董錫健

上海市市長(zhǎng)楊雄，在上海市十四屆人大二次會(huì)議上所作的《政府報(bào)告》中明確指出：“上海要建立與健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系”。楊市長(zhǎng)特別指出“支持企業(yè)主導(dǎo)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)提升創(chuàng)新管理能力，鼓勵(lì)企業(yè)建立具有產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)和系統(tǒng)集成能力的工程化平臺(tái)”。此外，楊市長(zhǎng)還要求：推廣學(xué)校、科技園區(qū)、公共社區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，更大范圍培育具有區(qū)域特色的創(chuàng)新集群，為各類企業(yè)提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

解讀楊市長(zhǎng)報(bào)告中的這段講話，給“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展”中的上海，傳遞了一個(gè)重要訊息，那就是：從上海市政府層面積極倡導(dǎo)與鼓勵(lì)“協(xié)同創(chuàng)新”、“集成創(chuàng)新”，引導(dǎo)與支持全社會(huì)共同“打造區(qū)域特色創(chuàng)新集群”。這里，特別需要聚焦與關(guān)注的一個(gè)全新概念，就是：“協(xié)同創(chuàng)新”。

何謂“協(xié)同創(chuàng)新”呢？所謂“協(xié)同創(chuàng)新”，就是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚與高度融合，通過突破壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力，從而實(shí)現(xiàn)“三度”（高度、深度、廣度）合作。

顯見，楊市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中，提出的“支持開展協(xié)同創(chuàng)新”與“培育具有區(qū)域特色創(chuàng)新集群”的要求，不僅對(duì)上海經(jīng)濟(jì)與科技的新一輪“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”發(fā)展與全面深化改革，提出了新的任務(wù)與新的目標(biāo)，而且對(duì)現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)與科技“轉(zhuǎn)型升級(jí)”優(yōu)化，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義與實(shí)踐意義。

縱觀現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新發(fā)展體系及軌跡，可以說亟待導(dǎo)入與對(duì)接“協(xié)同創(chuàng)新”、“集成創(chuàng)新”理念與模式的領(lǐng)域比比皆是。然而，筆者認(rèn)為，時(shí)下最急切、最緊迫、最具典型意義的是，優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，打造“區(qū)域性特色創(chuàng)新集群”，加快構(gòu)建“協(xié)同創(chuàng)新”與“集成創(chuàng)新”環(huán)境氛圍與服務(wù)平臺(tái)。

基于上述，我認(rèn)為時(shí)下最需要導(dǎo)入“協(xié)同創(chuàng)新”理念與模式，最能彰顯“集成創(chuàng)新”成效與效應(yīng)的科技領(lǐng)域，應(yīng)該是“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器”、“科技型小巨人加速器”、“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”。

長(zhǎng)期來，各地在發(fā)展區(qū)域與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)本地區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程中，建立了大批支持與鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“孵化器”、扶持與助力科技創(chuàng)新型小巨人企業(yè)成長(zhǎng)的“加速器”，以及建立了不同類型的“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”。

誠然，各地的“孵化器”、“加速器”、“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，為支持科技型小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力科創(chuàng)型小巨人企業(yè)加速成長(zhǎng)發(fā)展，促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”及成果轉(zhuǎn)化等方面，為各地乃至國家科技創(chuàng)新領(lǐng)域，作出了積極貢獻(xiàn)，且各自發(fā)揮了不可替代的科技創(chuàng)新獨(dú)立載體功能，這是社會(huì)公認(rèn)的，也是有目共諸的，且需要進(jìn)一步發(fā)展與優(yōu)化。

但是，如果按照辯證的觀點(diǎn)來考量各自單體獨(dú)立運(yùn)行的現(xiàn)行“孵化器”、“加速器”及“產(chǎn)學(xué)研”載體功能，也不同程度地存在著某些“不盡完善之處”與“三能”效應(yīng)（能量、能率、能效）放空，以及“載體時(shí)空價(jià)值”折舊的現(xiàn)象。以下則是我們通過對(duì)“孵化器”、“加速器”、“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”各自載體功能與運(yùn)行功能的透視與分析，來發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘三個(gè)載體的各自有待開發(fā)的資源潛能。

孵化器，主要功能是吸引與集聚科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)，且為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)排憂解難，重點(diǎn)是幫助科創(chuàng)型小微企業(yè)，度過創(chuàng)業(yè)初期的艱難，而其中主要注重的是為科創(chuàng)型企業(yè)提供物業(yè)場(chǎng)所、辦公設(shè)施、政策信息方面的服務(wù)，以及小額補(bǔ)貼的支持，以減少他們創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。顯見，這方面的排憂解難、助力給力，都是必須的，然而對(duì)入駐“孵化器”的某些科創(chuàng)型小企業(yè)的特質(zhì)創(chuàng)新能力的關(guān)注與潛能的發(fā)掘，往往不夠，以致造成“重硬件孵化、輕軟件孵化”的現(xiàn)象。

“加速器”，顧名思義，是讓科技企業(yè)加速成長(zhǎng)的平臺(tái)與載體。它集聚與吸納一批高成長(zhǎng)性的科技企業(yè)，通過提供契合企業(yè)現(xiàn)實(shí)需求的服務(wù)，為企業(yè)注入強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。事實(shí)上，加速器，源自科技企業(yè)孵化器功能的拓展。如果時(shí)下孵化器提供的服務(wù)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，那么加速器服務(wù)的重點(diǎn)則是為企業(yè)提供投融資、股改等服務(wù)。誠然，通過資本運(yùn)作、體制改革，以旨驅(qū)動(dòng)企業(yè)加速或提速的發(fā)展，這是無可厚非的，但是助力科技企業(yè)發(fā)展加速，除了“投融資”加速、“股改”加速、“技術(shù)轉(zhuǎn)移”加速與“保駕護(hù)航”之外，還需要“政府導(dǎo)向”加速、“市場(chǎng)對(duì)接”加速、“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”加速、“產(chǎn)權(quán)服務(wù)”加速等綜合“支持/支撐”加速。

“產(chǎn)學(xué)研合作”，或“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，即產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)相互配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，以形成強(qiáng)勢(shì)的“研究、開發(fā)、生產(chǎn)一體化”的先進(jìn)系統(tǒng)，并在運(yùn)行過程中，凸現(xiàn)綜合優(yōu)勢(shì)與集成優(yōu)勢(shì)。

縱觀時(shí)下各地，產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)比比皆是；政府各類報(bào)告文件，凡是提到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的，無不強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)學(xué)研合作”、“產(chǎn)學(xué)研一體化”，以致成為形式或符號(hào)；在相當(dāng)部分地區(qū)，則把“產(chǎn)學(xué)研模式”，僅僅視作為“產(chǎn)業(yè)、學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)”三者“疊加”或“組合”，而未將“產(chǎn)學(xué)研模式”的“互為支撐、互相提升、互享資源、互促發(fā)展”的“綜合優(yōu)勢(shì)”，予以充分發(fā)揮，以致造成“產(chǎn)學(xué)研一體化”的合作機(jī)制“時(shí)空價(jià)值”的折舊。

那么，綜上所述，如何針對(duì)“孵化器”、“加速器”、“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”各自的功能載體與特質(zhì)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？如何充分利用各自功能載體的“溢出效應(yīng)”，資源共享，構(gòu)建生態(tài)聯(lián)盟？如何發(fā)掘這三大科技創(chuàng)新主體的功能交互優(yōu)勢(shì)，以獲求“乘積效應(yīng)”。

正是有基于上述，近年來上海莘閔高新技術(shù)開發(fā)有限公司及其直屬的“回國留學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，進(jìn)行了持續(xù)不懈的探究與探索，雖取得了一定的成效，但尚未在機(jī)制與體制上有實(shí)質(zhì)性的突破，而今年年初楊雄市長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中，關(guān)于“支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新”與“加快培育具有區(qū)域特色的創(chuàng)新集群”的闡述，給了他們重要的啟示與啟迪，且為他們“主動(dòng)作為、集成資源、協(xié)同創(chuàng)新”指明了“專項(xiàng)突破、先行先試”的方向。

閔行區(qū)是上海工業(yè)大區(qū)、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，更是科技強(qiáng)區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，閔行區(qū)現(xiàn)有各種類型的創(chuàng)新孵化器15個(gè)（數(shù)量名列全市前茅）、有市級(jí)科技企業(yè)加速器3個(gè)（其中“漕河涇開發(fā)區(qū)加速器”，為全市10個(gè)“加速器”創(chuàng)新創(chuàng)建之首）、有“產(chǎn)學(xué)研基地”（或“產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)”、“產(chǎn)學(xué)研一體化組織”數(shù)量規(guī)模皆居全市前列），閔行區(qū)這三個(gè)“科企創(chuàng)新載體”的“營(yíng)運(yùn)模式、創(chuàng)新能力、融合程度，以及涉產(chǎn)領(lǐng)域”等方面，皆在上海市處于領(lǐng)先水平。然而，盡管閔行區(qū)的“孵化器”、“加速器”、“產(chǎn)學(xué)研一體化”創(chuàng)建與發(fā)展水平，處于滬上前沿地位，但三者之間的分布格局，卻基本上都是“各施其政、各盡其能”，以致呈現(xiàn)“黃牛角，水牛角，大家各管各”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致各個(gè)“科技創(chuàng)新功能載體”之間，不同程度地出現(xiàn)：“能率放空、效能溢出、資源過剩、商機(jī)折舊”等現(xiàn)象。endprint

那么，如何使閔行區(qū)內(nèi)的“孵化器”、“加速器”、“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”三者，互為生態(tài)、互動(dòng)發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，以旨形成“1+1+1>3”的增值效應(yīng)，以獲求區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新效應(yīng)的最大化？上海莘閔高新技術(shù)開發(fā)有限公司，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)閔行區(qū)“孵化器”、“加速器”、“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新為主體目標(biāo)訴求，充分發(fā)揮公司長(zhǎng)期來助力留學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功實(shí)踐的綜合資源優(yōu)勢(shì)，率先提出創(chuàng)建滬上首家“科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)綜合體”

“科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)綜合體”的專項(xiàng)服務(wù)載體構(gòu)成

旨在創(chuàng)建的“莘閔科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)綜合體”，也稱為“區(qū)域性科技協(xié)同創(chuàng)新解決方案中心”，擬由以下八個(gè)專項(xiàng)服務(wù)載體組成：

①“三合一”科創(chuàng)載體“政策池”；

②“非銀行”特色金融服務(wù)中心；

③“知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持服務(wù)中心”；

④“科創(chuàng)項(xiàng)目（成果）策劃設(shè)計(jì)支持中心”；

⑤“高端人才創(chuàng)業(yè)全程發(fā)展支持中心”；

⑥區(qū)域性“科創(chuàng)成果展示營(yíng)銷交易中心”；

⑦建立“科創(chuàng)載體與科創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”；

⑧“科創(chuàng)成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)外包采購中心”。

構(gòu)建“科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”的基本踐行原則

為確?！翱萍紕?chuàng)新載體”，在“協(xié)同創(chuàng)新”與“集成創(chuàng)新”的過程中，真正做到：互為生態(tài)，協(xié)調(diào)共識(shí)，必須“約法四章”，共循以下四個(gè)“堅(jiān)持”的踐行原則：

1. 堅(jiān)持“ 資源共享”的原則，在創(chuàng)建“協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”同時(shí)，建立“協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”，或“協(xié)同創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫”，及時(shí)發(fā)布或更新區(qū)域“科創(chuàng)載體”及其創(chuàng)新企業(yè)的潛在能量、溢出功能、互動(dòng)商機(jī)等信息資源，讓“協(xié)同創(chuàng)新”集群與“創(chuàng)新鏈”企業(yè)共享與分享。

2. 堅(jiān)持“市場(chǎng)化”資源配置的原則，杜絕“行政化干預(yù)”與“人政化干涉”，真正使“科創(chuàng)載體”的綜合資源與互動(dòng)商機(jī)，通過市場(chǎng)化配置與運(yùn)作，為“協(xié)同創(chuàng)新”綜合體所共享。

3. 堅(jiān)持“合作共贏”的原則，加速推進(jìn)與有效促進(jìn)區(qū)域“科創(chuàng)載體”與“科創(chuàng)企業(yè)”的共同進(jìn)步、共同提升，以致合作共贏，共同提升本區(qū)域科技創(chuàng)新的協(xié)同能力與整體水平。

4. 堅(jiān)持“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”敬畏的原則，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境，真正將“科技協(xié)同創(chuàng)新”的前沿服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建與打造成為本地區(qū)乃至上海市，具有指標(biāo)意義的“尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的示范服務(wù)基地。

對(duì)創(chuàng)建“科技協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)綜合體”的提示與建議

1. 借用外部資源助力共建“科技協(xié)同創(chuàng)新鏈”，為“科創(chuàng)企業(yè)”與“科創(chuàng)成果”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利成果的投融資對(duì)接服務(wù)支持。

2. 爭(zhēng)取政府層面“先行先試、專項(xiàng)突破”，或“綜合試驗(yàn)”項(xiàng)目題材，以此影響高層領(lǐng)導(dǎo)的決策行為，以獲求政策層面的定向/定標(biāo)支持。

3. 組建“科技協(xié)同創(chuàng)新綜合體智庫”，可通過客座專家、通訊專家、志愿專家、顧問專家、合作專家等不同形式，邀盟各類專家，或?yàn)榫C合體建言獻(xiàn)策、或?yàn)榫C合體營(yíng)指導(dǎo)、或?yàn)榫C合體牽線搭橋、或?yàn)榫C合體保駕護(hù)航等。

4. 構(gòu)建與“綜合體”相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，擬注冊(cè)建立一個(gè)與綜合體功能載體相對(duì)應(yīng)的、具有團(tuán)體獨(dú)立法人地位的組織機(jī)構(gòu)，具體主理與操作整個(gè)綜合體的協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)營(yíng)運(yùn)。

5. 建立指標(biāo)體系，編制作業(yè)指導(dǎo)書，為“可復(fù)制、可推廣”作鋪墊，擬建立綜合體構(gòu)建的指標(biāo)體系，以及保障綜合體內(nèi)外部順暢營(yíng)運(yùn)服務(wù)的作業(yè)指導(dǎo)書，以便日后使綜合體項(xiàng)目，在業(yè)界“可復(fù)制、可推廣”。

（作者系上海工業(yè)發(fā)展咨詢有限公司總經(jīng)理）endprint