋，為實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展發(fā)揮積極作用，促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的圓滿完成，提升了軍工單位科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展水平。健全完善困難職工幫扶工作機(jī)制，全年共發(fā)放各種慰問補(bǔ)助款近40萬元，入戶慰問千余家。

老干部工作有效加強(qiáng)。加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治工作，搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，搭建“五個(gè)平臺”，充分發(fā)揮了老干部的優(yōu)勢。加大“三項(xiàng)機(jī)制”有效運(yùn)行的督查力度，優(yōu)化改制退出企業(yè)離休干部安置管理模式，分類推動(dòng)撫恤金新標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)待遇調(diào)標(biāo)等工作落實(shí)到位。加大困難幫扶力度，全年共支出幫扶資金800余萬元，辦實(shí)事600余件，促進(jìn)離退休干部共享改革發(fā)展成果。

統(tǒng)戰(zhàn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，完善國資委和集團(tuán)公司兩級黨外代表人士“人才庫”，新增黨外代表人才100名，進(jìn)入國資委黨委人才庫的黨外代表人士達(dá)到524人，進(jìn)一步充實(shí)了黨外人才儲(chǔ)備。選派55名黨外人大代表、政協(xié)委員參加了市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦的培訓(xùn)班，對52名集團(tuán)公司統(tǒng)戰(zhàn)干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，廣泛開展了黨外人士“建言獻(xiàn)策、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”崗位建功奉獻(xiàn)活動(dòng)。

職工民主管理成效顯著。積極推進(jìn)集團(tuán)公司職工代表大會(huì)制度建設(shè)。對已建立的，加強(qiáng)職代會(huì)運(yùn)行的具體指導(dǎo)；對未建立的，逐個(gè)分析原因、創(chuàng)造條件、幫助解決問題、加快推動(dòng)建立。指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)職工集體勞動(dòng)合同和職工工資集體協(xié)商制度，深入開展職工提合理化建議、勞動(dòng)競賽和依法維護(hù)合法權(quán)益等活動(dòng)，不斷深化廠務(wù)公開，充分發(fā)揮了職工民主管理激發(fā)干勁、維護(hù)權(quán)益、促進(jìn)和諧的作用。

綜合治理工作不斷強(qiáng)化。積極做好各項(xiàng)重大會(huì)議活動(dòng)、重要節(jié)日期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，組織開展了12次不穩(wěn)定問題排查整改。認(rèn)真開展平安企業(yè)創(chuàng)建工作中期推動(dòng)和測評，平安企業(yè)創(chuàng)建率達(dá)到76%，市屬國有企業(yè)治安狀況和安全生產(chǎn)狀況良好。國資系統(tǒng)綜治辦連續(xù)4年被評為全市綜治工作先進(jìn)集體。配合國家保密局、市保密局對25個(gè)集團(tuán)公司進(jìn)行了保密檢查，清查、清理安全隱患，促進(jìn)了保密工作落實(shí)。認(rèn)真做好專項(xiàng)斗爭工作，對重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了大排查，有效防止了問題的反彈。

（責(zé)任編輯：羅志榮）