張為和

當(dāng)前，企業(yè)改革整體已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的“瓶頸期”，步入了改革的“深水區(qū)”。 企業(yè)必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以改革創(chuàng)新破解各類(lèi)發(fā)展難題，全面提升領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，國(guó)有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場(chǎng)化、國(guó)際化新形勢(shì)，以規(guī)范經(jīng)營(yíng)決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，加大改革創(chuàng)新力度，努力推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

全面深化改革

必須突出與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新性

當(dāng)前，企業(yè)改革整體已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的“瓶頸期”，步入了改革的“深水區(qū)”。面對(duì)新的形勢(shì)，中國(guó)中鐵提出了“抓改革轉(zhuǎn)機(jī)制，抓管理提效益，抓整改促落實(shí)，控風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定”的中心工作，并明確了以市場(chǎng)化、國(guó)際化為方向，以增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力和影響力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量為重點(diǎn)，以體制創(chuàng)新、機(jī)制轉(zhuǎn)換為突破口，以推進(jìn)16項(xiàng)改革工程為途徑的改革總體思路，目的就是要通過(guò)推動(dòng)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，從根本上解決制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，使全公司的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)中鐵做強(qiáng)做優(yōu)、建設(shè)世界一流企業(yè)的宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。改革就是創(chuàng)新，改革必須堅(jiān)持創(chuàng)新。唯有突出創(chuàng)新性，才能使企業(yè)永葆活力和動(dòng)力。作為二級(jí)企業(yè)，我們將在股份公司和股份公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，圍繞中心工作和16項(xiàng)改革工程，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊視野，以改革創(chuàng)新精神破解各類(lèi)發(fā)展難題，切實(shí)增強(qiáng)未雨綢繆、順勢(shì)而為的前瞻性和洞察力，把改革的重點(diǎn)放在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新上，效果體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益上，全面提升領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面深化改革

必須體現(xiàn)持之以恒的實(shí)踐性

全面深化改革，重在“改”、貴在“革”，實(shí)踐性是深化改革的基本特征。改革需要我們俯下身子，一張藍(lán)圖干到底，馳而不息方能久久為功。今后，我們將堅(jiān)持二級(jí)公司“專業(yè)突出、有限多元”的發(fā)展思路，精耕細(xì)作區(qū)域市場(chǎng)，持之以恒聚焦管理提升，著力補(bǔ)強(qiáng)制約經(jīng)營(yíng)效益的管理短板，推動(dòng)企業(yè)管理提升。在三級(jí)公司強(qiáng)化管理上，探索建立綜合公司、專業(yè)公司、區(qū)域化公司差異化管理體制，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者績(jī)效考核管理辦法，進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)型子分公司經(jīng)營(yíng)者貫徹公司發(fā)展戰(zhàn)略的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，扎扎實(shí)實(shí)地提高發(fā)展質(zhì)量。加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶和管控力度，重點(diǎn)從解決偏離主業(yè)、項(xiàng)目虧損、激勵(lì)約束不到位、考核獎(jiǎng)懲不嚴(yán)等方面入手，指導(dǎo)幫助困難企業(yè)匡正風(fēng)氣、凝聚人心、健全機(jī)制，形成扭虧脫困的內(nèi)生動(dòng)力。按照“優(yōu)攬、細(xì)算、精管、足收”的全周期管理、全過(guò)程管控、全方位創(chuàng)利的管理思路，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，全面提高項(xiàng)目盈利水平。加強(qiáng)分包管理，牢牢把控施工要素和過(guò)程管理，徹底杜絕“包而不管”“以包代管”等突出問(wèn)題，從根本上杜絕安全質(zhì)量事故隱患。

全面深化改革

必須保持干部隊(duì)伍的先進(jìn)性

改革要取得成效，干部是決定因素。我們將教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感和使命感；深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作，以“釘釘子、擰螺絲”的精神，對(duì)照查找出來(lái)的問(wèn)題，有一件改一件，改一件成一件；抓好建章立制，堵塞產(chǎn)生“四風(fēng)”的體制機(jī)制漏洞，構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制；深入推進(jìn)企業(yè)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，做到對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為“零容忍”，推動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們將深入貫徹落實(shí)股份公司領(lǐng)導(dǎo)干部管理十項(xiàng)制度辦法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為企業(yè)的改革發(fā)展提供組織保證和人才支持；重點(diǎn)針對(duì)激勵(lì)約束機(jī)制不到位的問(wèn)題，以“用人機(jī)制市場(chǎng)化、激勵(lì)約束有效化”為方向，大力構(gòu)建“干部能上能下”“員工能進(jìn)能出”的契約化管理機(jī)制，激發(fā)職工隊(duì)伍活力；按照股份公司《業(yè)績(jī)考核管理辦法》，充分發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲對(duì)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)各單位扎扎實(shí)實(shí)提升管理水平，提高發(fā)展質(zhì)量；大力弘揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)”這一作風(fēng)，對(duì)思想工作作風(fēng)飄浮、執(zhí)行力低下、違規(guī)違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行約談、警示、誡勉，直至撤換，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)克服浮躁、懈怠情緒，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)中，始終保持銳意進(jìn)取的狀態(tài)，始終堅(jiān)持敬業(yè)盡職的操守，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭，把全面深化改革事業(yè)推向前進(jìn)。

全面深化改革

必須增強(qiáng)黨建工作的實(shí)效性

在全公司全面深化改革的新形勢(shì)下，企業(yè)黨組織只有始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮好政治核心作用，才能更好地為企業(yè)發(fā)展大局服務(wù)。我們將在股份公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“黨建工作科學(xué)化”為方向，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)黨建思想政治工作，切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)移到抓基層、打基礎(chǔ)、加強(qiáng)項(xiàng)目黨建和現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作上來(lái)，積極構(gòu)建項(xiàng)目黨建、海外黨建、機(jī)關(guān)黨建、協(xié)作隊(duì)伍黨建新格局，全面提高企業(yè)黨建科學(xué)化水平。按照股份公司黨委的要求，積極探索建立項(xiàng)目黨建工作體系，推動(dòng)黨建工作真正進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、到一線。規(guī)范完善黨群工作協(xié)理員管理制度，切實(shí)使黨群工作協(xié)理員“派得進(jìn)、立得住、起作用、受歡迎”，取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。緊密?chē)@社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力推進(jìn)文化興企、文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，深入推進(jìn)12項(xiàng)文化建設(shè)工程，積極推廣“家文化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部宣傳，強(qiáng)化社會(huì)輿情的監(jiān)控和引導(dǎo)，提升突發(fā)事件輿論危機(jī)應(yīng)對(duì)水平，維護(hù)“中國(guó)中鐵”的良好聲譽(yù)。

全面深化改革

必須調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性

廣大職工是企業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，也是企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)的根本動(dòng)力。改革離不開(kāi)廣大職工的積極參與，缺少了職工的廣泛參與，改革就會(huì)成為無(wú)根之木、無(wú)源之水，全面深化改革就成了“上邊熱、中間忙、下邊涼”，底氣和地氣都不足。我們將結(jié)合企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)股份公司系列重大戰(zhàn)略部署，特別是深化全面改革的新思路、新要求和新舉措，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)。切實(shí)抓好全面深化改革的宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，把企業(yè)改革的目標(biāo)、思路、重點(diǎn)和措施轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)，積極支持和參與改革，實(shí)現(xiàn)以改革推動(dòng)發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)改革。深入踐行黨的群眾路線，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線、深入項(xiàng)目、深入基層，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于職工群眾、問(wèn)需于職工群眾，聽(tīng)取職工群眾對(duì)深化改革的意見(jiàn)和建議，把職工群眾的聰明才智匯集起來(lái)，形成共同推動(dòng)企業(yè)全面深化改革的強(qiáng)大正能量。秉承堅(jiān)持依靠職工、惠及職工的原則，健全完善生產(chǎn)一線和普通職工的工資正常增長(zhǎng)和保障機(jī)制、困難職工幫扶救助機(jī)制，讓廣大員工充分享受到企業(yè)改革發(fā)展的成果。

（責(zé)任編輯：李萬(wàn)全）